Châu Á chuẩn bị cho sự gián đoạn trong các liên minh và thương mại sau chiến thắng của Trump.

Châu Á Chuẩn Bị Cho Nhiệm Kỳ Thứ Hai Của Donald Trump

Châu Á đang chuẩn bị cho nhiệm kỳ thứ hai của Donald Trump, một nhiệm kỳ dự kiến sẽ mang đến sự bất ổn cho quan hệ của khu vực với Hoa Kỳ, từ việc gieo nghi ngờ về các liên minh lâu đời đến đe dọa phá vỡ hàng nghìn tỷ đô la thương mại. Trong nhiệm kỳ đầu tiên từ năm 2016 đến năm 2020, Trump, người đã giành chiến thắng áp đảo trước Kamala Harris trong cuộc bầu cử hôm thứ Ba, đã phá vỡ nhiều quy tắc bất thành văn của chính sách đối ngoại Hoa Kỳ. Ông đã phát động một cuộc chiến thương mại với Trung Quốc vào năm 2018 – vào thời điểm nhiều quốc gia vẫn đang cố gắng giành lấy thiện cảm của Trung Quốc – và tiếp xúc với hai nhà lãnh đạo bị cô lập về mặt ngoại giao nhất ở châu Á, Kim Jong Un của Bắc Triều Tiên và cựu Tổng thống Đài Loan Thái Anh Văn.

Thái Độ “Nước Mỹ Trước Tiên” Của Trump có Thể Làm Tăng Cường Các Biện Pháp Bảo Hộ

Trong nhiệm kỳ thứ hai, Trump đã hứa sẽ thực hiện một phiên bản “Nước Mỹ trước tiên” quyết liệt hơn, bao gồm một chương trình nghị sự kinh tế bảo hộ sẽ nâng mức thuế lên mức chưa từng thấy kể từ cuộc Đại khủng hoảng 1929-1939. “Nhiệm kỳ thứ hai của Trump sẽ vượt ra ngoài các mức thuế mục tiêu trong nhiệm kỳ đầu tiên để nhắm mục tiêu vào nhiều đối tượng hơn, cả ở Trung Quốc và trên toàn cầu,” Steve Okun, người sáng lập và Giám đốc điều hành của APAC Advisors có trụ sở tại Singapore, cho biết. Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi là một trong những nhà lãnh đạo đầu tiên trong khu vực chúc mừng Trump về chiến thắng của ông vào thứ Tư, nói rằng ông mong muốn “tái lập sự hợp tác của chúng ta”. Bộ Ngoại giao Trung Quốc trước đó đã bày tỏ hy vọng về “sự chung sống hòa bình” với Hoa Kỳ khi Trump dường như sắp giành được 270 phiếu đại cử tri cần thiết. “Chúng tôi sẽ tiếp tục tiếp cận và xử lý quan hệ Trung Quốc-Hoa Kỳ dựa trên các nguyên tắc tôn trọng lẫn nhau, chung sống hòa bình và hợp tác cùng có lợi,” người phát ngôn Bộ Ngoại giao Mao Ninh nói trong một cuộc họp báo thường kỳ.

Mối Quan Hệ Hoa Kỳ-Trung Quốc Dự Kiến Sẽ Suy Yếu Hơn

Quan hệ Hoa Kỳ với Trung Quốc, vốn đã xấu đi trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump và vẫn căng thẳng dưới thời Tổng thống Joe Biden, có khả năng sẽ xấu đi hơn nữa nếu cựu tổng thống thực hiện kế hoạch áp thuế ít nhất 60% đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc. “Sự bất ổn giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc sẽ là một trong những câu chuyện đáng chú ý, và tất nhiên, điều này có thể gây ra hiệu ứng lan tỏa đối với khu vực rộng lớn hơn và các chuỗi cung ứng liên quan đến Trung Quốc rộng lớn hơn,” Nick Marro, nhà kinh tế trưởng về châu Á tại Economist Intelligence Unit, cho biết. Trong tám năm qua, Hoa Kỳ đã tiến hành tách mình khỏi mối quan hệ kinh tế chặt chẽ với Trung Quốc, với nhiều quốc gia châu Á bị mắc kẹt giữa cuộc chơi đẩy và kéo giữa hai nền kinh tế lớn nhất và lớn thứ hai thế giới.

Các Nền Kinh Tế Phụ Thuộc Vào Thương Mại Sẽ Bị Ảnh Hưởng Nhiều Nhất

Bên trong, các nhà lãnh đạo trên khắp châu Á có khả năng lo lắng về chương trình nghị sự kinh tế của Trump. Ngoài Trung Quốc, khu vực này là nơi có nhiều nền kinh tế phụ thuộc vào thương mại nhất thế giới. Ví dụ, Đông Nam Á có tỷ lệ thương mại trên GDP trung bình là 90%, gấp đôi mức trung bình toàn cầu, theo Quỹ Hinrich, một tổ chức từ thiện tập trung vào thương mại có trụ sở tại Singapore. Ngoài thuế đối với Trung Quốc, Trump cũng đề xuất áp thuế chung 10-20% đối với tất cả hàng hóa nước ngoài. Những biện pháp đó sẽ ảnh hưởng đến các nền kinh tế xuất khẩu chủ đạo trên khắp khu vực, bao gồm các khu vực thân thiện và đồng minh như Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan và Việt Nam. Oxford Economics, một công ty tư vấn, ước tính rằng “châu Á ngoài Trung Quốc” sẽ thấy xuất khẩu và nhập khẩu của họ giảm lần lượt 8% và 3% theo phiên bản bảo thủ nhất của kế hoạch của Trump. Các nhà phân tích tại Trường Kinh tế và Khoa học Chính trị London đã dự đoán rằng thuế của Trump sẽ dẫn đến giảm 0,68% GDP của Trung Quốc và tổn thất GDP lần lượt là 0,03% và 0,06% đối với Ấn Độ và Indonesia.

Các Nhà Lãnh Đạo Doanh Nghiệp Châu Á Cần Chuẩn Bị Cho Sự Không Chắc Chắn

Tuần trước, người đứng đầu quỹ tài sản quốc gia của Singapore, Rohit Sipahimalani, đã đưa ra một cảnh báo hiếm hoi về kế hoạch của Trump, nói rằng thuế có thể “tạo ra sự không chắc chắn” và “ảnh hưởng đến tăng trưởng toàn cầu”. Marro cho biết ông dự kiến Trump sẽ hành động nhanh chóng về thương mại khi ông quay lại Phòng Bầu dục. “Khung thời gian chúng tôi đang xem xét là 100 ngày đầu tiên tại nhiệm. Thuế là một phần trong trọng tâm chính sách của ông ấy mà ông ấy thực sự chưa từng thay đổi kể từ khi ông ấy nhậm chức và khi ông ấy đang tranh cử,” Marro nói. “Vì đây là một lĩnh vực có tính nhất quán trong chính sách nên cho thấy chúng ta có thể thấy sự chuyển động nhanh hơn một chút so với các lĩnh vực khác.” Isaac Stone-Fish, Giám đốc điều hành và người sáng lập của Strategy Risks, cho biết các nhà lãnh đạo doanh nghiệp châu Á cần bắt đầu lên kế hoạch cho mọi kết quả. “Các công ty và cơ quan quản lý trên khắp châu Á cần hiểu rằng điều này sẽ làm tăng chi phí thương mại với Trung Quốc và họ cần hiểu rõ hơn về cách quản lý mức độ tiếp xúc với Trung Quốc của họ,” Stone-Fish nói.

Trump có Thể Làm Giảm Vai Trò Của Hoa Kỳ trong Các Liên Minh

Một nguồn bất ổn khác là sự do dự của Trump đối với các liên minh và quan hệ đối tác truyền thống với các quốc gia như Nhật Bản và Hàn Quốc, những quốc gia mà ông đã cáo buộc là ăn bám sự bảo vệ quân sự của Washington. “Chiến thắng của Trump làm tăng khả năng chính sách đối ngoại của Mỹ sẽ chuyển hướng khỏi ‘ngoại giao dựa trên giá trị’, hoặc hợp tác với các nước đồng minh có chung giá trị trong cuộc đấu tranh với Trung Quốc và Nga, và hướng tới việc theo đuổi đơn phương các lợi ích độc quyền của Mỹ,” tờ báo Hankyoreh của Hàn Quốc cho biết trong một bài xã luận hôm thứ Tư. “Chính phủ Hàn Quốc sẽ cần phải tối đa hóa giao tiếp để giảm thiểu ‘rủi ro Trump’ trong khi chuyển sang một chính sách đối ngoại thực dụng hơn, ưu tiên lợi ích quốc gia hơn là giá trị.”.

Đài Loan Sẽ Cần Phải Thuyết Phục Trump Về Lợi Ích Của Mối Quan Hệ

Sự miễn cưỡng được cho là của Trump trong việc sử dụng sức mạnh quân sự của Hoa Kỳ để bảo vệ các đối tác khỏi sự xâm lược đã thu hút sự chú ý đặc biệt trong trường hợp Đài Loan. Mặc dù Hoa Kỳ và Đài Loan không có quan hệ ngoại giao chính thức, Washington là người bảo đảm an ninh chính của Đài Loan và cam kết thông qua Đạo luật Quan hệ Đài Loan năm 1979 để giúp hòn đảo tự trị bảo vệ mình. Kể từ năm 1950, Washington đã bán gần 50 tỷ đô la thiết bị và dịch vụ quốc phòng cho Đài Loan, theo ước tính của Hội đồng Quan hệ Đối ngoại có trụ sở tại Hoa Kỳ. Trump đã chỉ trích Đài Loan vì “đánh cắp” ngành công nghiệp chip toàn cầu từ Hoa Kỳ và không trả tiền cho Washington về việc bảo vệ của họ, nhưng cũng đe dọa áp thuế nặng đối với Trung Quốc nếu nước này tiến hành xâm lược hòn đảo, mà Bắc Kinh coi là lãnh thổ của họ. Trong nhiệm kỳ đầu tiên tại nhiệm, Trump đã phá vỡ truyền thống hàng thập kỷ của Hoa Kỳ bằng cách nhận cuộc điện thoại từ cựu Tổng thống Đài Loan Thái Anh Văn, người đã chúc mừng ông về chiến thắng trong cuộc bầu cử. Chính quyền của ông cũng theo đuổi một mối quan hệ chặt chẽ hơn với Đài Bắc nói chung, nhưng tránh ký kết một thỏa thuận thương mại tự do có thể làm Bắc Kinh tức giận. Yang Kuang-shun, đồng sáng lập của US Taiwan Watch có trụ sở tại Đài Bắc, cho biết Đài Loan nên sớm đưa ra lập luận với Trump rằng hòn đảo là một đối tác đáng tin cậy và xứng đáng được ông chú ý. “Đài Loan cần phải có một động thái rất mạnh mẽ, táo bạo để thuyết phục Trump… Đài Loan sẵn sàng gánh vác gánh nặng của mình và trả nhiều hơn cho việc bảo vệ của riêng mình, đồng thời thể hiện rằng họ sẵn sàng hợp tác với Mỹ và khuyến khích nhiều doanh nghiệp Đài Loan hơn đầu tư vào Mỹ,” Yang nói.

Châu Á Có Thể Bị Ảnh Hưởng bởi Cách Tiếp Cận Cô Lập Của Trump

Stone-Fish cho biết các quốc gia châu Á phụ thuộc vào Washington để bảo vệ mình, bao gồm Nhật Bản và Hàn Quốc, sẽ cần phải đưa ra lập luận của họ với tổng thống mới. “Một nhiệm kỳ tổng thống của Trump có nghĩa là Nhật Bản và Đài Loan cần phải chứng minh – sớm và thường xuyên – với Trump và các quan chức của Trump tại sao quân đội Mỹ trong khu vực là điều cần thiết. Và hy vọng, Trump và nhóm của ông ấy sẽ lắng nghe,” ông nói. Một số nhà phân tích cũng tin rằng cách tiếp cận “Nước Mỹ trước tiên” cô lập hơn của Trump đối với chính sách đối ngoại có thể giúp Bắc Kinh có lợi thế ngoại giao trong khu vực, điều mà các nhà phê bình nói rằng đảng Cộng hòa đã cho phép trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông. Năm 2017, Trump đã rút Hoa Kỳ khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương, một thỏa thuận thương mại gồm 12 thành viên, vào thời điểm đó đại diện cho 40% thương mại toàn cầu. Thay thế nó, Bắc Kinh đã giới thiệu thành công Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực. Hiệp định gồm 15 thành viên hiện là thỏa thuận thương mại lớn nhất thế giới tính theo GDP. Trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, Bắc Kinh cũng đã giành được năm trong số ít đồng minh ngoại giao của Đài Loan – São Tomé và Príncipe vào năm 2016, Panama vào năm 2017, và Cộng hòa Dominica, Burkina Faso và El Salvador vào năm 2018. Đài Bắc đã mất hai đồng minh – Nicaragua và Nauru – dưới thời Biden.

Trump có Thể Tiếp Tục Hợp Tác Với Bắc Triều Tiên

Bất chấp bản năng cô lập của mình, Trump cũng đã thể hiện sự sẵn sàng tham gia ngoại giao theo những cách bất thường, đáng chú ý nhất là trong trường hợp các cuộc gặp thượng đỉnh của ông với Kim Jong Un của Bắc Triều Tiên. Năm 2018, ông trở thành tổng thống đương nhiệm đầu tiên của Hoa Kỳ tiến hành các cuộc đàm phán với một nhà lãnh đạo Bắc Triều Tiên khi ông gặp Kim ở Singapore. Ông đã tiếp tục cuộc gặp đó với hai cuộc gặp nữa, trong đó một cuộc gặp ông đã bước chân ngắn ngủi lên đất Bắc Triều Tiên, một hành động đầu tiên của một nhà lãnh đạo Hoa Kỳ. Vào đầu đại dịch COVID-19, Trump được cho là đã gửi xét nghiệm coronavirus cho Kim, theo cuốn sách mới nhất của nhà báo huyền thoại Bob Woodward. Bốn năm sau, sự cởi mở của Trump trong việc tiếp xúc với nhà độc tài Bắc Triều Tiên dường như không thay đổi. Phát biểu tại Đại hội Quốc gia đảng Cộng hòa vào tháng 7, Trump cho biết ông “rất hợp ý” với Kim.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây