## Các nền kinh tế phụ thuộc vào xuất khẩu của châu Á chuẩn bị đối mặt với sự đảo lộn dưới thời Trump.

Châu Á Chuẩn Bị Cho Sự Gián Đoạn Nếu Trump Trở Lại

Châu Á đang chuẩn bị cho sự gián đoạn nếu cử tri Mỹ đưa Donald Trump trở lại Nhà Trắng, với kế hoạch áp thuế suất cao của ông đe dọa làm tê liệt tăng trưởng xuất khẩu của khu vực. Trump, người chạy sát nút với Phó Tổng thống Kamala Harris trong các cuộc thăm dò trước cuộc bầu cử tổng thống vào thứ Ba tại Hoa Kỳ, đã cam kết áp thuế 60% hoặc cao hơn đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc và thuế 10 đến 20% đối với tất cả các hàng hóa nước ngoài khác. Các biện pháp thương mại này sẽ được áp dụng trên cơ sở thuế đối với 380 tỷ đô la hàng hóa Trung Quốc mà Trump đã áp đặt trong nhiệm kỳ đầu tiên và Tổng thống Joe Biden hiện tại vẫn giữ nguyên. Các khoản thuế của Trump có thể dẫn đến hậu quả kinh tế nghiêm trọng đối với châu Á, nơi có nhiều nền kinh tế phụ thuộc vào thương mại nhất thế giới. 10 thành viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) có tỷ lệ thương mại trên GDP trung bình là 90%, gấp đôi mức trung bình toàn cầu, theo Quỹ Hinrich, một tổ chức từ thiện tập trung vào thương mại có trụ sở tại Singapore. Tỷ lệ thương mại trên GDP của Đông Á mới nổi thậm chí còn cao hơn, ở mức 105%, theo Viện Brookings, một tổ chức tư vấn có trụ sở tại Washington, DC. “Chúng ta có thể dự đoán rằng sẽ có một số động thái nào đó để chuyển chính sách của Mỹ sang bảo hộ hơn, và điều đó thật tệ đối với châu Á bởi vì hầu hết các nền kinh tế trong khu vực, nếu không phải tất cả các nền kinh tế, đều phụ thuộc rất nhiều vào nhu cầu bên ngoài – đặc biệt là nhu cầu đến từ Mỹ”, Nick Marro, chuyên gia kinh tế chính của Asia tại Economist Intelligence Unit, nói với Al Jazeera.

Tác động Kinh tế Tiềm Tàng

Trong khi một số quốc gia ở châu Á đã hưởng lợi từ cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung ban đầu khi các công ty chuyển sản xuất ra khỏi Trung Quốc, thuế áp dụng trên diện rộng mà Trump đề xuất lần này sẽ gây thiệt hại kinh tế trên toàn khu vực, các nhà phân tích cho biết. Oxford Economics đã nói rằng “châu Á không phải Trung Quốc” sẽ là bên thua thiệt ròng với dự đoán xuất khẩu và nhập khẩu của khu vực sẽ giảm lần lượt 8% và 3%. Tuần trước, kế hoạch của Trump đã khiến người đứng đầu quỹ đầu tư quốc gia của Singapore, Rohit Sipahimalani, đưa ra cảnh báo hiếm hoi, ông nói rằng thuế có thể “tạo ra sự không chắc chắn” và “ảnh hưởng đến tăng trưởng toàn cầu”. “Ông ấy sẽ làm những gì ông ấy nói rằng mình sẽ làm. Ông ấy sẽ áp thuế, và ông ấy sẽ áp thuế một cách nhanh chóng”, Steve Okun, người sáng lập và Giám đốc điều hành của APAC Advisors có trụ sở tại Singapore, nói với Al Jazeera. “Điều này sẽ không giống như nhiệm kỳ đầu tiên, khi phải mất một hoặc hai năm trước khi ông ấy làm bất cứ điều gì”.

Chuyển Dời Sản Xuất và Biện Pháp Bảo Vệ

Với việc các công ty Trung Quốc có khả năng chuyển sản xuất nhiều hơn sang Đông Nam Á để tránh thuế suất cao hơn, Trump cũng có thể tăng cường các biện pháp nhắm mục tiêu vào xuất khẩu từ các quốc gia như Việt Nam, Malaysia và Thái Lan, Marro nói. “Tất cả những điều này đều cho thấy triển vọng khá đáng lo ngại khi nói đến khu vực rộng lớn hơn”, ông nói. Châu Á cũng có khả năng áp dụng thuế của riêng mình để chống lại việc bán phá giá của các công ty Trung Quốc tìm kiếm thị trường để thay thế Mỹ. Những lo ngại như vậy vào tháng 1 đã khiến Malaysia áp thuế 10% đối với một số hàng hóa có giá trị thấp trong khi Indonesia tháng trước đã cấm trang web thương mại điện tử giá rẻ của Trung Quốc Temu nhằm bảo vệ các công ty trong nước. Trong một số trường hợp, Trump đã chỉ đích danh một số nền kinh tế nhất định về những gì ông cáo buộc là các hành vi thương mại bất công. Ví dụ, Trump đã nhiều lần cáo buộc Đài Loan “đánh cắp” ngành công nghiệp chip toàn cầu từ Mỹ. Giống như Trung Quốc và Việt Nam, Đài Loan có thặng dư thương mại lớn với Mỹ, điều này là nguồn cơn bực tức của Trump, Deborah Elms, người đứng đầu chính sách thương mại tại Quỹ Hinrich, cho biết. “Trump không chỉ ám ảnh bởi hàng hóa, mà thước đo mà ông sử dụng để đánh giá liệu Hoa Kỳ đang thắng hay thua là thâm hụt thương mại về hàng hóa”, Elms nói với Al Jazeera. “Nếu bạn ở bên sai của thước đo đó, … bạn sẽ gặp rắc rối”.

Harris: Tiếp nối Chính sách Bảo Hộ?

Mặc dù nhiều lo ngại này, Trump có thể không tệ hơn đối với khu vực so với Harris nếu các chính sách bảo hộ của Biden là bằng chứng cho thấy phó tổng thống của ông có thể điều hành như thế nào, Jayant Menon, một nghiên cứu viên cao cấp tại Viện ISEAS-Yusof Ishak của Singapore, cho biết. Mặc dù Biden được coi là ít khó lường hơn Trump, ông không chỉ giữ nguyên thuế của người tiền nhiệm đối với hàng hóa Trung Quốc mà còn áp thuế mới ảnh hưởng đến 18 tỷ đô la hàng nhập khẩu bao gồm thép, chất bán dẫn và xe điện. Biden cũng đã thực hiện các chính sách bảo hộ thông qua các đạo luật như Đạo luật CHIPS, nhằm thúc đẩy sản xuất chất bán dẫn ở Mỹ và giữ cho các chip tiên tiến không rơi vào tay Trung Quốc. Harris được dự đoán rộng rãi là sẽ tiếp tục hoặc mở rộng các chính sách của Biden đối với thương mại và công nghiệp mặc dù bà đã không đi sâu vào chi tiết trong chiến dịch tranh cử tổng thống. “Hiện tại, có vẻ như từ quan điểm bảo hộ thuần túy, Harris sẽ bảo hộ hơn, nhưng không có yếu tố không chắc chắn và chống toàn cầu hóa đi kèm với Trump có thể vượt khỏi tầm kiểm soát”, Menon nói với Al Jazeera.

Sự Khác Biệt về Phong Cách và Thời Gian

Julien Chaisse, một chuyên gia về luật kinh tế quốc tế tại Đại học Thành phố Hồng Kông, cho biết trong khi Harris có thể là người chơi đồng đội hơn Trump về các vấn đề kinh tế, bà có khả năng sẽ theo đuổi nhiều nguyên tắc bảo hộ tương tự. “Harris cũng có thể theo đuôi hợp tác sâu hơn với các đồng minh ở châu Á về AI và an ninh mạng để bảo vệ chuỗi cung ứng và chống lại ảnh hưởng của Trung Quốc trong công nghệ. Mặc dù ít đối đầu hơn Trump, chính sách của Harris có thể vẫn duy trì một số sự giám sát đối với các khoản đầu tư của Trung Quốc vào cơ sở hạ tầng quan trọng trên khắp châu Á”, Chaisse nói với Al Jazeera. Các nhà quan sát khác trong khu vực, như Liew Chin Tong, Thứ trưởng Bộ Đầu tư, Thương mại và Công nghiệp của Malaysia, đã bày tỏ những cảm xúc tương tự. Trong một cuộc phỏng vấn với The Straits Times tuần này, Liew nói rằng sự khác biệt giữa Trump và Harris là vấn đề về “cường độ” hơn là “hướng đi”. “Trump chắc chắn sẽ theo đuổi cách tiếp cận cô lập và Mỹ trước tiên nhiều hơn, nhưng điều đó không có nghĩa là Harris sẽ có thể đưa thế giới trở lại năm 1995 khi WTO [Tổ chức Thương mại Thế giới] được thành lập”, Liew nói với tờ báo. Một sự khác biệt khác giữa Trump và Harris có thể là thời gian đơn giản. Trong khi Trump có khả năng sẽ tận dụng quyền hành pháp của mình để nhanh chóng áp thuế, Harris có thể bận rộn với các vấn đề chính sách trong nước, Elms nói. “Thách thức đầu tiên là bà ấy không đầu tư cá nhân vào [thương mại]. Nhưng thách thức thứ hai, mà tôi nghĩ chúng ta không thể bỏ qua, là sự khó khăn mà chính quyền của bà ấy sẽ phải đối mặt trong một thời gian dài khi bà ấy nhậm chức để quản lý các mối quan hệ trong nước”, Elms nói. “Tôi nghi ngờ rằng điều đó sẽ chiếm hết thời gian và năng lượng của bà ấy trong ít nhất một năm. Điều đó có nghĩa là về thương mại, vốn chưa bao giờ là ưu tiên của bà ấy, họ sẽ phải ở trong một trạng thái chờ đợi khi họ tập trung vào các vấn đề trong nước trong ít nhất một năm”.

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây