Tại sao các nghiệp đoàn lao động Nigeria đang nổi giận?
Cuộc đình công của công đoàn Nigeria: Bế tắc và những nguy cơ
Tuần này, các công đoàn ở Nigeria đã tiến hành một cuộc đình công trên toàn quốc, khiến mạng lưới điện của đất nước tê liệt và các chuyến bay bị gián đoạn. Họ đã sử dụng biện pháp mạnh để gây áp lực lên chính phủ nhằm tăng lương tối thiểu trong bối cảnh cuộc khủng hoảng chi phí sinh hoạt. Sau khi các quan chức chính phủ mời công đoàn tham gia đàm phán, cuộc đình công vô thời hạn đã bị đình chỉ vào thứ Ba. Tuy nhiên, các cuộc đàm phán cho đến nay vẫn chưa đạt được kết quả. “Họ chưa đưa ra bất kỳ điều gì [mới] cả,” Festus Osifo, một trong những nhà lãnh đạo công đoàn, nói với các nhà báo vào thứ Năm. Các nhà lãnh đạo lao động đã hứa sẽ lại đình công vào tuần sau nếu chính phủ không đồng ý với mức lương tối thiểu. Vậy đâu là điểm bế tắc trong các cuộc đàm phán giữa chính phủ và công đoàn khi thời hạn đình công mới đang đến gần?
Sự gián đoạn và những yêu cầu
Hôm thứ Hai, hai liên đoàn lao động hàng đầu của Nigeria – Đại hội Lao động Nigeria (NLC) và Đại hội Công đoàn (TUC) – đã cùng tuyên bố đình công trên toàn quốc. Lần đầu tiên trong lịch sử đình công kéo dài của Nigeria, các quan chức lao động đã đến các trạm biến áp chứa mạng lưới điện của đất nước, đuổi công nhân về nhà và cắt nguồn cung cấp điện trên toàn quốc. Tất cả các sân bay, bao gồm hai sân bay quốc tế, đều bị đóng cửa. Nơi làm việc và trường học bị đóng cửa, dịch vụ y tế bị gián đoạn. Sản xuất dầu thô – nguồn thu nhập chính của Nigeria – cũng bị tê liệt, có khả năng dẫn đến thiệt hại hàng triệu đô la. Trong nhiều tháng, các công đoàn – đại diện cho công nhân chính phủ và nhân viên trong các công ty vừa và lớn – đã yêu cầu tăng lương tối thiểu để bù đắp cho sự gia tăng lạm phát. Công đoàn muốn mức lương tối thiểu hàng tháng hiện tại là 30.000 naira ($20) được tăng lên gần 500.000 naira ($336) – tăng 1.500%. Chính phủ đã đề nghị 60.000 naira ($40). Mặc dù các nhà đàm phán của chính phủ gọi mức tăng lương tối thiểu là “không hợp lý”, các nhà lãnh đạo lao động đã biện minh cho số tiền mới. Họ nói rằng nó dựa trên chi phí hiện tại của một gia đình trung bình gồm sáu người và tổng số tiền bị ảnh hưởng bởi mức lạm phát kỷ lục hiện tại ở nền kinh tế lớn nhất châu Phi.
Khủng hoảng chi phí sinh hoạt và chính sách gây tranh cãi
Các cải cách do Tổng thống Bola Ahmed Tinubu khởi xướng vào năm ngoái, bao gồm việc phá giá đồng naira của Nigeria, đã khiến lạm phát tăng vọt, làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng chi phí sinh hoạt ở quốc gia đông dân nhất châu Phi. Cuộc đình công hôm thứ Hai diễn ra sau khi các cuộc đàm phán kéo dài nhiều tháng đổ vỡ vào giữa tháng Năm. Đây là lần thứ tư người lao động Nigeria đình công kể từ tháng Năm năm ngoái khi Tổng thống Tinubu được bầu lần đầu tiên. Tháng Tám năm ngoái, các bác sĩ cư trú yêu cầu lương cao hơn đã đình công ba tuần, tàn phá ngành y tế công cộng. Mặc dù Nigeria là nền kinh tế và nhà sản xuất dầu lớn nhất châu Phi, nhưng hàng thập kỷ quản trị kém và tham nhũng đã làm cạn kiệt ngân khố của đất nước. Gần hai phần ba dân số sống với ít hơn 2 đô la một ngày. Tuy nhiên, dưới thời chính quyền của Tinubu, đất nước đã trải qua một trong những cuộc khủng hoảng chi phí sinh hoạt tồi tệ nhất từ trước đến nay khi giá thực phẩm, vận tải và tiền thuê nhà tăng gấp ba lần trong năm qua. Một bao gạo 50kg (110lb), một loại thực phẩm chủ lực của Nigeria, có giá khoảng 40.000 naira ($27) vào năm 2023 nhưng đã lên tới khoảng 100.000 naira ($67) trong năm nay. Với mức 40%, tỷ lệ lạm phát thực phẩm hiện tại là một trong những mức tồi tệ nhất mà đất nước này chứng kiến trong nhiều thập kỷ. Trong tuyệt vọng, một số người đã phải mua ngũ cốc chất lượng thức ăn chăn nuôi trong khi những người khác chỉ đơn giản là ăn ít bữa hơn. Trong một trường hợp, một đám đông đã tấn công một chiếc xe tải chở hàng thực phẩm thương mại, cướp bóc hàng hóa của nó giữa ban ngày. Các nhà kinh tế học cho rằng những khó khăn của đất nước chủ yếu là do hiệu suất kém của đồng naira so với đô la Mỹ. Do các chính phủ trước đây đã không thúc đẩy sản xuất trong nước, Nigeria phụ thuộc vào nhập khẩu và đặc biệt dễ bị tổn thương trước các cú sốc bên ngoài. Bất ổn an ninh ở miền bắc đất nước, nơi các nhóm vũ trang hoạt động, cũng đã cản trở hoạt động nông nghiệp ở đó và góp phần vào việc tăng giá.
Những chính sách gây tranh cãi
Ngân hàng trung ương dưới thời cựu Tổng thống Muhammadu Buhari, ngoài ra, đã bơm tiền mặt vào thị trường, góp phần vào các vấn đề của đồng naira. Trong các lời hứa tranh cử của mình vào năm ngoái, Tinubu đã hứa sẽ ổn định đồng tiền và hồi sinh nền kinh tế đang suy yếu. Nhưng các chính sách tiền tệ mới mà tổng thống thực hiện ngay từ ngày đầu tiên đã làm trầm trọng thêm các vấn đề và khiến đồng naira mất 60% giá trị vào tháng Hai, các nhà phân tích cho biết. Các chính sách bao gồm việc loại bỏ đột ngột các khoản trợ cấp nhiên liệu đắt đỏ, kéo dài hàng thập kỷ mà các chính phủ trước đây nói là tốn kém và không bền vững. Ngoài ra, Tinubu đã phá giá đồng naira hai lần, hợp nhất tỷ giá chính thức và thị trường đen để cố gắng thu hút nhiều đầu tư nước ngoài hơn. Nhưng lợi nhuận tăng trưởng chậm, và lạm phát kết quả đã làm nghẹt thở nền kinh tế. “Không chính xác khi đổ lỗi cho chính quyền của Tinubu,” Oluseyi Awojulugbe, nhà phân tích cao cấp của tổ chức tư vấn SBM Intelligence, chỉ ra, lưu ý rằng tổng thống đã kế thừa một nền kinh tế yếu ớt. Nhưng lỗi của Tinubu là đã không giảm thiểu những hậu quả dự kiến của các cải cách. “Họ đã tiến hành các chính sách này mà không đưa ra một mạng lưới an sinh xã hội nào để giảm thiểu tác động. Chính phủ có thể đã cung cấp một khoản tiền thưởng lương [hoặc] cấp trợ cấp cho các nông dân phải đối mặt với chi phí phân bón cao,” cô nói.
Bế tắc và những nguy cơ
Các báo cáo của chính phủ trong những tuần gần đây đã ca ngợi sự phục hồi ngắn hạn của đồng naira như những dấu hiệu cho thấy các biện pháp đã có hiệu quả, chỉ ra rằng đầu tư nước ngoài đã tăng lên. Nhưng, Awojulugbe nói, chỉ có đầu tư ngắn hạn tăng lên, các nhà đầu tư vẫn còn quá không chắc chắn để cam kết đầu tư dài hạn. “Bạn không thể xây dựng đất nước của mình dựa trên những gì các nhà kinh tế học gọi là ‘tiền nóng’,” cô nói. “Điều Nigeria cần là vốn kiên nhẫn – đầu tư dài hạn sẽ cho phép nhiều doanh nghiệp phát triển hơn và nhiều người được tuyển dụng hơn.” Các quan chức ban đầu đã phản đối những yêu cầu của công đoàn và nói rằng họ sẽ không tăng mức đề xuất của họ là 60.000 naira ($39). Các nhà đàm phán của chính phủ cho biết, yêu cầu của công đoàn sẽ đẩy chi tiêu lương của chính phủ lên 9,5 nghìn tỷ naira ($6,1 tỷ). Bộ trưởng Thông tin Mohammed Idris Malagi cho biết, điều đó có khả năng “làm mất ổn định nền kinh tế” mặc dù một số nhà phân tích chỉ ra rằng giới chính trị của Nigeria đang được nuông chiều quá mức và được trả lương quá cao, với các nghị sĩ quốc hội kiếm được khoảng gấp ba lần so với các nghị sĩ quốc hội ở Hoa Kỳ. Sau khi mạng lưới điện bị ngừng hoạt động vào thứ Hai, các nhà đàm phán của chính phủ đã nhanh chóng nối lại các cuộc đàm phán với các nhà lãnh đạo lao động và cam kết mức lương tối thiểu “cao hơn” 60.000 naira. Hiện chưa rõ chính quyền sẵn sàng tăng bao nhiêu. Trong khi đó, Chủ tịch Thượng viện Godswill Akpabio, phát biểu tại quốc hội vào thứ Ba, đã khiển trách các nhà lãnh đạo công đoàn và nói rằng hành động đình công là “phá hoại kinh tế”. Một số thành viên quốc hội cũng đã đưa ra đề nghị rằng hành động “cực đoan” như cắt nguồn cung cấp điện nên bị hình sự hóa. Một nghị sĩ nói rằng ông chắc chắn “rất nhiều người đã chết” trong các bệnh viện bị đóng cửa trong hai ngày đình công. Bản thân mạng lưới điện đã bị sập do quản lý kém ít nhất ba lần trong năm nay. Trong ba ngày tới, các nhà lãnh đạo công đoàn sẽ gặp gỡ các nhà đàm phán của chính phủ hàng ngày để cố gắng đưa ra một bản mẫu cuối cùng cho Tổng thống Tinubu ký trong thời hạn một tuần. Các nhà lãnh đạo lao động cho biết, tiến độ dường như chậm chạp vì các con số thực tế vẫn chưa được thảo luận. Nếu không đạt được kết quả chấp nhận được với công đoàn, người lao động có khả năng đình công trở lại vào tuần sau. Có những suy đoán trong các phương tiện truyền thông địa phương rằng các công đoàn sẵn sàng đạt được thỏa thuận ở mức 100.000 naira ($64). Đó có phải là con số lý tưởng cho người dân Nigeria đang sống trong thời kỳ khó khăn? Nhà phân tích Awojulugbe cho biết đó là một câu hỏi khó. Các công ty tư nhân, những người sử dụng phần lớn 60 triệu lao động của Nigeria, có thể gặp khó khăn trong việc trả lương cao hơn, cô nói, và một số chính quyền bang vẫn đang vật lộn để trả lương tối thiểu hiện tại. Ngoài ra, dòng tiền nhiều hơn cũng có thể tác động ngược lại với ngân hàng trung ương đang cố gắng thu hồi lượng tiền mặt dư thừa và giải quyết lạm phát, cô cũng lưu ý.
Cần giải pháp toàn diện hơn
Thay vào đó, nhiều nhà phân tích cho rằng, các công đoàn nên buộc chính phủ phải thực hiện nhiều biện pháp hơn để kiềm chế lạm phát một cách toàn diện, thay vì thúc đẩy tăng lương. Đối với chính phủ, đó là một tình huống tiến thoái lưỡng nan, vì họ dường như sẽ thực hiện một chính sách có thể gây áp lực lên các cải cách của Tinubu. “Bất kể mức lương nào được thỏa thuận, nó sẽ đưa nhiều tiền mặt hơn vào tay người lao động Nigeria và tất cả chúng ta đều biết điều gì sẽ xảy ra khi có quá nhiều tiền mặt theo đuổi quá ít hàng hóa,” Awojulugbe nói. “Lạm phát kết quả sẽ có nghĩa là sẽ cần phải xem xét lại mức lương tối thiểu một lần nữa. Và chu kỳ cứ tiếp diễn như vậy,” cô nói.
Nguồn: https://aljazeera.com
Xem bài viết gốc tại đây
Bạn cần Đăng nhập/Đăng ký để bình luận.