Tình trạng cắt điện và thiếu nước: Liệu Nam Phi có thể sửa chữa cơ sở hạ tầng xuống cấp của mình?

Khái quát tình hình mất điện tại Nam Phi

Lêzanne Viviers, một nhân viên ngành thời trang sinh sống tại Johannesburg, thành phố lớn nhất Nam Phi, cho biết: “Tôi thành lập công ty của mình cách đây vài năm. Vào thời điểm đó, tình trạng mất điện rất tệ, kéo dài tới năm giờ mỗi ngày”. Kể từ năm 2007, tình trạng mất điện đã trở nên phổ biến đến nỗi Eskom – công ty cung cấp điện thuộc sở hữu nhà nước – đã lập một lịch trình cho tình trạng này. Họ gọi những giai đoạn gây bực tức toàn quốc này là “giờ cao điểm”. Viviers nói với Al Jazeera: “Chúng tôi không chuẩn bị cho điều đó. Nhưng chúng tôi, những người Nam Phi, rất kiên cường”. “Khi mất điện, chúng tôi đã làm việc bằng tay và tận dụng ánh sáng mặt trời. Tôi cũng đã mua một máy phát điện dự phòng. Chiếc máy phát này rất hữu ích, vì một số lần mất điện kéo dài cả ngày vào năm ngoái”. Gần đây, quốc gia này đã trải qua tình trạng mất điện liên tục trong 57 ngày – khoảng thời gian liên tiếp dài nhất trong hơn hai năm – dấy lên những cáo buộc về việc tranh cử trước cuộc bỏ phiếu chung vào tuần tới. Tuy nhiên, nhiều công ty đã mua máy phát điện diesel hoặc tấm pin mặt trời dự phòng, thường phải trả giá bằng các khoản đầu tư và tuyển dụng khác. Đối với các doanh nghiệp nhỏ hoặc không chính thức không đủ khả năng mua nguồn cung cấp thứ cấp, thì không thể tránh khỏi việc phải giải quyết tình trạng mất điện – hoặc không hoạt động chút nào. Theo Ngân hàng Dự trữ quốc gia, vào năm 2023, tình trạng mất điện đã khiến các nhà máy, văn phòng và cửa hàng phải đóng cửa, gây thiệt hại tới 926 triệu Rand Nam Phi (51 triệu đô la) mỗi ngày. Viviers nói thêm: “Tôi đã lắp đặt một tấm pin mặt trời cách đây vài năm để tránh phải đối phó với tình trạng mất điện hoàn toàn”. “Tôi biết rằng chính phủ tiếp theo sẽ phải đối mặt với nhiều thách thức. Nhưng đảm bảo nguồn điện cho hầu hết mọi người dường như là một nơi tốt để bắt đầu”. Tình trạng thiếu điện không phải là thách thức duy nhất mà quốc gia 62 triệu dân này phải đối mặt. Nhiều thập kỷ thiếu bảo trì và thiếu đầu tư đã dẫn đến tình trạng mạng lưới giao thông và nguồn cung cấp nước bị xuống cấp. Đảng Đại hội Dân tộc Phi (ANC) cầm quyền, nắm quyền kể từ khi chế độ phân biệt chủng tộc chấm dứt vào năm 1994, đang có nguy cơ mất thế đa số trong quốc hội vì tình trạng cơ sở hạ tầng xuống cấp – một vấn đề bỏ phiếu quan trọng. Trong một cuộc khảo sát trực tuyến của BrandMapp-Silverstone ( ) được thực hiện vào năm ngoái, hai phần ba số người có thu nhập trung bình cho biết họ sẽ cân nhắc việc từ chối đảng cầm quyền do nhiều năm mất điện. Trong nhiều thập kỷ, các nhà máy nhiệt điện than già cỗi của Eskom đã được bảo trì kém và bị khai thác trộm, đặc biệt là trộm than và đồng. Ở những nơi khác, tình trạng tham nhũng tràn lan. Từng được ca ngợi là một công ty tiện ích hạng nhất, Eskom đã trở thành một từ đồng nghĩa với sự bất ổn. Vào năm 1990, Eskom tự tài trợ và cung cấp một số loại điện giá rẻ nhất thế giới, mặc dù chỉ cung cấp cho người da trắng Nam Phi thiểu số và các doanh nghiệp. Sau chế độ phân biệt chủng tộc, nỗ lực mở rộng điện cho tất cả người dân Nam Phi – đặc biệt là ở các thị trấn đang phát triển của đất nước – không tương xứng với đầu tư vào các nhà máy điện mới. Đồng thời, giá than quốc tế tăng cao, chi phí chính của Eskom, đã khiến lợi nhuận giảm. Sau đó, từ năm 2009 đến 2018, dưới thời Tổng thống Jacob Zuma, Eskom sẽ là trung tâm của cái được gọi là “tham nhũng” – trong đó các cá nhân và công ty đã chỉ huy nhà nước chuyển hướng nguồn lực công vào tay tư nhân và moi ruột các thể chế đó trong quá trình này. Tháng Hai năm ngoái, Tổng thống Cyril Ramaphosa đã buộc phải tuyên bố tình trạng khẩn cấp vì tình trạng mất điện kéo dài tới 12 giờ mỗi ngày. Chính phủ đã cung cấp 14 tỷ đô la tiền cứu trợ nợ cho Eskom để giải phóng tiền cho việc bảo trì nhà máy và cải thiện mạng lưới. Nhưng Bộ Tài chính Quốc gia Nam Phi đã đặt điều kiện cho gói cứu trợ này bằng việc tăng giá cước không được lòng dân. Eskom cũng được chia thành các đơn vị riêng biệt – cụ thể là phát điện, truyền tải và phân phối. Người ta cho rằng việc tách rời sẽ giúp Eskom dễ quản lý hơn. Đồng thời, các yêu cầu cấp phép đối với các nhà máy điện xanh đã bị bãi bỏ. Kể từ đó, đầu tư tư nhân vào các trang trại điện gió và nhà máy điện hạt nhân đã tăng lên. Azar Jammine, nhà kinh tế trưởng tại công ty tư vấn Econometrix, cho biết: “Chúng ta đang dần phá vỡ thế độc quyền gần như của Eskom đối với điện”. Hiện tại, khu vực tư nhân tạo ra 52% điện năng, gần bằng một nửa công suất hoạt động của Eskom. Nhìn về tương lai, Jammine cho rằng con số này sẽ tiếp tục tăng lên. Ông cho biết: “Các công ty tư nhân có thể sản xuất tới 100 megawatt điện… cách đây vài năm, con số này chỉ là 1”. “Những người sử dụng nhiều điện ngày càng có thể bỏ qua Eskom bằng cách tự sản xuất điện. Các hộ gia đình cũng đang làm như vậy với các tấm pin mặt trời”. Jammine nói với Al Jazeera: “Điều đó một phần giải thích cho việc gần đây không có tình trạng mất điện”. “Đó là dấu hiệu cho thấy chính sách năng lượng đang đi đúng hướng. Đất nước đang thoát khỏi sự phụ thuộc vào Eskom và than, và khu vực tư nhân sẽ tiếp tục đóng một vai trò lớn trong đó”. Ông nói thêm rằng “chính sách năng lượng đang đi đúng hướng dưới thời ANC”. “Thành thật mà nói, tôi lo lắng về vòi nước hơn là đèn điện”. Ở Nam Phi, hầu hết các bể chứa nước đều được cung cấp bằng điện. Đổi lại, tình trạng mất điện có thể khiến các nhà máy xử lý không thể vận hành máy bơm. Đầu năm nay, tình trạng mất điện cục bộ đã khiến vòi nước chảy ở khắp Johannesburg. Ngoài tình trạng mất điện, Rand Water – công ty cấp nước của Johannesburg – đã ước tính rằng gần một nửa lượng nước sạch bị mất do rò rỉ. Richard Meissner, phó giáo sư chính trị tại Đại học Nam Phi (Unisa) ở Pretoria cho biết: “Nước chỉ tràn xuống lòng đất hoặc tràn ra đường”. Trên toàn quốc, ước tính có 70 triệu lít nước sạch bị mất do tràn mỗi ngày. Meissner cho biết: “Trước hết, hệ thống phân phối của thành phố đã cũ”. “Ví dụ như cơ sở hạ tầng nước của Johannesburg được thiết kế trong những năm giữa hai cuộc chiến tranh”. Ông nói thêm: “Thứ hai, các nhà máy nước phải chịu tình trạng phá hoại. Những kẻ cướp bóc lấy mọi thứ từ các bộ phận kim loại đến máy bơm và sau đó bán chúng đi. Thứ ba, chúng ta không có văn hóa bảo trì ở Nam Phi, đặc biệt là ở các vùng nông thôn”. Meissner cho biết thêm, một phần của vấn đề là “doanh thu thấp”. Chính quyền địa phương của Johannesburg cho biết người dùng nước nợ 16 tỷ Rand (880 triệu đô la) tiền hóa đơn chưa thanh toán. Ông nói: “Sau đó là vấn đề quản lý kém”. Trên khắp Nam Phi, các thành phố nợ các công ty cấp nước 18 tỷ Rand (959 triệu đô la). Nhìn về tương lai, tình trạng thiếu nước sẽ trở nên trầm trọng hơn do biến đổi khí hậu. Theo quan điểm của Meissner, “các cơ quan địa phương sẽ cần bắt đầu trao nhiều hợp đồng bảo trì hơn cho các công ty tư nhân để đổi lấy doanh thu tiện ích. Đó là nguồn tiền duy nhất họ có”. Nam Phi đã ghi nhận quyền tiếp cận nước là một quyền cơ bản vào năm 1994, hơn một thập kỷ trước Liên hợp quốc. Meissner cho biết: “Nhưng ngày càng có sự công nhận về nhu cầu tránh xa sự kiểm soát hoàn toàn của nhà nước”. “Sự tham gia lớn hơn của khu vực tư nhân có vẻ không thể tránh khỏi, và không chỉ trong lĩnh vực nước”. Transnet, công ty đường sắt do nhà nước Nam Phi hậu thuẫn, cũng đang vướng vào cáo buộc tham nhũng và quản lý sai trái. Năm ngoái, hệ thống đường sắt ọp ẹp đã khiến hàng xuất khẩu tồn đọng tại các nhà kho và cảng. Theo Bộ Tài chính, tình trạng hỗn loạn tại Transnet đã khiến nền kinh tế mất tới 6% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) vào năm 2023. Gần đây, công ty đã cho biết họ không thể duy trì khoản nợ 130 tỷ Rand (7,2 tỷ đô la) nếu

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây