COP29 Azerbaijan: Điều gì đang đặt cược tại hội nghị thượng đỉnh khí hậu toàn cầu năm 2024?

Hội nghị thượng đỉnh khí hậu COP29 tại Baku: Những điểm đáng chú ý

Hội nghị thượng đỉnh về biến đổi khí hậu COP29 đang diễn ra tại Baku, Azerbaijan, với sự tham gia của hàng nghìn đại biểu từ khắp nơi trên thế giới. Trong hai tuần, các quốc gia sẽ thảo luận về cách thức giải quyết cuộc khủng hoảng khí hậu. Tuy nhiên, hội nghị đã bị lu mờ bởi việc tái đắc cử của Tổng thống Donald Trump tại Hoa Kỳ, người đã tuyên bố ý định rút khỏi Hiệp định Paris lần thứ hai. Ông cũng có khả năng sẽ cắt giảm cam kết cắt giảm khí thải của Hoa Kỳ, điều này rất quan trọng trong quá trình chuyển đổi sang phát thải ròng bằng không. Các quốc gia cũng chưa thống nhất được cách thức tài trợ cho quá trình chuyển đổi sang năng lượng xanh và các chương trình giảm thiểu biến đổi khí hậu trên toàn cầu.

COP29: Bối cảnh và những điểm chính

COP29 diễn ra từ ngày 11 đến 22 tháng 11 tại Baku, Azerbaijan. Việc tổ chức hội nghị thượng đỉnh tại một quốc gia có nền kinh tế dựa trên nhiên liệu hóa thạch đã bị các nhà hoạt động khí hậu chỉ trích, bao gồm Greta Thunberg, người đã gọi đây là “hội nghị tẩy trắng xanh” trong một bài phát biểu gần đây. COP là viết tắt của Hội nghị các Bên tham gia Công ước, ám chỉ Công ước khung của Liên hợp quốc về Biến đổi Khí hậu (UNFCCC) – một hiệp ước đa phương được thông qua vào năm 1992. UNFCCC, có hiệu lực vào năm 1994, đã trở thành cơ sở cho các thỏa thuận mang tính bước ngoặt như Nghị định thư Kyoto (1997) và Hiệp định Paris (2015), nhằm mục tiêu hạn chế sự gia tăng nhiệt độ toàn cầu ở mức 2 độ C so với mức tiền công nghiệp vào năm 2100. Hội nghị thượng đỉnh COP đầu tiên được tổ chức tại Berlin, Đức vào năm 1995.

Tham gia COP29: Các đại biểu và mục tiêu

Hơn 32.000 người đã đăng ký tham dự COP29 năm nay. Trong đó có đại diện từ 198 quốc gia đã phê chuẩn công ước. Đây cũng là lần đầu tiên Taliban tham dự một hội nghị khí hậu của Liên Hợp Quốc kể từ khi họ tiếp quản Afghanistan vào năm 2021. Các nhà ngoại giao, nhà báo, nhà khoa học khí hậu, các tổ chức phi chính phủ, nhà hoạt động và lãnh đạo bản địa cũng sẽ tham dự. Chính quyền Biden sẽ cử một phái đoàn với các quan chức từ hơn 20 bộ, cơ quan và tổ chức của Hoa Kỳ do cố vấn cấp cao về chính sách khí hậu quốc tế của tổng thống, John Podesta, dẫn đầu. Phái đoàn sẽ tham gia các cuộc đàm phán nhưng sẽ không thể đưa ra bất kỳ cam kết tài chính rõ ràng nào vì Trump dự kiến ​​sẽ nhậm chức vào tháng 1.

Tài chính cho biến đổi khí hậu: Thách thức và giải pháp

COP29 được gọi là “COP tài chính” bởi vì nó tìm cách tăng cường tài trợ để hỗ trợ các quốc gia có thu nhập thấp hơn trong việc giảm phát thải khí nhà kính. Một báo cáo được Liên Hợp Quốc hậu thuẫn đã tuyên bố rằng các nước đang phát triển, không bao gồm Trung Quốc, cần đầu tư vượt xa 2 nghìn tỷ đô la mỗi năm vào năm 2030 nếu thế giới muốn ngăn chặn sự nóng lên toàn cầu. Việc ai nên thanh toán hóa đơn đó đã gây ra sự chia rẽ trước đây. Một phân tích được ủy nhiệm bởi Vương quốc Anh và Ai Cập cho thấy một nghìn tỷ đô la nên đến từ các quốc gia giàu có, các nhà đầu tư và các ngân hàng phát triển đa phương. Báo cáo cũng cho biết thêm phần còn lại – khoảng 1,4 nghìn tỷ đô la – phải đến từ các nguồn trong nước, cả tư nhân và công cộng. Vào năm 2009, các quốc gia giàu có hơn đã cam kết cung cấp 100 tỷ đô la hàng năm cho tài chính khí hậu cho các nước đang phát triển vào năm 2020, điều mà họ đã đạt được muộn hai năm. Các quốc gia nghèo hơn trên thế giới hiện đang kêu gọi một mục tiêu mới ít nhất là 1 nghìn tỷ đô la mỗi năm. Các nhà tài trợ hiện tại đang thúc giục các quốc gia như Trung Quốc – quốc gia thải khí nhà kính hàng năm lớn nhất thế giới – và UAE – một nhà sản xuất nhiên liệu hóa thạch lớn – vốn vẫn được phân loại là đang phát triển, đóng góp vào quỹ.

Cam kết quốc gia về khí hậu: Đánh giá và cập nhật

Các thỏa thuận về Cam kết Quốc gia về Khí hậu (NDCs) từ tất cả các quốc gia tham gia sẽ là một trong những điểm chính trong chương trình nghị sự. NDC là kế hoạch hành động khí hậu quốc gia của một quốc gia, nêu bật các mục tiêu của họ trong việc giảm phát thải khí nhà kính phù hợp với các mục tiêu đặt ra trong Hiệp định Paris. NDCs phải được cập nhật mỗi năm năm năm, và với vòng cập nhật tiếp theo dự kiến ​​vào đầu năm 2025, hội nghị thượng đỉnh năm nay là cơ hội hoàn hảo để hoàn thiện các mục tiêu của mỗi thành viên.

Kết quả từ COP28 và triển vọng COP29

Thỏa thuận chính được đưa ra từ COP28 tại Dubai, UAE là “chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch” như một phần của việc đánh giá toàn cầu. Đó là một cột mốc quan trọng vì đây là văn bản COP đầu tiên công khai kêu gọi các quốc gia từ bỏ nhiên liệu hóa thạch. Ở giai đoạn này, thật khó để biết liệu đã có tiến bộ đáng kể nào hay chưa, vì mục tiêu phát thải liên quan đến năng lượng đạt mức phát thải ròng bằng không được đặt ra vào năm 2050. Hai mục tiêu, bao gồm tăng gấp ba công suất năng lượng tái tạo toàn cầu và tăng gấp đôi cải thiện hiệu quả năng lượng toàn cầu, được đặt ra cho năm 2030. Vào tháng 4 năm 2024, COP28 đã được hoãn lại mà không có lý do chính thức nào được đưa ra. Tuy nhiên, việc tập trung vào nhiên liệu hóa thạch có thể là điều khó khăn bởi vì dầu khí chiếm khoảng một nửa nền kinh tế của Azerbaijan và chiếm 90% xuất khẩu của quốc gia này. Một nhóm vận động cũng bí mật ghi âm Elnur Soltanov, Thứ trưởng Bộ Năng lượng Azerbaijan và CEO của COP29, đề nghị tạo điều kiện cho các cuộc đàm phán về các thỏa thuận nhiên liệu hóa thạch mới trước hội nghị thượng đỉnh.

Ảnh hưởng của cuộc bầu cử Tổng thống Hoa Kỳ

Việc Donald Trump mới đây được bầu làm tổng thống Hoa Kỳ sẽ không trực tiếp thay đổi chương trình nghị sự của hội nghị thượng đỉnh năm nay, nhưng nó có thể ảnh hưởng đến việc thực hiện bất kỳ thỏa thuận nào khi ông nhậm chức vào tháng 1 năm 2025. Trump đã rút Hoa Kỳ khỏi Hiệp định Paris, thực hiện lời hứa rút khỏi hiệp ước toàn cầu. Người kế nhiệm của ông, Tổng thống Joe Biden, đã ký lại Hoa Kỳ vào thỏa thuận vào năm 2021. Là quốc gia thải khí nhà kính lớn thứ hai thế giới sau Trung Quốc, việc Hoa Kỳ rút khỏi hiệp ước sẽ có những hậu quả to lớn đối với bất kỳ mục tiêu nào được thỏa thuận tại COP29. Năm 2019, Trump đã thường xuyên đặt câu hỏi về việc biến đổi khí hậu có thật hay không và đã giảm nhẹ tác động của nó. Dịch vụ Biến đổi Khí hậu Copernicus của EU đã tuyên bố rằng các nhà khoa học của họ “gần như chắc chắn” rằng năm 2024 sẽ là năm nóng nhất từng được ghi nhận.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây