Quà tặng 1 tỷ euro của EU sẽ gây hại cho Lebanon và người dân của họ.

Gói viện trợ của EU cho Lebanon: Liệu có phải là “tiền đổi lấy bạo lực biên giới”?

Tháng trước, Liên minh châu Âu (EU) đã công bố một gói viện trợ trị giá 1 tỷ euro (1,07 tỷ USD) cho Lebanon. Trong chuyến thăm Beirut, Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen tuyên bố rằng EU muốn “góp phần vào sự ổn định kinh tế – xã hội của Lebanon”. Bà cho biết, số tiền này sẽ được sử dụng để củng cố các dịch vụ cơ bản, thực hiện cải cách tài chính, hỗ trợ lực lượng an ninh Lebanon và quản lý di cư.

Lo ngại về việc lạm dụng quyền lực và bạo lực biên giới

Bất kỳ ai quan tâm đến những hành vi lạm dụng do cơ quan biên giới Frontex của EU thực hiện hoặc được biết đến trực tiếp chống lại những người tị nạn và di cư tuyệt vọng tìm cách vào liên minh sẽ có lý do để lo ngại. Sea-Watch, một tổ chức tìm kiếm và cứu hộ hoạt động trên Biển Địa Trung Hải, mô tả thỏa thuận này là “một thỏa thuận tiền đổi lấy bạo lực biên giới” trong đó châu Âu “trao đổi tiền lấy bạo lực biên giới và cái chết”. Thực tế, sự hỗ trợ tài chính của EU sẽ khuyến khích việc hình sự hóa những người di chuyển và chắc chắn sẽ dẫn đến nhiều đau khổ hơn cho người tị nạn, đặc biệt là người Syria, những người đã phải đối mặt với sự lạm dụng và đau khổ ở Lebanon. Nhưng số tiền này cũng sẽ làm suy yếu bất kỳ nỗ lực nào và bất kỳ hy vọng nào của người dân Lebanon để thoát khỏi giới tinh hoa chính trị tham nhũng và hoạt động kém hiệu quả.

Lịch sử của EU trong việc tài trợ cho đàn áp người di cư

Thông báo về gói viện trợ của EU cho Lebanon được đưa ra sau những thỏa thuận tương tự nhằm “xử lý di cư” với các nước khác trong khu vực. Trong năm qua, Ai Cập, Tunisia và Mauritania đều nhận được một lượng lớn quỹ của EU để đổi lấy việc trấn áp những người cố gắng vượt biên vào châu Âu. Libya, quốc gia đã nhận được hỗ trợ tài chính từ Brussels trong nhiều năm, đã chứng kiến ​​một số hành vi lạm dụng tồi tệ nhất. Vào tháng 3 năm 2023, một phái đoàn điều tra thực tế của Liên hợp quốc tuyên bố rằng có “những lý do chính đáng để tin rằng người di cư” ở Libya, bao gồm cả những người bị buộc phải quay trở lại thông qua các thỏa thuận EU-Libya, là “nạn nhân của tội ác chống lại loài người và […] hành vi giết người, biến mất cưỡng bức, tra tấn, nô lệ, bạo lực tình dục, hiếp dâm và các hành vi vô nhân đạo khác”. Ngày càng có nhiều lo ngại trong số các tổ chức nhân quyền và nhà hoạt động rằng Lebanon sẽ đi theo hướng tương tự của việc tăng cường lạm dụng người tị nạn.

Tăng cường đàn áp người tị nạn ở Lebanon

Ở Lebanon, tình hình đã trở nên tồi tệ hơn trước khi thỏa thuận được ký kết, như sự gia tăng số lượng thuyền rời khỏi bờ biển Lebanon cho thấy. Liên hợp quốc đã xác nhận rằng ít nhất 59 thuyền đã rời Lebanon trong bốn tháng đầu năm 2024, so với 3 thuyền trong cùng kỳ năm ngoái. Trung tâm Nghiên cứu Pháp lý Cedar (CCLS) đưa ra con số khoảng 100 thuyền vào năm 2023. Nhiều người cố gắng thực hiện cuộc hành trình nguy hiểm này là người tị nạn Syria, nhưng cũng có cả công dân Lebanon đang tuyệt vọng tìm cách thoát khỏi nền kinh tế sụp đổ và phúc lợi xã hội gần như không tồn tại. Trong quá khứ, chính quyền Lebanon thường bỏ qua những chuyến đi này, nhưng trong những năm gần đây, họ ngày càng hợp tác với việc đẩy lùi dưới áp lực của EU. Theo các tổ chức nhân quyền địa phương, Lebanon và Síp đã có một “thỏa thuận không công khai” để phối hợp nỗ lực trả lại người tị nạn và di cư về Lebanon sau khi họ đến Síp. Nhưng chính quyền Lebanon cũng đã tham gia vào việc tuần tra biên giới bạo lực. Vào tháng 4 năm 2022, hải quân Lebanon đã cố tình đánh chìm một chiếc thuyền chở hàng chục công dân Lebanon, Palestine và Syria. Theo lời khai của nhân chứng được thu thập bởi Megaphone news, CCLS và Phòng thí nghiệm Điều tra của Febrayer Network, một tàu hải quân đã húc vào thuyền và sau đó di chuyển đi, trong khi thuyền bị chìm và mọi người bị chết đuối. Bảy thi thể được tìm thấy, bao gồm một em bé 40 ngày tuổi, trong khi 33 người vẫn mất tích cho đến nay. 45 người sống sót.

Vấn đề về người tị nạn Syria

Người tị nạn Syria ở Lebanon đặc biệt dễ bị tổn thương trước sự đàn áp gia tăng của chính quyền. Trong nhiều năm, họ đã phải đối mặt với những hành vi bạo lực hàng ngày từ các nhân vật nhà nước và bán nhà nước, với các đảng lớn – từ Lực lượng Lebanon và Phong trào Tự do Yêu nước đến Hezbollah – thường xuyên hạ thấp nhân phẩm của họ trong lời lẽ của họ. Ngoài ra, chính quyền Lebanon đã trục xuất người tị nạn Syria một cách cưỡng bức, bao gồm cả các nhà hoạt động đối lập và những người đào ngũ khỏi quân đội, những người có nguy cơ bị tra tấn và tử vong ngay lập tức trong tay chế độ Syria. Các tổ chức nhân quyền đã nhiều lần nêu rõ trong các báo cáo rằng Syria không phải là một quốc gia an toàn để trả lại người tị nạn. Chế độ Syria đã giết hại rất nhiều người bị giam giữ, đến mức, theo lời của chính Liên hợp quốc, đó là “sự tiêu diệt” dân thường. Gần đây hơn, ủy ban điều tra của Liên hợp quốc về Syria mô tả Syria là một “vực thẳm” nơi “nền kinh tế chiến tranh đang lao dốc và cuộc khủng hoảng nhân đạo tàn khốc đang gây ra những mức độ khó khăn và đau khổ mới cho dân thường Syria”. Đây chính là vực thẳm mà EU muốn người tị nạn “tự nguyện” quay trở lại.

EU hỗ trợ cho việc trả lại người tị nạn về Syria

Một phần trong gói viện trợ 1 tỷ euro sẽ được dành cho “khám phá cách thức để làm việc theo một cách tiếp cận có cấu trúc hơn đối với việc trả lại tự nguyện về Syria”, theo tuyên bố của bà von der Leyen. EU đã chính thức chấp thuận việc chính quyền Lebanon đổ lỗi cho nhóm người dễ bị tổn thương nhất ở Lebanon hiện nay: người tị nạn Syria. Gói viện trợ hào phóng của EU cũng sẽ được dành cho việc củng cố quyền lực của giới tinh hoa tham nhũng của Lebanon đối với nhà nước Lebanon chống lại ý muốn của người dân Lebanon.

EU và sự bất ổn ở Lebanon

Gói viện trợ này được đưa ra trong bối cảnh cuộc khủng hoảng kinh tế kéo dài nhiều năm do nhiều thập kỷ bất tài, tham nhũng và quản lý kém hiệu quả ở cấp cao nhất của chính phủ. Giới tinh hoa chính trị và kinh tế đó đã đưa đất nước đến bờ vực sụp đổ bằng cách điều hành cái mà các nhà kinh tế gọi là “một kế hoạch Ponzi được điều chỉnh ở cấp quốc gia, nơi tiền mới được vay để trả cho các chủ nợ hiện tại”. Vào năm 2019, người dân Lebanon đã xuống đường trong cuộc nổi dậy phi tôn giáo lớn nhất của đất nước để thể hiện sự phản đối của họ đối với giới tinh hoa tham nhũng của Lebanon. Hàng trăm nghìn người biểu tình đã chiếm đóng các quảng trường thành phố trên khắp đất nước. Lặp lại cuộc cách mạng mùa xuân Ả Rập năm 2011, những người biểu tình đã hô vang “Người dân muốn chế độ sụp đổ”. Chính phủ của tỷ phú Saad Hariri đã từ chức để đáp lại. Cuộc nổi dậy không mang lại sự thay đổi chính trị ngay lập tức và cuộc khủng hoảng kinh tế chỉ trầm trọng hơn khi đại dịch COVID-19 xảy ra vài tháng sau đó. Sau đó, vào tháng 8 năm 2020, khoảng 2.750 tấn amoni nitrat đã phát nổ tại cảng Beirut, khiến 218 người thiệt mạng, khoảng 7.000 người bị thương và tàn phá thủ đô. Chính phủ của Hassan Diab được thành lập để thay thế chính phủ của Hariri đã từ chức ngay sau đó. Diab sẽ tiếp tục là thủ tướng lâm thời cho đến khi một tỷ phú và cựu thủ tướng khác, Najib Mikati, lên nắm quyền vào tháng 9 năm 2021. Nhà báo Lebanon Lara Bitar mô tả cuộc sống ở Lebanon sau vụ nổ là phải đối mặt với “nỗ lực giết người [bởi nhà nước] hàng ngày”. Các ông trùm và lãnh chúa cầm quyền đã thực sự ban hành bạo lực cấu trúc hàng ngày như một cách để duy trì quyền lực. Tình trạng này có thể được truy ngược lại thời kỳ hậu chiến những năm 1990, khi người dân Lebanon chứng kiến ​​sự trỗi dậy của cái mà học giả Ruth Wilson Gilmore gọi là “nhà nước chống nhà nước”, cụ thể là sự từ bỏ có tổ chức các dịch vụ nhà nước bởi chính những người điều hành nhà nước. Vào năm 2021, nhận thức được vai trò của giới tinh hoa chính trị và kinh tế trong cuộc khủng hoảng Lebanon, EU đã thiết lập một chế độ trừng phạt đối với các chính trị gia Lebanon bị cáo buộc tham nhũng; chế độ này được gia hạn một lần nữa vào năm 2023. EU, cùng với Liên hợp quốc và Ngân hàng Thế giới, cũng đã khởi động Khung Khảo sát, Phục hồi và Tái thiết (3RF) nhằm mục đích “phục hồi lấy người dân làm trung tâm, mang lại sinh kế bền vững cho người dân bị ảnh hưởng”. Nhưng người ta phải tự hỏi “phục hồi lấy người dân làm trung tâm” ở đâu trong khoản quyên góp 1 tỷ euro cho chính những ông trùm và lãnh chúa đã gây ra nhiều cuộc khủng hoảng ngay từ đầu. Von der Leyen đã ký kết thỏa thuận vào tháng 5 với cái bắt tay với Mikati đang cười, một thủ tướng tỷ phú trong một quốc gia nơi hơn 80% dân số sống dưới mức nghèo khổ. Thỏa thuận này sẽ củng cố việc chiếm đoạt nhà nước hiện có bởi giới tinh hoa cầm quyền của đất nước và gửi đi một thông điệp chính trị rõ ràng: EU không quan tâm đến việc phải chịu trách nhiệm cho các tội ác ở Lebanon miễn là giới tinh hoa của họ, bất kể họ tham nhũng hay bạo lực như thế nào, tham gia vào chế độ biên giới của châu Âu. Không còn là phóng đại khi mô tả dân thường ở Lebanon – công dân và cư dân – là con tin của một tầng lớp ông trùm và lãnh chúa không phải chịu trách nhiệm và bạo lực. Và EU vừa tặng họ 1 tỷ euro.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây