Bế tắc chính trị làm thất vọng khát vọng độc lập của Bougainville

Bougainville: Nỗi thất vọng gia tăng khi quá trình độc lập chững lại

Gần năm năm sau khi người dân đảo Bougainville bỏ phiếu quyết định trong một cuộc trưng cầu dân ý về việc độc lập khỏi Papua New Guinea (PNG), sự thất vọng của người dân địa phương đang gia tăng khi tiến trình chính trị gặp bế tắc.

Hơn 97% cử tri ủng hộ độc lập

Hơn 97% cử tri ở vùng đảo tự trị có khoảng 300.000 dân, ở phía đông PNG, đã bỏ phiếu ủng hộ quyền tự trị lớn hơn trong cuộc trưng cầu dân ý năm 2019. Tuy nhiên, địa vị chính trị của Bougainville sẽ không thể thay đổi cho đến khi kết quả được Quốc hội PNG phê chuẩn. Sau khi các cuộc đàm phán cấp cao bị đình trệ, việc phê chuẩn của quốc hội, dự kiến ​​diễn ra vào năm ngoái, đã không xảy ra. Giáo sư Anthony Regan thuộc Khoa Các vấn đề Thái Bình Dương tại Đại học Quốc gia Úc (ANU) cho biết, việc đạt được điều đó trong năm nay là “có khả năng, nhưng chưa phải là điều chắc chắn”.

Bế tắc về phê chuẩn của quốc hội

Năm ngoái, những bất đồng lớn về cách thức tiến hành quá trình phê chuẩn đã dẫn đến sự đổ vỡ trong các cuộc đàm phán giữa chính phủ quốc gia và Bougainville. Một điểm bất đồng chính là Bougainville muốn cuộc bỏ phiếu của quốc hội là đa số đơn giản, trong khi PNG cho rằng nó phải là đa số hai phần ba. Cả hai bên đều nhất trí cần một người điều phối quốc tế để phá vỡ bế tắc, nhưng bất kỳ cuộc bổ nhiệm nào cũng có thể mất thời gian.

Sự thất vọng của người dân Bougainville

Barbara Tanne, chủ tịch Liên đoàn Phụ nữ Bougainville, nói với Al Jazeera: “Tôi không hài lòng lắm với tiến độ hiện tại [của việc độc lập của Bougainville]. Đã gần năm năm kể từ cuộc trưng cầu dân ý, và vẫn chưa có phản hồi tích cực từ chính phủ PNG.” Theresa Jaintong, một thành viên chính quyền địa phương ở Arawa, Trung tâm Bougainville, nói thêm rằng điều đó thật “bực bội”. “Sau các cuộc họp của chính phủ chung, các nghị quyết được thông qua không được tôn trọng … Chính phủ PNG phải đưa ra một thông điệp rõ ràng để chúng tôi, người dân Bougainville, biết rõ.”

Áp lực gia tăng đối với Tổng thống Bougainville

Đối với Ishmael Toroama, 56 tuổi, cựu chiến binh nổi dậy từng là tổng thống Bougainville năm 2020 với nhiệm vụ đạt được quyền tự trị, áp lực đang gia tăng. Tháng trước, ông kêu gọi quốc hội PNG thực hiện lời hứa của họ. Ông nói trong một tuyên bố: “Tôi cam kết giành độc lập cho Bougainville.”

Lịch sử đấu tranh giành độc lập của Bougainville

Bougainville, được kết hợp vào quốc gia PNG mới năm 1975 một cách miễn cưỡng, từ lâu đã muốn tự quản. Yêu cầu ly khai tăng lên trong thập kỷ tiếp theo giữa lúc tức giận về tác động môi trường và xã hội nghiêm trọng của mỏ đồng Panguna ở trung tâm Bougainville, lúc đó chủ yếu thuộc sở hữu của tập đoàn khai thác mỏ khổng lồ Rio Tinto của Anh-Úc và chính phủ PNG. Năm 1989, một cuộc nổi dậy của chủ đất vũ trang đã đóng cửa mỏ, và Bougainville và PNG đã lâm vào cuộc chiến tranh giành độc lập cho đến năm 1998. Một hiệp định hòa bình năm 2001 đã mở đường cho chính phủ tự trị vào năm 2005 và sau đó là cuộc trưng cầu dân ý.

Thái độ của PNG đối với độc lập của Bougainville

Nhưng kể từ khi người dân Bougainville bỏ phiếu dứt khoát cho độc lập, các nhà lãnh đạo của PNG đã tạo ấn tượng rằng họ không ủng hộ việc vùng này tách khỏi. Tháng trước, Thủ tướng PNG James Marape nhấn mạnh sự cần thiết phải có sự chấp thuận của quốc hội PNG và thừa nhận yêu cầu của Bougainville về một người điều phối độc lập trong các cuộc thảo luận. Ông Marape nói trong một tuyên bố công khai vào ngày 9 tháng 5: “Trong khi tôi cá nhân thông cảm với mong muốn của Bougainville, với tư cách là thủ tướng, tôi phải bảo vệ chủ quyền và pháp quyền của chúng ta.”

Tiềm năng xung đột

Điều đó có thể gây ra rắc rối. Peter Arwin, một chủ đất ở Panguna, Trung tâm Bougainville, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với Al Jazeera: “Nếu chính phủ quốc gia nói không và không muốn phê chuẩn kết quả trưng cầu dân ý, thì Bougainville sẽ có những lựa chọn có thể khắc nghiệt và nặng nề.” Regan của ANU nói rằng một phiếu “không” của PNG sẽ “có ý định làm rõ rằng cuộc thảo luận về khả năng độc lập đã kết thúc.” Ông nói rằng các cuộc thảo luận có thể khám phá các lựa chọn khác mà chưa đạt đến độc lập, chẳng hạn như quyền tự trị lớn hơn – mặc dù Tổng chưởng lý và Bộ trưởng về Độc lập của Bougainville, Ezekiel Masatt đã bác bỏ ý tưởng này.

Mỏ Panguna: Nguồn gốc xung đột và thách thức hiện tại

Trong khi đó, mỏ Panguna, trước đây là trung tâm của cuộc chiến tranh giành độc lập, hiện đang là bên tham gia vào hai vụ kiện tranh chấp. Vào tháng 5, một vụ kiện tập thể chống lại Rio Tinto của gần 4.000 chủ đất và cư dân địa phương bị ảnh hưởng bởi hoạt động trước đây của mỏ đã được công bố. Vụ kiện, được tài trợ bởi các nhà đầu tư nước ngoài giấu tên, đang yêu cầu bồi thường hàng tỷ đô la cho tác động xã hội và môi trường của mỏ, bao gồm ô nhiễm đất nông nghiệp và đường thủy.

Vụ kiện chống lại Rio Tinto

Martin Miriori, nguyên đơn chính, nói với Al Jazeera: “Rio Tinto đã có hơn 50 năm để làm điều đúng đắn đối với người dân Bougainville, hơn 25 năm kể từ khi kết thúc cuộc chiến tranh giành độc lập, và họ đã không làm điều đó. Chúng tôi đã mệt mỏi với việc chờ đợi công lý và mệt mỏi với việc Rio Tinto tự mình quyết định điều gì là tốt nhất cho Bougainville thông qua đánh giá tác động di sản của họ.” Một phát ngôn viên của Rio Tinto cho biết với giới truyền thông rằng công ty đang xem xét chi tiết của vụ kiện. Nhưng Toroama của Bougainville đã lên án vụ kiện. Ông Toroama nói vào ngày 24 tháng 5: “Tôi lên án mạnh mẽ thủ tục tố tụng này và coi đó là hành động nhằm cản trở chương trình nghị sự độc lập về kinh tế của Bougainville … những người Bougainville tham gia thúc đẩy vụ kiện tập thể này đã phạm tội phản quốc ở cấp độ cao nhất.”

Thách thức kinh tế và tương lai của Bougainville

Mỏ Panguna, mà chính phủ Bougainville đang hy vọng sẽ tái khai thác, được coi là nguồn thu nhập chính duy nhất có thể tạo ra sự tự chủ kinh tế cho khu vực kém phát triển này, mặc dù có thể mất một thập kỷ và hàng tỷ đô la để xây dựng lại. Chỉ khoảng 10% cư dân Bougainville tiếp cận được với điện, trong khi chỉ 16% hộ gia đình có hệ thống vệ sinh thích hợp. Dân số trẻ đông đảo – ước tính 40% dân số dưới 15 tuổi – phải đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp cao. Ít hơn 20% ngân sách của chính phủ trong năm nay đến từ các nguồn nội địa, khiến hòn đảo phụ thuộc về tài chính vào chính phủ quốc gia và các nhà tài trợ quốc tế.

Khả năng tuyên bố độc lập một chiều

Một số chuyên gia tin rằng nếu PNG không trao quyền độc lập, Bougainville có thể xem xét tuyên bố độc lập một chiều. Một động thái như vậy sẽ khiến sự hỗ trợ quốc tế – từ các nhà tài trợ và chính phủ – thậm chí còn quan trọng hơn. Vào tháng 11 năm ngoái, Toroama đã đến thăm Washington, D.C., để tìm kiếm sự hỗ trợ từ chính quyền của Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden cho tham vọng chính trị của khu vực, và ông cũng đã công khai kêu gọi sự ủng hộ từ Úc.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây