Bầu cử ở châu Phi cho thấy nền dân chủ không phải là điều hiển nhiên.

Kết quả bầu cử ở Rwanda: Chiến thắng áp đảo cho Paul Kagame

Ngày 15 tháng 7, Tổng thống Paul Kagame của Rwanda đã giành chiến thắng áp đảo trong cuộc bầu cử tổng thống. Đảng Mặt trận Yêu nước Rwanda (RPF) của ông cũng giành chiến thắng trong cuộc bầu cử lập pháp, giữ vững đa số trong quốc hội. Với hơn 99% số phiếu bầu nghiêng về phía ông Kagame, cuộc bầu cử tổng thống này dường như là sự lặp lại của ba cuộc bầu cử trước đó, nơi đương nhiệm đã giành được chiến thắng như dự đoán.

Bầu cử châu Phi năm 2024: Cái nhìn tổng quan

Việc tái đắc cử của ông Kagame diễn ra trong bối cảnh rộng lớn hơn của nhiều cuộc bầu cử quan trọng khác trên khắp châu Phi trong năm nay. Các cuộc bầu cử tổng thống đã diễn ra ở Comoros, Senegal, Chad và Mauritania. Nam Phi đã tổ chức một cuộc bỏ phiếu quốc hội vào tháng 5. Các cuộc bầu cử hiện đang diễn ra ở Algeria (tháng 9), Mozambique, Tunisia và Botswana (tháng 10), vùng Somaliland ly khai của Somalia, Mauritius và Namibia (tháng 11); và Ghana, Nam Sudan, Guinea Bissau và Guinea (tháng 12). Với sự tập trung cao độ của các cuộc bỏ phiếu quốc gia, năm 2024 có thể đóng vai trò là chỉ số về hướng đi của nền dân chủ ở châu Phi và cung cấp những bài học quan trọng.

Chiến thắng cho dân chủ ở Senegal và Nam Phi

Senegal và Nam Phi đã chứng kiến ​​hai kết quả bầu cử ấn tượng nhất trong năm nay. Vào tháng 3, cử tri Senegal đã bầu ông Bassirou Diomaye Faye 44 tuổi làm tổng thống trẻ nhất của đất nước. Chỉ 10 ngày trước đó, ông là một tù nhân chính trị và nền dân chủ của Senegal dường như đang trên bờ vực sụp đổ. Vào tháng 5, Đại hội Dân tộc Phi châu (ANC) của Nam Phi đã mất đa số trong Quốc hội lần đầu tiên kể từ khi kết thúc chế độ apartheid và bắt đầu cuộc bầu cử tự do năm 1994. Điều này buộc đảng phải đàm phán chính phủ liên minh đầu tiên với đảng Liên minh Dân chủ (DA), đối thủ ý thức hệ, đứng thứ hai trong cuộc bầu cử. Đây là vùng nước chưa được thử nghiệm đối với hệ thống chính trị và nền dân chủ của đất nước. Do trong cả hai trường hợp, các đảng cầm quyền có lợi thế đương nhiệm mạnh đã phải chịu tổn thất lớn, nên các cuộc bầu cử ở Senegal và Nam Phi có thể được coi là hai chiến thắng cho dân chủ. Tuy nhiên, chúng cũng minh họa cho sự mong manh của nền dân chủ vì không có cuộc bầu cử nào diễn ra suôn sẻ. Hàng tháng trước cuộc bầu cử, Senegal đang trải qua một cuộc khủng hoảng chính trị lớn khi Tổng thống Macky Sall sắp nghỉ hưu đã tham gia vào các hoạt động chính trị, có thể là để kéo dài nhiệm kỳ của mình hoặc ít nhất là ảnh hưởng đến kết quả của cuộc bầu cử. Ở Nam Phi, sau cuộc bỏ phiếu, ít nhất 20 đảng đã cáo buộc gian lận và kêu gọi kiểm phiếu lại. Trong khi đó, cựu Tổng thống Jacob Zuma, lãnh đạo Đảng uMkhonto weSizwe (MK), đã cảnh báo một cách đáng ngại về việc “bắt đầu rắc rối ở nơi không có rắc rối”. Giống như ở Mali, Benin, Niger và thậm chí là Kenya, nền dân chủ ở Senegal và Nam Phi thường bị coi là điều hiển nhiên. Những trường hợp này cho thấy giới hạn của bài kiểm tra “hai lần thay đổi” của nhà khoa học chính trị người Mỹ Samuel Huntington để đánh giá sự ổn định của nền dân chủ của một chính thể – đó là có hai cuộc chuyển giao chính trị liên tiếp mà không làm sụp đổ trật tự hiến pháp dân chủ. Chúng minh họa rằng sự tự mãn dân chủ là một thứ xa xỉ mà chúng ta không thể đủ khả năng.

Kết quả bầu cử gây tranh cãi ở Comoros và Chad

Kết luận tương tự cũng có thể rút ra từ kết quả tranh chấp trong các cuộc bầu cử ở Comoros và Chad. Tổng thống Comoros Azali Assoumani và Tổng thống Chad Mahamat Deby, cả hai đều là đương nhiệm có xuất thân quân sự, đã được tái đắc cử trong bối cảnh cáo buộc gian lận. Các cuộc biểu tình bạo lực phản đối kết quả ở Comoros được báo cáo đã khiến ít nhất một người chết và 25 người bị thương. Ở Chad, ít nhất 12 người đã thiệt mạng trong các vụ bạo lực trước và sau cuộc bầu cử trong bối cảnh đe dọa và khủng bố.

Những thách thức đối với dân chủ ở châu Phi

Mặc dù có thể quan sát thấy những xu hướng tích cực trong một số cuộc bầu cử ở châu Phi, nhưng ở những nơi khác lại có những lý do để lo ngại, đặc biệt là ở những quốc gia nơi đương nhiệm đang tranh cử. Các cuộc đua có tỷ lệ cược cao, người thắng cuộc là người chiến thắng, như các cuộc bầu cử tổng thống, có thể gây ra vấn đề, và thậm chí còn nghiêm trọng hơn trong trường hợp các cuộc bầu cử đương nhiệm, nơi các tổng thống đương nhiệm cũng là ứng cử viên. Do lợi ích cá nhân của họ trong quá trình này, các tổng thống đương nhiệm có khả năng tận dụng tối đa lợi thế của đương nhiệm như nguồn lực nhà nước và bộ máy hành chính để phục vụ lợi ích của họ. Điều này – như các cuộc bầu cử ở Rwanda minh họa – làm giảm triển vọng chiến thắng của phe đối lập. Về nguyên tắc, ông Kagame chưa bao giờ tranh cử mà không có đối thủ. Tuy nhiên, một bộ máy nhà nước được kiểm soát chặt chẽ đã liên tục đảm bảo một sân chơi không công bằng, ủng hộ ông bằng cách loại bỏ các ứng cử viên, có thể nói, có thể tạo ra thách thức lớn nhất cho quyền lực của ông. Ví dụ, trước cuộc bỏ phiếu ngày 15 tháng 7, ủy ban bầu cử đã bác bỏ ứng cử viên của Diane Rwigara – có thể là một trong những nhà phê bình thẳng thắn nhất của ông Kagame ngày nay – với lý do hồ sơ không hợp lệ. Trong cuộc đua năm 2017, bà đã phải chịu sự khủng bố có hệ thống và cuối cùng bị cấm tranh cử vì cáo buộc bất thường về chữ ký. Vào tháng 4, một tòa án ở Kigali cũng đã chặn ứng cử viên của một nhà phê bình gay gắt khác của ông Kagame, , với lý do các bản án trước đó về tội phủ nhận tội diệt chủng và khủng bố. Đến cuối năm, sẽ có một số cuộc tranh cử tổng thống khác, nơi thực tế đáng tiếc này – hoặc tệ hơn – có thể bị phơi bày. Những điều này sẽ diễn ra trong bối cảnh cực kỳ mong manh về dân chủ như Tunisia, Guinea Bissau, vùng Somaliland ly khai, Nam Sudan, Guinea và Algeria.

Sự trỗi dậy của các cuộc đảo chính quân sự và những lo ngại toàn cầu

Điều quan trọng cần lưu ý là các cuộc bầu cử năm 2024 này đang diễn ra trong bối cảnh khu vực rộng lớn hơn, với động lực không lý tưởng. Cụ thể hơn, đã có sự trỗi dậy và bình thường hóa các cuộc đảo chính quân sự ở châu Phi, với các nhà đảo chính rõ ràng không vội vàng trở lại doanh trại. Các nhà lãnh đạo quân sự của Mali và Burkina Faso đã hoãn vô thời hạn các cuộc bầu cử ban đầu được lên kế hoạch vào tháng 2 và tháng 7 năm nay, hứa hẹn một ngày nào đó nhưng không nghi ngờ gì về ý định trở thành ứng cử viên bất cứ khi nào cuộc bầu cử diễn ra. Ở Guinea, rất có khả năng Đại tá Mamady Doumbouya, người đã nắm quyền trong một cuộc đảo chính năm 2021 và gần đây đã tự phong mình là tướng, sẽ là ứng cử viên trong cuộc bầu cử tháng 12. Ở Niger và Gabon, các nhà đảo chính cũng đang điều hành mọi thứ trong khi chính phủ ở Cộng hòa Dân chủ Congo gần đây đã tránh được một cuộc đảo chính. Những diễn biến đáng lo ngại ở những nơi khác trên thế giới cũng có thể tác động tiêu cực đến lục địa châu Phi. Hoa Kỳ, với hơn 200 năm truyền thống dân chủ tự do, đang có nguy cơ rút lui khỏi nền dân chủ khi nước này có vẻ như sẽ tái đắc cử Donald Trump, một tội phạm đã bị kết tội, với xu hướng độc tài công khai và chương trình nghị sự “Nước Mỹ trên hết” không xin lỗi. Lao động có thể đã trở lại nắm quyền ở Anh và Pháp đã thoát khỏi việc bị cực hữu tiếp quản một cách sít sao, nhưng sự gia tăng của cực hữu – với mối đe dọa đối với nền dân chủ tự do – là một thực tế không thể phủ nhận ở châu Âu. Đối với châu Phi, sự kết hợp của những động lực này thật đáng sợ và đáng báo động. Việc (tái) bầu các chế độ cực hữu, dân túy, hướng nội ở phương Tây làm mất uy tín cho tuyên bố của họ là một mô hình toàn cầu, đặc biệt là đối với những người ở châu Phi và những người khác đang thách thức khái niệm về dân chủ của châu Âu-Mỹ. Do đó, trong khi các kinh nghiệm bầu cử ở Senegal và Nam Phi truyền cảm hứng hy vọng, thực tế và động lực khu vực và toàn cầu nhấn mạnh lý do tại sao chúng ta phải tăng cường nỗ lực để thúc đẩy và bảo vệ nền dân chủ.

Tăng cường dân chủ ở châu Phi và trên thế giới

Nền dân chủ, được củng cố hay chưa, không chỉ là một giải thưởng để giành lấy và ngồi lại. Thay vào đó, nó phải được coi là một quá trình liên tục để nuôi dưỡng và chăm sóc liên tục ngay cả khi, trên bề mặt, có thể không có lý do chính đáng cho điều đó. Điều này đòi hỏi sự sáng tạo, đổi mới, phối hợp, sửa đổi liên tục các phương pháp tiếp cận và trên hết, hành động kiên quyết. Ví dụ, tiềm năng của các cuộc bầu cử không phải đương nhiệm để tăng khả năng thay đổi chính trị thông qua lá phiếu không thể được đánh giá quá cao. Tuy nhiên, điều này chỉ có thể xảy ra khi các biện pháp bảo vệ, chẳng hạn như giới hạn nhiệm kỳ, được ghi nhận trong hiến pháp và được tôn trọng. Do đó, có một động lực thuyết phục là phải đưa ra hậu quả khi những điều này bị bỏ qua. Senegal và Nam Phi cũng cung cấp những bài học về việc kiềm chế các cuộc tấn công vào nền dân chủ và các giá trị làm nền tảng cho nó. Trường hợp Senegal minh họa cách thức phản kháng không khoan nhượng từ một xã hội dân sự mạnh mẽ, phe đối lập chính trị kiên cường và một tòa án hiến pháp dũng cảm có thể đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra kết quả ngoạn mục trong một bối cảnh chính trị và bầu cử phức tạp. Trường hợp Nam Phi chứng minh cách thức một công dân được thông tin và một phe đối lập chính trị mạnh mẽ và kiên cường có thể dần dần làm suy yếu quyền lực của một đảng từng thống trị. Một xã hội dân sự vững mạnh và được thông tin, các đảng chính trị, các thể chế mạnh mẽ và các quá trình đối thoại chính trị rõ ràng là những điều kiện tiên quyết cho nền dân chủ bền vững. Thật vậy, điều này không chỉ áp dụng cho châu Phi mà còn cả ở những nơi khác, xét cho cùng – ví dụ – những xu hướng đáng lo ngại đang nổi lên trong các nền dân chủ lâu đời ở phương Tây. Chúng phải được củng cố và hỗ trợ bằng mọi giá.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây