Tại sao Anh Quốc đang trao trả Quần đảo Chagos cho Mauritius?

Sau hơn 50 năm tranh chấp, Anh cuối cùng sẽ trao trả quần đảo Chagos cho Mauritius

Sau hơn 50 năm tranh chấp, Vương quốc Anh cuối cùng sẽ trao trả quần đảo Chagos, một quần đảo nằm ở Ấn Độ Dương, cho quốc gia đảo Mauritius ở Đông Nam châu Phi. Là một phần của một thỏa thuận, chính phủ Anh và Mauritius đã cùng tuyên bố rằng chủ quyền đầy đủ của Chagos, một nhóm đảo hẻo lánh với hơn 60 đảo, sẽ thuộc về Mauritius một lần nữa để đổi lấy bảo đảm rằng căn cứ quân sự Hoa Kỳ có thể tiếp tục hoạt động ở đó trong 99 năm tới.

Sự phản đối từ cộng đồng Chagos

Thông báo này đã gây ra những cảm xúc trái chiều trong cộng đồng Chagos, những người đã bị lưu vong khỏi quần đảo đến Mauritius, Seychelles và Anh vào những năm 1960 và 1970, và đã đấu tranh trong nhiều năm để được trở về quê hương tổ tiên mà không có bất kỳ điều kiện nào. Trong khi nhiều người thừa nhận đây là một bước quan trọng để khẳng định quyền lợi của người Chagos, một số người cũng chỉ ra rằng họ không được tham gia vào các cuộc đàm phán giữa hai chính phủ.

Nội dung thỏa thuận

Theo các điều khoản của thỏa thuận, Mauritius “tự do” về mặt pháp lý để tái định cư các đảo của Chagos, ngoại trừ Diego Garcia, hòn đảo lớn nhất và nằm ở phía nam nhất, nơi đặt căn cứ quân sự của Hoa Kỳ, và là hòn đảo duy nhất vẫn có người ở kể từ những năm 1970. Quần đảo còn lại không có người ở. Anh đã cho Hoa Kỳ thuê Diego Garcia vào năm 1966 trong 50 năm. Đổi lại, Hoa Kỳ đã giảm giá 14 triệu USD cho việc bán hệ thống tên lửa Polaris của mình cho Anh. Hệ thống Polaris bao gồm các tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm mang đầu đạn hạt nhân. Diego Garcia đã là nơi đặt căn cứ quân sự của Hoa Kỳ kể từ đó. Khoảng 2.500 nhân viên làm việc tại căn cứ đến từ Hoa Kỳ, Mauritius và các quốc gia khác.

Hỗ trợ tài chính và hợp tác

Vào thứ Năm, Anh cũng cam kết cung cấp gói hỗ trợ tài chính cho Mauritius để hỗ trợ nền kinh tế của quốc gia này. Giá trị của sự hỗ trợ tài chính này không được tiết lộ. Ngoài ra, Anh cũng sẽ thành lập một quỹ tín thác để hỗ trợ con cháu của 1.500 người Chagos bị đuổi khỏi đảo giữa những năm 1960 và 1970. Hiện nay có khoảng 10.000 người Chagos sinh sống rải rác ở Mauritius, Seychelles và Anh. Nhiều người phàn nàn về sự đối xử tệ bạc và mức lương thấp ở các quốc gia mà họ đã được nhận vào.

Phản ứng quốc tế

Mauritius và Anh sẽ hợp tác trong các dự án bảo vệ môi trường, an ninh hàng hải và phòng chống tội phạm, bao gồm cả việc giải quyết nạn buôn người và ma túy đang gia tăng ở Mauritius, theo tuyên bố chung vào thứ Năm. “Hiệp ước sẽ mở ra một chương mới trong lịch sử chung của chúng ta,” hai quốc gia cho biết. Thỏa thuận cũng sẽ “báo hiệu một kỷ nguyên mới của hợp tác kinh tế, an ninh và môi trường giữa hai quốc gia của chúng ta”.

Lịch sử tranh chấp

Các đảo đã bị tranh chấp trong một thời gian dài vì những tuyên bố và phản đối về bản chất bản địa của người Chagos. Người Pháp là những người đầu tiên thực dân hóa Mauritius cùng với quần đảo Chagos vào năm 1715. Tuy nhiên, Anh đã kiểm soát khu vực này vào năm 1814 sau khi Napoleon Bonaparte của Pháp thất bại và các lãnh thổ hải ngoại của Pháp sau đó bị nhượng lại cho các quốc gia chinh phục. Năm 1965, khi Mauritius đang thúc đẩy độc lập, Anh đã đặt điều kiện cho sự tự do của quốc gia này là phải từ bỏ Chagos. Anh đã tách các đảo để tạo ra Lãnh thổ Ấn Độ Dương thuộc Anh (BIOT).

Sự kiện lưu vong

Ba năm sau, vào năm 1968, Mauritius giành độc lập từ Anh. Từ năm 1965 đến năm 1973, Anh đã di dời cư dân Chagos, những người đã sinh sống trên các đảo khác nhau kể từ thế kỷ 18, đến Mauritius, Seychelles và cuối cùng là Anh sau khi nhiều người được cấp quyền công dân Anh vào năm 2002. Những người bị lưu vong là con cháu của những người nô lệ từ các thuộc địa Madagascar và Mozambique của Pháp và Bồ Đào Nha, những người bị đưa đến quần đảo Chagos một cách cưỡng bức vào những năm 1700 và bị buộc phải làm việc trong các đồn điền dừa cho chính phủ Anh. Các quan chức Anh lúc bấy giờ tuyên bố rằng nền kinh tế dừa đang chết dần và người dân trên đảo sẽ phải chịu khổ. Tuy nhiên, các nhà phê bình cho rằng thực tế Anh đang thực hiện yêu cầu của Hoa Kỳ là tiếp quản một hòn đảo không người ở.

Vai trò của Diego Garcia

Anh đã tranh luận trong nhiều năm rằng người Chagos là một “dân cư không thường trú” hoặc “công nhân tạm thời” mặc dù người Chagos coi mình là người bản địa của hòn đảo. Trong khi đó, vào năm 1971, Hải quân Hoa Kỳ bắt đầu xây dựng căn cứ quân sự trên Diego Garcia, một địa điểm chiến lược. Hòn đảo gần với Maldives ở Đông Nam Á, các quốc gia ở Đông Nam châu Phi, cũng như Trung Đông. Căn cứ quân sự Diego Garcia vẫn đang hoạt động. Đó là một địa điểm quan trọng trong các hoạt động “chiến tranh chống khủng bố” ở nước ngoài của Hoa Kỳ sau các cuộc tấn công của al-Qaeda vào Hoa Kỳ vào năm 2001. Từ đó, quân đội Hoa Kỳ đã triển khai máy bay đến Iran và Afghanistan. Điều đáng tranh cãi là các nhóm nhân quyền cũng cáo buộc chính phủ Anh và Hoa Kỳ sử dụng đảo san hô làm “các địa điểm đen tối” hoặc trung tâm tra tấn cho những kẻ tình nghi là thành viên của các nhóm vũ trang, chẳng hạn như al-Qaeda.

Sự phản đối từ cộng đồng Chagos

Cộng đồng Chagos sinh sống ở Anh đã nhiều lần đưa ra các khiếu kiện pháp lý không thành công chống lại chính phủ, đòi quyền trở về. Người Chagos, với số lượng khoảng 3.000 người ở Anh, chủ yếu sinh sống ở Crawley, West Sussex – gần sân bay Gatwick – và thường xuyên tham gia các “chuyến thăm di sản” đến các đảo san hô để duy trì mối liên hệ với Chagos. Năm 2010, một thông điệp của WikiLeaks tiết lộ rằng một quan chức Anh vào những năm 1960 đã gọi người Chagos là “Man Fridays and Tarzans”, ám chỉ Tarzan hư cấu, một người đàn ông được khỉ nuôi lớn. Sự tiết lộ gây tranh cãi này đã làm dấy lên sự tức giận. Cùng năm đó, cựu Thủ tướng Mauritius Navin Ramgoolam đã bắt đầu một cuộc chiến pháp lý để giành lại lãnh thổ.

Quyết định của tòa án

Các cộng đồng Chagos và các nhóm nhân quyền đã gây áp lực lên chính phủ Anh để hành động vào năm 2016 khi hợp đồng thuê của Hoa Kỳ sắp hết hạn. Tuy nhiên, trong khi các quan chức cho biết Anh “tiếc nuối” việc người Chagos bị lưu vong một cách bất công, nhưng họ tuyên bố rằng người Chagos không thể được phép trở về quê hương vì “lợi ích quốc phòng của Anh, chi phí tốn kém cho người đóng thuế Anh và khả năng thực hiện” của một dự án như vậy. Hợp đồng thuê Diego Garcia của Hoa Kỳ đã được gia hạn thêm 20 năm nữa cho đến năm 2036. Bộ Ngoại giao Anh cho biết họ sẽ hỗ trợ người Chagos bị lưu vong ở nơi họ sinh sống với khoảng 40 triệu bảng Anh (53 triệu USD) trong 10 năm tiếp theo.

Sự phản đối từ cộng đồng Chagos

Năm 2018, Mauritius đã đưa Anh ra Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ). Một năm sau, vào tháng 2 năm 2019, tòa án đã đưa ra ý kiến tư vấn không ràng buộc ủng hộ Mauritius: Anh đã cưỡng bức người dân trên đảo rời đi để nhường chỗ cho căn cứ không quân của Hoa Kỳ và do đó, nên từ bỏ quyền kiểm soát Chagos, ICJ cho biết. Trong một cuộc bỏ phiếu tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc vào tháng 5 năm 2019, 116 quốc gia thành viên đã bỏ phiếu ủng hộ nghị quyết yêu cầu Anh từ bỏ Chagos trong vòng sáu tháng. Chỉ sáu thành viên, bao gồm cả Hoa Kỳ, đã bỏ phiếu phản đối. Tuy nhiên, Anh đã phớt lờ nghị quyết đó, bất chấp áp lực quốc tế.

Sự phản đối từ cộng đồng Chagos

Năm 2022, các cuộc đàm phán giữa chính phủ của cựu Thủ tướng Anh Liz Truss đã bắt đầu với Tổng thống Mauritius đương nhiệm Pravind Jugnauth. Một số người bảo thủ Anh, bao gồm cả cựu Thủ tướng Anh Boris Johnson, phản đối việc trao trả Chagos cho Mauritius, lập luận rằng Mauritius có thể cho phép đồng minh thân cận của mình, Trung Quốc, tiếp cận lãnh thổ chiến lược này, có thể gây nguy hiểm cho an ninh của căn cứ quân sự Hoa Kỳ và làm suy yếu quan hệ Hoa Kỳ-Anh. Trung Quốc đã hợp tác với Mauritius trong hàng chục dự án phát triển. Một phần người Mauritius được gọi là người Hoa-Mauritius có tổ tiên từ Trung Quốc. Một số người Chagos cũng từ lâu đã tranh chấp chủ quyền của Mauritius đối với hòn đảo và đang vận động cho một cuộc trưng cầu dân ý dẫn đến việc tự quyết của họ với tư cách là người bản địa. “Chúng tôi đã bị chính phủ Anh phản bội một lần nữa,” Frankie Bontemps, một người Chagos ở Anh, nói với Al Jazeera, ám chỉ vấn đề tự trị. Bontemps nói rằng anh và những người Chagos khác sẽ phải đưa ra chiến lược cho các chiến dịch tiếp theo trước khi bất kỳ kế hoạch nào được đưa vào hoạt động, với hy vọng rằng “chính phủ Anh sẽ có lòng tốt để lắng nghe chúng tôi”.

Sự phản đối từ cộng đồng Chagos

Một số người cũng chỉ trích chính phủ Anh và Mauritius vì đã loại trừ người Chagos khỏi các cuộc đàm phán dẫn đến thỏa thuận vào thứ Năm. Trong một tuyên bố trên X, trước đây là Twitter, Chagossian Voices, một nhóm vận động cho quyền lợi của người Chagos có trụ sở tại Anh, cho biết nhiều người trong cộng đồng của họ chỉ nghe tin tức qua truyền thông, giống như mọi người khác. “Quan điểm của người Chagos, cư dân bản địa của các đảo, đã bị bỏ qua một cách nhất quán và cố ý và chúng tôi yêu cầu được tham gia đầy đủ vào việc soạn thảo hiệp ước,” tuyên bố cho biết.

Phản ứng tích cực

Tuy nhiên, những người khác thừa nhận rằng thỏa thuận cho thấy chính phủ Anh cuối cùng đã công nhận và hành động dựa trên “những sai lầm trong quá khứ” của mình. “Sự công nhận này đã quá muộn, đặc biệt là đối với cộng đồng Chagos,” Marie Isabelle Charlot, một nhà hoạt động vì quyền lợi của người Chagos có trụ sở tại Anh, viết trên trang mạng xã hội về việc làm và kinh doanh, LinkedIn, vào thứ Năm. Năm 2002, chính phủ Anh đã cấp quyền công dân cho người Chagos sinh ra từ năm 1969 đến năm 1983, cho phép hàng trăm người chuyển từ Mauritius và Seychelles đến Anh. Tuy nhiên, Charlot viết rằng nhiều người không cảm thấy được chấp nhận ở Anh. Người Chagos ở đó thường nói rằng họ phải đối mặt với phân biệt chủng tộc và không có cơ hội nghề nghiệp lương cao để đủ khả năng trả phí visa cho gia đình của họ. “Ngày nay, một số chúng tôi vẫn bị yêu cầu trở về Mauritius, thậm chí còn được cung cấp vé máy bay trở lại, bởi vì chúng tôi là người hướng gia đình và không muốn bỏ lại con cái hoặc bạn đời của mình. Hiện thực đau lòng này nhắc nhở chúng tôi về nơi chúng tôi thực sự thuộc về,” nhà hoạt động viết.

Bước tiếp theo

Bây giờ, Charlot viết, với thỏa thuận mới, hành động thực sự để hỗ trợ các cộng đồng ở nước ngoài là điều cần thiết. “Đã đến lúc [Anh] phải làm nhiều hơn lời nói,” cô ấy nói thêm.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây