Chính phủ liên minh mới của Nam Phi sẽ thay đổi hướng đi đối với Israel-Palestine?

Sự thay đổi tiềm ẩn trong chính sách của Nam Phi đối với Israel và Palestine

Năm 2023, Nam Phi, dưới sự lãnh đạo của đảng Đại hội Dân tộc Phi (ANC), đã đưa Israel ra trước Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ) vào tháng 1 với cáo buộc tội diệt chủng ở Gaza, hành động này đã nhận được sự hoan nghênh từ nhiều quốc gia, đặc biệt là các quốc gia thuộc Nam bán cầu. Tuy nhiên, sự ủng hộ trong nước lại mờ nhạt hơn trong các đảng phái chính trị khác của đất nước. Đảng Dân chủ Liên minh (DA) – đối thủ chính của ANC lúc bấy giờ – đã phản đối bước đi này, mặc dù sau đó họ đã yêu cầu Israel tuân thủ các phán quyết tạm thời của ICJ. Đảng Liên minh Yêu nước (PA) cánh hữu dân túy gọi động thái của Nam Phi là “một trò đùa”.

Sự hình thành liên minh mới và những lo ngại về chính sách đối ngoại

Năm tháng sau, ANC đã phải thành lập chính phủ liên minh với DA và một số thành viên PA và Đảng Tự do Inkatha (IFP), làm dấy lên những lo ngại về cách tiếp cận của Nam Phi đối với Israel và Palestine có thể thay đổi. ANC đã không đạt được đa số trong cuộc bầu cử tháng 5, lần đầu tiên kể từ khi kết thúc chế độ Apartheid. ANC khẳng định rằng họ sẽ không thay đổi lập trường ủng hộ Palestine bất chấp thỏa thuận liên minh mới. Tuy nhiên, các nhà phân tích lập luận rằng một Nam Phi do liên minh lãnh đạo có thể cần phải thực hiện những sự đánh đổi nội bộ trong việc theo đuổi chính sách Palestine sau nhiều tháng dẫn đầu các nỗ lực toàn cầu để buộc Israel chịu trách nhiệm về cuộc tấn công vào Gaza, cuộc tấn công đã cướp đi sinh mạng của hơn 37.000 người. DA và IFP đã cố gắng giữ thái độ trung lập trong cuộc chiến, trong khi PA đặc biệt bày tỏ sự ủng hộ đối với Israel.

Thỏa thuận liên minh và cam kết về chính sách đối ngoại

Trong thỏa thuận liên minh cuối cùng, một điều khoản về chính sách đối ngoại đã được đưa vào, trong đó ANC và các đối tác của họ đã đồng ý về các nguyên tắc mà chính sách đối ngoại sẽ dựa trên đó. “Chính sách đối ngoại dựa trên nhân quyền, hiến pháp, lợi ích quốc gia, đoàn kết, giải quyết hòa bình các cuộc xung đột, để đạt được Chương trình nghị sự Châu Phi 2063, hợp tác Nam-Nam, Bắc-Nam và Châu Phi, đa phương và một thế giới công bằng, hòa bình và công bằng”, thỏa thuận ghi rõ.

ANC khẳng định sự ủng hộ đối với Palestine

Trong khi ANC thừa nhận rằng DA không có khả năng thay đổi lập trường của họ về Israel và Palestine, họ khẳng định rằng họ sẽ không từ bỏ sự đoàn kết lâu dài với người Palestine. “Liệu ANC sẽ từ bỏ ý tưởng của mình về chính sách đối ngoại? Chúng tôi sẽ không thay đổi điều đó. Liệu DA sẽ thay đổi những gì họ đại diện? Họ sẽ không thay đổi điều đó”, Tổng thư ký ANC Fikile Mbalula nói với giới truyền thông. Ông gọi những suy đoán rằng ANC có thể rút lui khỏi lập trường chỉ trích đối với Israel là “lừa đảo và dân túy”. “Chúng tôi sẽ tiếp tục thể hiện sự đoàn kết với người dân Palestine. Đó không phải là một lập trường bầu cử”, Mbalula khẳng định.

Sự ủng hộ của Nam Phi đối với Palestine và lập trường của DA

Sự ủng hộ của Nam Phi đối với Palestine có nguồn gốc sâu xa từ cuộc đấu tranh chống chế độ Apartheid kéo dài hàng thập kỷ của chính họ, với Tổng thống Cyril Ramaphosa nhiều lần gọi Israel là một quốc gia apartheid. DA đã chuyển hướng khỏi sự ủng hộ kiên định ban đầu đối với Israel và duy trì một lập trường trung lập, kêu gọi “hòa bình”.

Tranh luận về chính sách đối ngoại và cuộc chiến ở Ukraine

Trong thời gian trước cuộc bầu cử, ANC đã chỉ trích DA vì đã đưa ra một lập trường táo bạo về cuộc chiến ở Ukraine – lãnh đạo DA John Steenhuisen đã đến thăm Kyiv để thể hiện sự ủng hộ chống lại cuộc chiến của Nga – trong khi không đưa ra một lập trường tương tự để ủng hộ Palestine. Đổi lại, DA đã cáo buộc ANC không có nguyên tắc trong chính sách đối ngoại do những gì họ gọi là mối quan hệ “thân thiết” với Tổng thống Nga Vladimir Putin. Chính phủ ANC đã lên án cuộc xâm lược Ukraine của Nga và Ramaphosa đã cố gắng đóng vai trò hòa giải trong cuộc xung đột nhưng vẫn giữ mối quan hệ thân thiện với Putin và Nga.

Lập trường của Nam Phi tại Hội nghị thượng đỉnh hòa bình toàn cầu

Trong khi ANC đã ký kết thỏa thuận với các đối tác liên minh của mình, dẫn đến việc Ramaphosa tái đắc cử vào thứ Sáu, họ đã khẳng định sự đoàn kết với Palestine tại Hội nghị thượng đỉnh hòa bình toàn cầu của Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy ở Thụy Sĩ nhưng đã đưa ra một lập trường cứng rắn chống lại Israel. Đại diện của Nam Phi tại hội nghị thượng đỉnh, Sydney Mufamadi, cố vấn an ninh quốc gia của Ramaphosa, đã từ chối thông cáo chung do sự tham gia của Israel. Trong một tuyên bố sau hội nghị thượng đỉnh ở Burgenstock, Mufumadi đã lên án những gì ông gọi là tiêu chuẩn kép quốc tế trong việc thực thi luật pháp quốc tế một cách đồng nhất và công bằng. Ông nói rằng ông thấy ngạc nhiên khi Israel có mặt và ký vào thông cáo chung “chỉ vài ngày sau khi một ủy ban cao cấp uy tín do Liên hợp quốc bổ nhiệm đã kết luận rằng, ngoài việc phạm tội ác tàn bạo khác, họ đã phạm tội diệt chủng”.

Ảnh hưởng tiềm ẩn đối với vụ kiện của Nam Phi tại ICJ

Siphamandla Zondi, giáo sư khoa học chính trị và quan hệ quốc tế tại Đại học Johannesburg, cho biết trong khi ANC, với tư cách là một đảng, sẽ không từ bỏ lập trường của họ về Palestine, họ sẽ phải thỏa hiệp về các hành động của chính phủ. “Tôi nghĩ rằng ANC có thể sẽ không thể theo đuổi các vụ kiện và thực sự đẩy mạnh chống lại Israel”, ông nói với Al Jazeera. “Họ có thể quay lại với một loại vị thế nguyên tắc, nói rằng, ‘Cuộc chiến này phải kết thúc’, gần giống với vị thế về Ukraine.”

Lập trường của DA và ảnh hưởng tiềm ẩn đối với vụ kiện ICJ

Tại ICJ, Nam Phi đã cáo buộc Israel tội diệt chủng, và vụ việc của họ đã được hơn 100 quốc gia ủng hộ. Mặc dù ban đầu DA chỉ trích quyết định của chính phủ đưa Israel ra trước ICJ, nhưng họ nói rằng họ sẽ tuân theo phán quyết của tòa án về vấn đề này. Zondi cho biết lập trường của DA về Palestine phù hợp với các đảng trung hữu trên toàn thế giới và, trong khi họ lên án bạo lực, họ không thoải mái khi gọi hành động của Israel là diệt chủng. “Thỏa thuận liên minh chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến vụ kiện của chính phủ tại ICJ. ANC phụ thuộc vào DA”, ông nói.

Quyết định trong chính phủ liên minh và ảnh hưởng của DA

Zondi cho biết mặc dù ANC không có khả năng nhường lại bộ phận ngoại giao quốc tế cho các đối tác liên minh của mình, nhưng DA sẽ ảnh hưởng đến các quyết định về chính sách. Theo thỏa thuận liên minh, các quyết định trong chính phủ liên minh sẽ phải được đưa ra thông qua “sự đồng thuận đầy đủ” với sự ủng hộ của 60% các đảng tham gia thỏa thuận. Điều này có nghĩa là ANC sẽ không thể đưa ra quyết định một mình. Nếu ANC và IFP đồng ý về một điều gì đó nhưng DA không đồng ý, một quyết định có thể được thông qua; nhưng nếu cả DA và IFP đều không đồng ý, ANC không thể hành động một mình.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây