## Sự căng thẳng và bế tắc khi Nam Phi vật lộn để thành lập chính phủ liên minh
Thỏa thuận liên minh chính trị ở Nam Phi: Cuộc chiến giành quyền lực và ảnh hưởng
Gần một tháng sau khi cuộc bầu cử quốc gia mang tính bước ngoặt chứng kiến Đảng Quốc hội Châu Phi (ANC) mất đa số lần đầu tiên, buộc họ phải thành lập liên minh để cai trị Nam Phi, bế tắc từ việc phân bổ các vị trí nội các đã đe dọa đánh sập toàn bộ tòa nhà quyền lực. Các cuộc đàm phán căng thẳng, chủ yếu giữa ANC và Đảng Dân chủ (DA), hai đảng lớn nhất trong liên minh, đã dẫn đến sự trì hoãn trong tuần này khi Tổng thống Cyril Ramaphosa công bố nội các của mình trong Chính phủ Thống nhất Quốc gia (GNU).
Sự lo ngại về sự bất ổn chính trị và phản ứng của thị trường
Nỗi lo ngại đã gia tăng và thị trường phản ứng tiêu cực trước tin tức về việc lãnh đạo DA John Steenhuisen đe dọa rút khỏi liên minh giữa lúc có những thông tin rò rỉ về những lá thư giữa các nhà lãnh đạo của hai đảng cho thấy họ đang bất đồng. Nhưng đến thứ Sáu, khi Ramaphosa dự kiến sẽ gặp Steenhuisen, việc trao đổi chính trị đã diễn ra trong hai tuần qua đã cho thấy dấu hiệu của một thỏa thuận sắp được thông qua. Đồng rand – vốn giảm xuống giữa lúc có tin tức về sự bất hòa – đã tăng cường sau khi có những dấu hiệu cho thấy thông báo về nội các sắp được đưa ra và chính phủ sẽ bao gồm DA, một đảng ủng hộ thị trường và cánh hữu.
Vai trò của DA trong GNU và những lo ngại của thị trường
Chuyên gia phân tích chính trị Khaya Sithole cho biết thị trường ủng hộ việc DA tham gia GNU – một liên minh đa đảng – vì đảng này không có khả năng đòi hỏi những thay đổi triệt để trong chính sách kinh tế. “Một GNU với DA tạo ra nhận thức rằng sẽ có sự liên tục trong chính sách kinh tế bởi vì ANC sẽ duy trì quỹ đạo mà họ đang theo đuổi,” Sithole nói với Al Jazeera. Ông nói rằng DA – nắm giữ 87 ghế trong quốc hội so với 159 ghế của ANC – sẽ không đòi hỏi những chính sách mới hoặc có đủ sức mạnh chính trị để thúc đẩy những thay đổi triệt để. “Thị trường đang mua vào sự tiếp tục của các chính sách và chương trình của chính phủ,” Sithole nói, và thêm rằng, “sự hợp tác giữa ANC và DA không làm thay đổi kịch bản.” Ông nói rằng thị trường phản ứng tiêu cực trước những lo ngại rằng DA có thể rút khỏi GNU vì giải pháp thay thế – một liên minh có thể xảy ra giữa ANC, Đảng Chiến binh Kinh tế Tự do cánh tả (EFF) và các đảng nhỏ hơn – đại diện cho sự không chắc chắn.
Cuộc đàm phán căng thẳng và những yêu cầu của DA
Các cuộc đàm phán giữa các đảng trong GNU về các vị trí nội các được đánh dấu bởi một loạt các cuộc họp và thư từ giữa Ramaphosa và các nhà lãnh đạo đảng. Trong các cuộc đàm phán, yêu cầu của DA về các vị trí bộ trưởng quyền lực cụ thể đã khiến Ramaphosa đưa ra cảnh báo nghiêm khắc trong một lá thư, được rò rỉ cho giới truyền thông, rằng “DA đã làm tổn hại đến nền tảng thiết lập Chính phủ Thống nhất Quốc gia bằng cách di chuyển mục tiêu.” DA đã bắt đầu các cuộc đàm phán với một danh sách dài các yêu cầu bao gồm 11 vị trí bộ trưởng nội các, 12 vị trí thứ trưởng – bao gồm cả vị trí thứ trưởng bộ tài chính – và các thay đổi khác trong luật quản trị. Đảng này lần đầu tiên yêu cầu vị trí phó tổng thống nhưng đã nhượng bộ khi các nhà đàm phán của ANC phản đối. ANC đã gọi các yêu cầu ban đầu từ DA là “vô lý” và tìm cách đàm phán với các đảng khác như một giải pháp dự phòng.
Cuộc khủng hoảng và sự đe dọa rút lui của DA
Một cuộc họp tiếp theo giữa Ramaphosa và Steenhuisen dường như đã giải quyết được những khác biệt và xoa dịu căng thẳng. Tuy nhiên, sau khi đồng ý với sáu vị trí trong nội các, DA đã kiên quyết. Steenhuisen – trong một lá thư gửi Ramaphosa – đe dọa sẽ rút khỏi thỏa thuận liên minh của họ nếu Ramaphosa không trao cho đảng này tám vị trí bộ trưởng. “Trên cơ sở tỷ lệ thuần túy, trong một Nội các gồm 30 người, tỷ lệ ủng hộ của DA trong GNU chuyển thành chín vị trí thay vì sáu vị trí hiện đang được đưa ra. Tương tự, chúng tôi không thể hiểu lý do để giảm số lượng Thứ trưởng của DA xuống chỉ còn bốn,” Steenhuisen nói trong một lá thư gửi Ramaphosa vào ngày 24 tháng 6.
Phản ứng cứng rắn của Ramaphosa và sự tham gia của các đảng khác
Ramaphosa đã đưa ra phản ứng cứng rắn, đưa ra cho DA một đề nghị “nhận hoặc từ chối”, sau khi từ chối tăng số lượng vị trí được cung cấp cho DA. “Tôi phải thông báo rằng chúng tôi đang tiếp tục thảo luận với các đảng khác về các danh mục họ có thể nắm giữ khi chúng tôi tìm cách hoàn tất thỏa thuận về GNU. Tôi cần phải thông báo rằng nhiệm vụ thiết lập chính phủ khá cấp bách vì chúng tôi không thể tiếp tục với tình trạng tê liệt này,” Ramaphosa viết trong một lá thư có ngày 25 tháng 6 được rò rỉ cho giới truyền thông. DA có 21% sự ủng hộ của cử tri so với 40% của ANC. Các đảng khác đã ký tuyên bố về ý định tạo thành 8,5% sự ủng hộ của cử tri kết hợp.
Dấu hiệu của một thỏa thuận và cuộc họp quốc hội
Vào thứ Sáu, các báo cáo của truyền thông trích dẫn các quan chức của DA cho biết đảng này vẫn cam kết đạt được một thỏa thuận với Ramaphosa. Trong khi đó, Fikile Mbalula, tổng thư ký của ANC, đã đăng trên X rằng các đảng “gần như đã hoàn thành các cuộc thảo luận về GNU … Việc này sẽ được thực hiện như đã hứa.” Cũng vào thứ Sáu, Ramaphosa tuyên bố rằng lễ khai mạc quốc hội mới sẽ diễn ra vào ngày 18 tháng 7. Nhà lãnh đạo 71 tuổi đã được tái đắc cử nhiệm kỳ đầy đủ thứ hai sau khi ANC mất đi sự ủng hộ chưa từng có trong cuộc bầu cử ngày 29 tháng 5 – lần đầu tiên kể từ khi chấm dứt chế độ phân biệt chủng tộc vào năm 1994 mà đảng này nhận được dưới 50% đa số. Sau đó, ANC đã chọn thành lập một chính phủ liên minh. Nhưng họ đã quyết định chống lại một liên minh lớn vững chắc với DA và mở các cuộc đàm phán với các đảng nhỏ hơn được đại diện trong chính phủ để tham gia GNU.
Những lo ngại của DA về ảnh hưởng và sự độc lập
Chuyên gia phân tích chính trị và nhà bình luận Lukhona Mnguni cho biết các yêu cầu của DA đã chứng minh rằng sự tham gia của họ vào chính phủ cùng với ANC vẫn là “một canh bạc tuyệt đối đối với họ.” “Họ muốn có đủ sự bảo vệ khỏi ANC và họ muốn chứng minh rằng họ có đủ sự cô lập khỏi ANC,” Mnguni nói với Al Jazeera. Ông nói rằng DA lo ngại bị ANC nuốt chửng trong GNU và muốn khẳng định vị thế của mình bất chấp ANC có gấp đôi sự ủng hộ so với họ. “Cuộc chiến là về lợi ích chính trị của họ với tư cách là các đảng chính trị và cách nó ảnh hưởng đến vị thế của họ trong cuộc bầu cử năm 2029,” ông nói.
Sự bất đồng về chính sách kinh tế và quyền lực điều hành
Mnguni nói rằng sự qua lại đã cho thấy “sự lo lắng” của DA về việc tham gia chính phủ với ANC và các đảng nhỏ hơn. Trong khi DA ủng hộ một liên minh lớn với ANC để cùng cai trị đất nước, ANC đã khẳng định việc đưa các đảng nhỏ hơn vào một chính phủ thống nhất. Sau danh sách yêu cầu của mình, các nhà lãnh đạo của ANC đã cáo buộc DA đàm phán thiếu thiện chí và phản đối trên mọi mặt trận. “Hành động của ANC cho thấy sự yếu thế và sự khẳng định. Cả hai điều này có thể là một sự kết hợp nguy hiểm bởi vì nó có thể tạo ra một bế tắc,” Mnguni lưu ý.
Cuộc đàm phán cuối cùng và vị trí của Bộ Thương mại, Công nghiệp và Cạnh tranh
Trong một loạt các cuộc đàm phán cuối cùng giữa Ramaphosa và Steenhuisen, Steenhuisen đã khẳng định rằng DA phải được trao Bộ Thương mại, Công nghiệp và Cạnh tranh. Bộ này đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển chính sách kinh tế và giám sát các nỗ lực chuyển đổi của chính phủ, cũng như các nỗ lực phá vỡ độc quyền. DA, một đảng chủ yếu do người da trắng lãnh đạo, không ủng hộ tất cả các chương trình trao quyền cho người da đen của ANC. Yêu cầu của đảng này về vị trí thương mại và công nghiệp đã khiến các nhà lãnh đạo của ANC tức giận, những người khẳng định rằng DA đang lạm dụng quyền lực của mình trong các cuộc đàm phán. Mnguni nói rằng DA tìm cách đảm bảo họ có ảnh hưởng trong cơ quan hành pháp. “Cả hai đảng đều có thể rút lui,” ông nói khi được hỏi về khả năng DA rút khỏi GNU.
Nguồn: https://aljazeera.com
Xem bài viết gốc tại đây
Bạn cần Đăng nhập/Đăng ký để bình luận.