Bầu cử Jordan: Cải cách bầu cử sẽ ảnh hưởng đến cuộc bầu cử ngày 10 tháng 9 như thế nào?

Bầu cử lịch sử tại Jordan: Liệu cải cách có thay đổi cục diện?

Ngày 25 tháng 10 năm 2023, người dân Jordan sẽ tham gia bầu cử lịch sử cho Hạ viện gồm 138 ghế. Đây là cuộc bầu cử đầu tiên kể từ khi sửa đổi hiến pháp năm 2022 và việc thực thi các luật mới về bầu cử và các đảng phái chính trị nhằm mục tiêu dân chủ hóa và tăng cường vai trò của các đảng phái chính trị trong một quốc gia mà sự liên kết bộ tộc đóng vai trò chính trị thống trị. Những luật này là gì? Và liệu chúng có tạo ra sự khác biệt trong cách thức quản trị Jordan? Dưới đây là những điều bạn cần biết:

Cải cách chính trị tại Jordan

Vua Abdullah II của Jordan đã thành lập Ủy ban Hoàng gia để Hiện đại hóa Hệ thống Chính trị vào năm 2021. Các khuyến nghị của ủy ban đã được phê duyệt vào tháng 3 năm 2022. Luật bầu cử mới đã mở đường cho vai trò lớn hơn của các đảng phái chính trị và cũng đã đưa ra các biện pháp để tăng cường đại diện của phụ nữ tại Hạ viện, cơ quan lập pháp thấp hơn của Quốc hội. Người dân trực tiếp bầu đại diện cho Hạ viện mỗi bốn năm một lần, nhưng tất cả 65 thành viên của Thượng viện đều được vua bổ nhiệm. Các ứng cử viên sẽ cạnh tranh trong 18 khu vực địa phương theo hệ thống đại diện tỷ lệ danh sách mở (OLPR) – được giới thiệu trong cải cách năm 2016 – cho 97 trong số 138 ghế quốc hội. Cuộc bầu cử quốc hội lần cuối cùng vào năm 2020 đã chia phiếu bầu thành 23 khu vực bầu cử cho 130 ghế. Hệ thống OLPR cho phép cử tri bỏ phiếu cho các ứng cử viên cá nhân trong danh sách của một đảng. Số ghế dành cho phụ nữ đã tăng lên 18 từ 15 trong quá khứ. Số ghế dành cho người Kitô giáo đã giảm từ 9 xuống 7 kể từ cuộc bầu cử cuối cùng, và số ghế dành cho người Chechnya và Circassian thiểu số đã giảm từ 3 xuống 2. Thay đổi chính là các đảng phái chính trị được cấp phép giờ đây có thể cạnh tranh trong hệ thống đại diện tỷ lệ danh sách đóng (CLPR) cho 41 ghế quốc hội còn lại được phân bổ cho khu vực quốc gia. Trong hệ thống CLPR, cử tri về cơ bản chỉ có thể bỏ phiếu cho một đảng chính trị nói chung, chứ không phải cho một ứng cử viên cá nhân.

Những thách thức và kỳ vọng

Hệ thống bầu cử của Jordan đã bị các nhóm nhân quyền chỉ trích vì thiên vị các ứng cử viên độc lập có liên kết bộ tộc hơn là các đảng phái chính trị. Việc bỏ phiếu cũng mạnh mẽ hơn ở các khu vực nông thôn và bộ lạc, điều mà cải cách đã cố gắng giải quyết bằng hệ thống khu vực quốc gia của mình. Các cải cách là một nỗ lực để “phi bộ tộc hóa Quốc hội” và “tân trang đời sống chính trị ở Jordan”, Merissa Khurma, giám đốc Chương trình Trung Đông tại Trung tâm Wilson, nói với Al Jazeera. Tỷ lệ cử tri chỉ là 29% trong cuộc bầu cử tháng 11 năm 2020, giảm từ 36% vào năm 2016, một sự sụt giảm mà Khaled Kalaldeh, ủy viên trưởng của Ủy ban Bầu cử Độc lập do nhà nước điều hành vào thời điểm đó, cho rằng là do đại dịch COVID-19. Sean Yom, một chuyên gia về Jordan tại Đại học Temple, cho rằng điều quan trọng là phải xem xét những cải cách này trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế và chính trị được giải phóng bởi Mùa xuân Ả Rập. Ngoài ra, Jordan đã phải chịu đựng sự thiếu hiệu quả, tham nhũng và tỷ lệ thất nghiệp cao – 21% trong quý đầu tiên của năm 2024 – ảnh hưởng đến “hầu hết mọi lĩnh vực của xã hội, ngoại trừ một giới tinh hoa tư bản và chính trị rất hẹp”, Yom nói. Chiến tranh của Israel chống lại Gaza và căng thẳng khu vực cũng đã ảnh hưởng đến ngành du lịch của Jordan, chiếm khoảng 14% tổng sản phẩm quốc nội của đất nước. Các cải cách là tín hiệu cho thấy một nỗ lực của nhà nước để chứng tỏ rằng họ lắng nghe những lo ngại của công chúng và “rằng họ thực sự có một tầm nhìn dân chủ tích cực cho Jordan”, Yom nói. Ông lưu ý rằng những bước đi này cũng là một nỗ lực để chứng tỏ với các đồng minh quốc tế – đặc biệt là Hoa Kỳ, nhà tài trợ lớn nhất cho Jordan – rằng Jordan là “một quốc gia tiến bộ tự do đang cố gắng thực hiện lời hứa của mình về việc tự do hóa”.

Tương lai bất định

Các chuyên gia cho rằng không có khả năng các cải cách sẽ tạo ra một bối cảnh chính trị hoàn toàn mới trong các cuộc bầu cử này, nhưng chúng có thể dẫn đến những cải thiện dần dần. Khurma giải thích rằng Jordan chưa có một “văn hóa chính trị” cởi mở, và nhiều đảng phái chính trị mới trong các cuộc bầu cử này thiếu một chương trình rõ ràng. Bà nói rằng chúng sẽ không ảnh hưởng nhiều đến tỷ lệ cử tri trong cuộc bầu cử này, chỉ ra rằng tỷ lệ cử tri dự kiến vẫn sẽ thấp. Cuộc bầu cử diễn ra trong bối cảnh “môi trường chính trị căng thẳng cao” do chiến tranh của Israel chống lại Gaza, bà nói, và Jordan cũng đang trong “môi trường kinh tế rất khó khăn với tỷ lệ thất nghiệp rất cao”, những vấn đề có thể làm giảm bớt sự quan tâm của công chúng đối với những thay đổi nhỏ đối với luật bầu cử. Jordan đã cố gắng đi trên một con đường mòn trong cuộc chiến bằng cách duy trì quan hệ ngoại giao với Israel và thậm chí can thiệp vào cuộc tấn công trả đũa của Iran đối với Israel vào tháng 4 khi Jordan bắn hạ tên lửa khi chúng bay qua lãnh thổ của nước này. Thái độ này đã khiến một phần đáng kể người dân Jordan tức giận, nhiều người trong số họ là con cháu của người Palestine bị buộc phải rời khỏi đất đai của họ trong cả hai cuộc chiến tranh. Tỷ lệ cử tri trong số công dân Jordan gốc Palestine đặc biệt thấp trong cuộc bầu cử năm 2020, trung bình chỉ 10% ở thủ đô Amman của đất nước.

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây