“Trifecta” của Đảng Cộng hòa có nghĩa gì đối với Trump và chương trình nghị sự của ông ta?

Đảng Cộng hòa kiểm soát Quốc hội, mở đường cho Trump thực hiện chương trình nghị sự

Tuần này, chính thức là Đảng Cộng hòa giành quyền kiểm soát Thượng viện Hoa Kỳ, đồng thời duy trì vị thế lãnh đạo Hạ viện sau khi kết quả của một số cuộc đua cuối cùng được công bố. Điều này đặt Đảng Cộng hòa và ứng cử viên của họ, Tổng thống đắc cử Donald Trump, vào một vị thế mạnh. Đến tháng 1, Đảng Cộng hòa sẽ nắm giữ “tam quyền”, kiểm soát chức vụ tổng thống cùng cả hai viện của Quốc hội. Và các chuyên gia cho rằng “tam quyền” có thể mở đường cho những thay đổi toàn diện, với những tác động lâu dài.

Trump có cơ hội lớn để thực hiện chương trình nghị sự của mình

“Cơ hội của Donald Trump hiện tại là rất lớn,” Todd Belt, giáo sư tại Trường Cao học Quản lý Chính trị của Đại học George Washington, cho biết. Theo nhiều cách, “tam quyền” năm nay phản ánh bối cảnh chính trị năm 2016, khi Trump giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống lần đầu tiên: Trong cuộc bầu cử đó, Đảng Cộng hòa cũng giành được đa số ở Hạ viện và Thượng viện. Nhưng không giống như giai đoạn sau cuộc bầu cử năm 2016 – khi sự bất đồng nội bộ trong Đảng đã làm thất bại một số mục tiêu đầy tham vọng nhất trong chương trình nghị sự của Trump – Đảng Cộng hòa đã đoàn kết xung quanh Trump lần này. Trump cũng đã có nhiều năm để thu thập sự ủng hộ cho nhiệm kỳ thứ hai của mình, khi bắt đầu chiến dịch tranh cử tái đắc cử từ năm 2022. “Trump sẽ rất, rất mạnh,” Belt nói. Ông chỉ ra không chỉ thành phần Quốc hội mà còn cả đa số bảo thủ tại Tòa án Tối cao và phán quyết gần đây của Tòa án cho phép các tổng thống miễn trừ truy tố.

Trump muốn tăng cường quyền lực

Việc nắm giữ quyền lực mạnh mẽ trong chính phủ từ lâu đã là ưu tiên của Trump. Kể từ nhiệm kỳ đầu tiên của ông, từ năm 2017 đến năm 2021, Trump đã nhiều lần bày tỏ mong muốn có thêm quyền lực. “Tôi có quyền làm bất cứ điều gì tôi muốn với tư cách là tổng thống,” Trump nói với một hội nghị thượng đỉnh bảo thủ dành cho thanh thiếu niên năm 2019. Trump cũng cảm thấy khó chịu khi phải thúc đẩy chương trình nghị sự của mình thông qua cơ quan lập pháp và phải đối phó với bộ máy quan liêu của chính phủ. Ngay cả trong các quảng cáo của mình năm nay, ông cũng cam kết “lật đổ giới chính trị bệnh hoạn”. Tuy nhiên, Hiến pháp Hoa Kỳ đặt ra những giới hạn về những gì các nhánh chính phủ khác nhau có thể làm. Với tư cách là tổng thống, Trump sẽ có quyền áp đặt thuế quan, thay đổi cách thực thi nhập cư và thực hiện những thay đổi toàn diện đối với các cơ quan liên bang và người lao động, ngay cả khi không có sự chấp thuận của Quốc hội. Các phần khác trong chương trình nghị sự của Trump – đặc biệt là liên quan đến tài chính của chính phủ hoặc đảo ngược luật hiện hành – chỉ có thể đạt được thông qua Quốc hội.

“Tam quyền” có thể không mang lại lợi ích như mong đợi

Trong khi một “tam quyền” của Đảng Cộng hòa có vẻ như là một cơ hội vàng cho Trump, biên độ kiểm soát mỏng manh của Đảng trong Quốc hội có thể làm lu mờ ánh hào quang đó, theo Elaine Kamarck, giám đốc sáng lập Trung tâm Quản lý Công cộng Hiệu quả tại Viện Brookings. Rốt cuộc, đa số của Đảng Cộng hòa tại Thượng viện chỉ là 53 ghế, trong tổng số 100 ghế. Vào thứ Tư, Đảng đã vượt qua ngưỡng 218 ghế để duy trì quyền kiểm soát Hạ viện – nhưng đa số của họ ở đó cũng có thể sẽ mỏng manh. “Lần duy nhất ‘tam quyền’ vẫn sáng chói là khi biên độ áp đảo,” Kamarck nói với Al Jazeera. “Đây là một ‘tam quyền’, nhưng tương đối yếu, và Trump sẽ phải cẩn thận trong việc đưa ra quyết định và đưa ra các ưu tiên chính sách mà họ có thể đảm bảo sẽ nhận được đa số.” Kamarck giải thích, rủi ro là những đề xuất chính sách cực đoan có thể làm mất lòng một số đảng viên Cộng hòa, những người có thể không hoàn toàn ủng hộ nền tảng “Hãy khiến nước Mỹ vĩ đại trở lại” (MAGA) của Trump. Ngay cả một vài phiếu bầu bị mất cũng có thể ngăn cản một dự luật đạt được đa số cần thiết để thông qua. “Về chính sách cơ bản, những thứ như cắt giảm thuế, như trấn áp biên giới, tôi chắc chắn rằng ông ta thực sự có thể đạt được rất nhiều,” Kamarck nói về Trump. “Nhưng sẽ có những lĩnh vực khác mà ông ta có thể bị cuốn theo những thứ MAGA của mình, và điều đó có thể khó khăn hơn nhiều.”

Đảng Cộng hòa kêu gọi đoàn kết

Đã có những lời kêu gọi về sự đoàn kết giữa các đảng viên Cộng hòa. Trong một cuộc họp báo vào thứ Tư, Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson đã khuyến khích các đồng nghiệp của mình “đứng về phía đội ngũ lãnh đạo này để tiến về phía trước”. “Chủ đề mà bạn sẽ nghe đi nghe lại từ tất cả các thành viên của chúng tôi, trên khắp hội nghị, là chúng tôi đoàn kết, tràn đầy năng lượng và sẵn sàng hành động,” Johnson nói. “Chúng ta phải phục vụ cho người dân Mỹ, bắt đầu từ ngày đầu tiên.” Trong một bức thư gửi cho các đảng viên ngay sau cuộc bầu cử, Lãnh đạo Đa số Hạ viện Steve Scalise đã lặp lại tâm trạng đó. Ông viết rằng ông đã gặp gỡ nhóm của Trump trong nhiều tháng để “sẵn sàng bắt đầu công việc này một cách nhanh chóng và bắt đầu làm việc ngay từ ngày đầu tiên vào tháng 1”, theo bức thư, được PunchBowl News thu thập. “Quốc hội tiếp theo, chúng tôi sẽ phối hợp chặt chẽ với Tổng thống Trump và các đảng viên Cộng hòa Thượng viện trong mọi bước để đảm bảo thành công,” Scalise viết.

Sự chia rẽ vẫn tồn tại trong Đảng Cộng hòa

Laura Blessing, một thành viên cấp cao tại Viện Các vấn đề Chính phủ tại Đại học Georgetown, giải thích rằng Trump thực sự phải đối mặt với ít sự phản đối hơn từ chính Đảng của mình so với nhiệm kỳ đầu tiên. Bà chỉ ra rằng bảy thượng nghị sĩ Cộng hòa đã vượt qua ranh giới đảng phái để kết tội Trump trong phiên tòa luận tội thứ hai của ông, khi ông bị buộc tội kích động bạo loạn tại Quốc hội vào ngày 6 tháng 1 năm 2021. Chỉ có ba trong số họ vẫn còn ở Thượng viện ngày nay. Trong khi đó, tại Hạ viện, chỉ có hai trong số 10 đảng viên Cộng hòa bỏ phiếu để luận tội Trump vì tội bạo loạn vẫn còn. Nhưng bất chấp sự chào đón như một anh hùng mà Trump nhận được kể từ khi tái đắc cử, Blessing cảnh báo tránh sử dụng “Cộng hòa” và “đoàn kết” trong cùng một câu. Những nhóm như Đoàn kết Tự do được Trump ủng hộ đã lâu nay trì hoãn việc thông qua luật để thúc đẩy mong muốn chính sách của họ. Được cổ vũ bởi nhiệm kỳ thứ hai của Trump, những người cực đoan trong Đảng Cộng hòa một lần nữa có khả năng va chạm với các đảng viên ôn hòa hơn. “Tôi vẫn nghĩ rằng họ sẽ khiến việc điều hành chính phủ trở nên khó khăn bởi vì đây là những người đã tạo dựng danh tiếng chuyên nghiệp như những kẻ gây rối và những người đi tiên phong,” bà nói với Al Jazeera. “Cách thức điều đó thể hiện trong Quốc hội này, chúng ta sẽ phải chờ xem.”

Những thách thức đối với chương trình nghị sự của Trump

Những điểm bất đồng trong nội bộ Đảng Cộng hòa cuối cùng sẽ quyết định mức độ chương trình nghị sự của Trump được đưa vào luật. Nhưng cũng sẽ có những trở ngại khác ngăn cản “tam quyền” của Đảng Cộng hòa đạt được mọi mục tiêu chính sách. Ở cả hai viện của Quốc hội, các dự luật có thể được thông qua với đa số đơn giản. Nhưng tại Thượng viện, các nhóm nhỏ – và thậm chí là các thượng nghị sĩ riêng lẻ – có thể trì hoãn một dự luật vô thời hạn thông qua cuộc tranh luận không giới hạn, trong một quy trình được gọi là “philibuster”. Chỉ với đa số áp đảo là 60 phiếu bầu, các thượng nghị sĩ mới có thể chọn kết thúc cuộc tranh luận và thông qua dự luật. Nếu không có sự hợp tác của đảng Dân chủ, Đảng Cộng hòa có khả năng sẽ không đạt được con số đó. Tuy nhiên, với các dự luật ngân sách, Đảng Cộng hòa có một công cụ khác để sử dụng để bỏ qua “philibuster”. Cả hai đảng đã ngày càng dựa vào một quy trình được gọi là “hòa giải ngân sách” để thông qua nhanh chóng. Quy trình đó cho phép ngân sách – và bất kỳ luật nào được đưa vào đó – được thông qua với đa số đơn giản, bỏ qua “philibuster”. Thư ký Quốc hội Thượng viện, một cơ quan phi đảng phái, cuối cùng sẽ quyết định những mục nào có thể được xử lý thông qua quy trình “hòa giải”.

Chương trình nghị sự của Trump: Từ cắt giảm thuế đến bảo vệ bầu cử

Trong bức thư của mình, Scalise đã nêu bật một số ưu tiên chính sách chính cho Quốc hội do Đảng Cộng hòa lãnh đạo sắp tới. Chúng bao gồm việc cố định các khoản cắt giảm thuế được Trump đề xuất, thu hồi các quy định năng lượng liên bang và tăng cường nguồn lực cho biên giới Hoa Kỳ-Mexico, để ngăn chặn di cư bất hợp pháp. Trong khi những mục tiêu nghị sự đó có sự ủng hộ rộng rãi của Đảng Cộng hòa, các mục tiêu khác mà ông đề xuất có khả năng sẽ gây tranh cãi hơn. Scalise kêu gọi Đảng Cộng hòa loại bỏ “ý thức hệ thức tỉnh” và tăng cường bảo vệ liên bang cho “tính toàn vẹn của cuộc bầu cử”, một ám chỉ đến những tuyên bố sai lệch của Trump về gian lận bầu cử lan rộng. Các nhà phê bình cũng đặt câu hỏi liệu Đảng Cộng hòa có thể thu hồi Đạo luật Giảm lạm phát năm 2022, bao gồm các biện pháp toàn diện để chống biến đổi khí hậu, hay Đạo luật Chăm sóc sức khỏe giá cả phải chăng năm 2010, đã khiến bảo hiểm dễ tiếp cận hơn đối với người dân Hoa Kỳ.

Trump phải cẩn thận với lựa chọn của mình

Một “tam quyền” của Đảng Cộng hòa sẽ khiến những mục tiêu chính sách này dễ đạt được hơn. Nhưng Kamarck thuộc Viện Brookings cảnh báo rằng sự thành công của chính quyền Trump có khả năng sẽ phụ thuộc vào hành động của chính tổng thống – và phản ứng của Quốc hội đối với chúng. “Ông ta rất mạnh. Không nghi ngờ gì về điều đó,” Kamarck nói. “Nhưng những điều duy nhất có thể làm suy yếu sức mạnh đó là những lựa chọn của chính ông ta.” Bà chỉ ra những đề cử gây tranh cãi mà Trump gần đây đã đưa ra cho các vị trí cấp bộ. Ông đã bổ nhiệm người dẫn chương trình Fox News Pete Hegseth làm người được lựa chọn để làm Bộ trưởng Quốc phòng, cựu đảng viên Dân chủ Tulsi Gabbard làm Giám đốc Tình báo Quốc gia và Nghị sĩ cánh hữu Matt Gaetz làm Bộ trưởng Tư pháp. Những đề cử đó sẽ yêu cầu sự xác nhận tại Thượng viện với đa số đơn giản. Nhưng những lựa chọn của Trump đã làm xáo trộn một số đảng viên Cộng hòa, bao gồm Thượng nghị sĩ ôn hòa Lisa Murkowski, người đã chế giễu Gaetz là một ứng cử viên “không nghiêm túc”. Belt, giáo sư tại Đại học George Washington, cũng coi những lựa chọn nội các là có khả năng làm tổn hại mối quan hệ giữa Trump và các đồng nghiệp đảng viên Cộng hòa của ông tại Quốc hội. “Nó có thể thực sự làm chệch hướng một số động lực của Trump,” ông nói. “Và khi bạn thấy một tổng thống mất động lực vào đầu nhiệm kỳ, điều đó sẽ khiến các thành viên khác của Quốc hội mạnh dạn hơn trong việc chống lại ông ta và không chỉ khuất phục trước ý chí của ông ta.”

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây