Hội nghị thượng đỉnh về biến đổi khí hậu COP29 bắt đầu hôm nay. Liệu đây có phải là hội nghị thượng đỉnh cuối cùng của Hoa Kỳ?

Hội nghị thượng đỉnh khí hậu: Hoa Kỳ và những bất ổn về cam kết

Trong bối cảnh các đại biểu từ gần 200 quốc gia tập trung cho một hội nghị thượng đỉnh quốc tế quan trọng về giải quyết mối đe dọa của biến đổi khí hậu, họ phải đối mặt với một kỷ nguyên bất ổn mới đối với cam kết khí hậu của Hoa Kỳ sau cuộc bầu cử tổng thống.  Ông Trump đã tuyên bố rằng trong nhiệm kỳ thứ hai, ông sẽ một lần nữa rút khỏi Thỏa thuận Paris, một thỏa thuận được ký kết vào năm 2016 nhằm giảm lượng khí thải nhà kính và hạn chế sự nóng lên toàn cầu ở mức không quá 1,5 độ C so với mức tiền công nghiệp. Hoa Kỳ chính thức rút khỏi thỏa thuận trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump, nhưng sau đó đã gia nhập lại vào năm 2021. CBS News đã liên lạc với văn phòng chuyển giao của ông Trump để biết thêm thông tin về kế hoạch của ông. Hoa Kỳ đã tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu, một hiệp ước quốc tế, vào năm 1992 và đã tham dự các hội nghị của nó – được gọi là COP, viết tắt của “Hội nghị các bên” – trong nhiều năm qua, gần đây nhất là Hội nghị COP28 tại Dubai vào năm ngoái.  Tuy nhiên, nền tảng Heritage Foundation đã soạn thảo một kế hoạch cho chính quyền GOP tiếp theo – mà vị tổng thống đắc cử đã cố gắng giữ khoảng cách – kêu gọi Hoa Kỳ rút khỏi cả Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu và Thỏa thuận Paris. 

Hội nghị COP29: Những thách thức và mục tiêu

Hội nghị Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu năm nay – được gọi là COP29, vì đây là Hội nghị các bên lần thứ 29 – sẽ bắt đầu vào thứ Hai tại Baku, thủ đô của Azerbaijan, và kéo dài đến ngày 22 tháng 11. Hội nghị thượng đỉnh thường niên, được tổ chức tại một địa điểm khác nhau mỗi năm, quy tụ các nhà lãnh đạo thế giới và hàng nghìn đại diện khác từ các quốc gia là thành viên của Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu. Mục tiêu của họ là đánh giá tiến độ trong việc giảm lượng khí thải nhà kính – mỗi quốc gia tự đặt mục tiêu và kế hoạch hành động – và hạn chế sự nóng lên toàn cầu. Cho đến nay, thế giới đang gặp khó khăn trong việc đạt được các mục tiêu khí hậu này.  Nhìn chung, năm 2023 đã chứng kiến ​​lượng khí thải nhà kính cao nhất từng được ghi nhận, mặc dù hiện nay có một số quốc gia, bao gồm Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nga và Liên minh châu Âu, đang giảm lượng khí thải. Nếu không có những cắt giảm lớn hơn trong những năm tới, thế giới đang trên đà chứng kiến ​​sự tăng nhiệt độ hơn 3 độ C, theo một báo cáo của Liên hợp quốc vào tháng 10, cảnh báo rằng kết quả như vậy “sẽ gây ra những tác động tàn phá đối với con người, hành tinh và nền kinh tế.” 

Cam kết của Hoa Kỳ và sự tham dự của các nhà lãnh đạo thế giới

Theo Thỏa thuận Paris, các quốc gia cập nhật mục tiêu cắt giảm phát thải (được gọi là Các đóng góp do quốc gia xác định, hay NDC) mỗi năm năm năm một lần. Cập nhật tiếp theo sẽ được thực hiện vào tháng 2.  Năm nay, Tổng thống Biden cử một phái đoàn bao gồm John Podesta, cố vấn cấp cao của tổng thống về chính sách khí hậu quốc tế, Bộ trưởng Năng lượng Jennifer Granholm, Bộ trưởng Nông nghiệp Tom Vilsack và Ali Zaidi, cố vấn khí hậu quốc gia của Nhà Trắng. Phó Tổng thống Kamala Harris đã đại diện cho Hoa Kỳ tại COP28. Buổi gặp mặt tại Baku sẽ nhỏ hơn một số hội nghị thượng đỉnh trước đây vì một số lý do, bao gồm ít giấy phép tham dự và chỗ ở khách sạn hơn, và lo ngại về hồ sơ nhân quyền của Azerbaijan và nền kinh tế dựa trên sản xuất dầu mỏ của nước này.  Một số nhà lãnh đạo thế giới khác đã chọn không tham dự năm nay, bao gồm Tổng thống Pháp Emmanuel Macron, Tổng thống Nga Vladimir Putin, Tổng thống Brazil Luiz Inácio Lula da Silva và Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen. Thống đốc California Gavin Newsom cũng không tham dự, mặc dù California thường có sự hiện diện mạnh mẽ tại hội nghị. Dự kiến ​​sẽ có nhiều người tham dự hơn tại COP30 năm sau tại Brazil, quốc gia mà tổng thống của nước này đã thể hiện cam kết mạnh mẽ hơn trong việc giải quyết vấn đề phát thải và tài chính khí hậu. 

Tác động tiềm ẩn của việc rút khỏi các thỏa thuận khí hậu

Các chuyên gia cho rằng việc rút khỏi các thỏa thuận khí hậu chính có khả năng cô lập Hoa Kỳ trong các cuộc đàm phán khí hậu toàn cầu và có thể khuyến khích các quốc gia phát thải lớn khác như Trung Quốc hạ thấp ưu tiên giảm phát thải của họ. Việc rời khỏi Thỏa thuận Paris sẽ đồng nghĩa với việc Hoa Kỳ không phải báo cáo về lượng phát thải của mình mỗi năm, và họ sẽ có trách nhiệm pháp lý yếu hơn trong việc cung cấp tài chính khí hậu cho các nước đang phát triển. Nhưng trong khi việc rút khỏi những cam kết toàn cầu này sẽ là một bước lùi lớn trong mắt của các nhà hoạt động khí hậu, nó sẽ không ngăn cản các chính phủ bang và địa phương, doanh nghiệp hoặc tổ chức phi lợi nhuận tăng cường nỗ lực.  Sau chiến thắng của ông Trump, một số tổ chức vận động khí hậu đã đưa ra một loạt tuyên bố khẳng định lại cam kết của họ đối với đầu tư năng lượng sạch, giảm phát thải carbon và bảo vệ môi trường. Các chính phủ bang và địa phương cũng dự kiến ​​sẽ tiếp tục đầu tư vào các sáng kiến ​​như năng lượng tái tạo, hiệu quả năng lượng và giao thông vận tải bền vững. Các quốc gia khác cũng không có khả năng từ bỏ cam kết khí hậu của họ.  “Tôi bị ấn tượng bởi lần cuối cùng điều này xảy ra, ngay cả với cú sốc đó, không một quốc gia nào khác theo Hoa Kỳ rút khỏi thỏa thuận”, , Giám đốc chương trình môi trường tại Quỹ William và Flora Hewlett và cựu đặc phái viên về biến đổi khí hậu tại Bộ Ngoại giao, cho biết. 

Kết quả và ảnh hưởng lâu dài

Việc rút khỏi Thỏa thuận Paris sẽ mất để hoàn thành, và một tổng thống tương lai sẽ có quyền gia nhập lại nếu họ muốn – giống như Tổng thống Biden đã làm sau khi ông Trump rút khỏi thỏa thuận trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông. Mặt khác, việc rút khỏi Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu có thể có tác động lâu dài hơn. Việc rút khỏi hiệp ước toàn cầu sẽ loại bỏ Hoa Kỳ khỏi diễn đàn quốc tế về các cuộc thảo luận về khí hậu và có thể cản trở khả năng của nước này tham gia vào các cuộc đàm phán trong tương lai. Thượng viện Hoa Kỳ đã phê chuẩn việc gia nhập UNFCCC vào năm 1992, điều mà các chuyên gia pháp lý cho rằng có thể khiến việc rút lui trở nên phức tạp hơn. 

Nguồn: https://cbsnews.com

Xem bài viết gốc tại đây