Bên trái và bên phải lợi dụng chính phủ Pháp yếu kém khi họ chuẩn bị ngân sách “thắt lưng buộc bụng”
Chính phủ Pháp đối mặt với thách thức ngân sách
Chính phủ mới của Pháp, đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, dự kiến sẽ trình bày ngân sách năm 2025 vào thứ Năm trong bối cảnh khủng hoảng tài chính đang diễn ra và cuộc khủng hoảng chính trị đang ủ mưu đối với nền kinh tế lớn thứ hai trong khu vực đồng euro. Ngân sách này được dự đoán là một ngân sách “thắt lưng buộc bụng”, trong đó chính phủ của Thủ tướng mới Michel Barnier sẽ đưa ra các biện pháp tăng thuế và cắt giảm chi tiêu, có khả năng khiến các đảng đối lập cả cánh tả và cánh hữu, thậm chí cả các đảng trung lập đã đưa ông lên nắm quyền, tức giận.
Các biện pháp thắt lưng buộc bụng
Trong bài phát biểu nhậm chức tại Quốc hội vào ngày 1 tháng 10, Barnier đã hé lộ một số biện pháp mà chính phủ bảo thủ, trung lập có khả năng đề xuất, bao gồm tăng thuế đối với các doanh nghiệp lớn và cắt giảm mạnh chi tiêu cho chính phủ trung ương để chống lại khủng hoảng tài chính của Pháp. Barnier sau đó tiết lộ rằng chính phủ đang lên kế hoạch thắt chặt chính sách tài khóa bằng cách giảm 60 tỷ euro (65,9 tỷ USD) hoặc 2% GDP vào năm tới, nhằm mục tiêu giảm thâm hụt ngân sách của nước này xuống còn khoảng 5% GDP vào năm 2025, giảm từ mức dự kiến 6,1% trong năm nay. Trong số 60 tỷ euro đó, khoảng 40 tỷ euro dự kiến sẽ bao gồm cắt giảm chi tiêu từ chính phủ trung ương và địa phương, bao gồm việc trì hoãn sáu tháng việc điều chỉnh lạm phát cho các khoản thanh toán lương hưu, trong khi 20 tỷ euro còn lại sẽ đến từ việc tăng thuế đối với “cá nhân giàu có” và “các công ty lớn”.
Áp lực từ EU
Ngân sách, dự kiến sẽ được trình bày trước quốc hội bởi Bộ trưởng Tài chính mới Antoine Armand, được đưa ra trong bối cảnh Pháp hiện đang là đối tượng của một thủ tục thâm hụt quá mức của Ủy ban châu Âu, do thâm hụt ngân sách của nước này vượt xa mức 3% GDP (tổng sản phẩm quốc nội) mà các quốc gia thành viên EU phải tuân thủ. Sau khi yêu cầu thêm thời gian để trình bày kế hoạch ngân sách dài hạn cho Ủy ban, như các quy định tài chính mới của EU yêu cầu đối với các quốc gia có tỷ lệ nợ trên GDP cao hơn, chính phủ của Barnier đang… Barnier đã nói với quốc hội Pháp vào tuần trước rằng điều đó sẽ phải đến năm 2029 – muộn hơn hai năm so với dự kiến ban đầu – Ngân sách năm 2025 là bài kiểm tra nội địa thực sự đầu tiên đối với Thủ tướng, người đã kế thừa một nhiệm vụ đầy khó khăn, với những thách thức tài chính của Pháp và sự tranh giành chính trị đang diễn ra trong bối cảnh chính phủ mới sau nhiều tháng bất ổn chính trị trong nước.
Sự bất ổn chính trị
Barnier được Tổng thống Emmanuel Macron bổ nhiệm làm thủ tướng sau quyết định bất lợi của ông trong cuộc bầu cử bất thường vào tháng 6, với phe cực hữu Quốc gia Thống nhất (RN) và… Sau nhiều tháng thương lượng chính trị, Macron đã bổ nhiệm Barnier bảo thủ làm thủ tướng, khiến liên minh cánh tả tức giận vì cảm thấy kết quả bầu cử đã bị “cướp” khỏi tay họ. Trong khi các nhà lập pháp cánh tả đã đệ trình một động nghị bất tín nhiệm đối với Barnier – đã không được thông qua trong cuộc bỏ phiếu vào thứ Ba – phe cực hữu Quốc gia Thống nhất đang theo dõi tình hình, cảnh báo rằng Barnier là một thủ tướng “bị giám sát”. Nói tóm lại, chính phủ của Barnier là một chính phủ mong manh và dễ bị tấn công từ cả cánh tả và cánh hữu của hệ thống chính trị. Nếu ngân sách mới làm đảo ngược lời hứa của Macron về việc chống lại việc tăng thuế đối với các doanh nghiệp lớn, nó cũng có thể khiến tổng thống đưa Barnier lên nắm quyền tức giận.
Hậu quả kinh tế
Nếu các biện pháp được xác nhận khi ngân sách được trình bày trước Quốc hội vào thứ Năm, điều đó sẽ cho thấy Pháp đang hướng tới việc thắt chặt tài chính “có quy mô tương đương với việc thắt lưng buộc bụng được thực hiện ở nhiều quốc gia trong cuộc khủng hoảng khu vực đồng euro”, theo Andrew Kenningham, nhà kinh tế học trưởng về châu Âu tại Capital Economics. Ông cảnh báo trong phân tích vào tuần trước rằng có nguy cơ các biện pháp này có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đáng kể đến hoạt động kinh tế của Pháp. “Ngân sách được cho là dựa trên dự báo tăng trưởng GDP là 1,1% trong năm nay và năm tới … Nhưng một liều lượng thắt lưng buộc bụng lớn như vậy có thể khiến ngay cả tăng trưởng 1,1% cũng khó đạt được”, ông nói trong phân tích qua email. “Cuối cùng, ngay cả khi ngân sách được thông qua và không ảnh hưởng quá nhiều đến tăng trưởng kinh tế, tình hình tài chính của Pháp vẫn sẽ bấp bênh. Thâm hụt sẽ vẫn là 5% GDP vào năm tới và EU sẽ tìm kiếm việc giảm xuống 3% vào năm 2027”, Kenningham nói. “Vì vậy, Pháp vẫn sẽ cần thắt lưng buộc bụng nhiều hơn trong năm tới, trong bối cảnh một chính phủ thiểu số yếu kém và với cuộc bầu cử tổng thống năm 2027 ngày càng gần”, ông lưu ý.
Sự bất ổn chính trị tiếp tục
Ngân sách là bài kiểm tra chính đầu tiên đối với chính phủ của Barnier, được thành lập chủ yếu bởi các đại diện từ khối trung lập của Macron và đảng Cộng hòa trung hữu của Barnier. Không có đa số, chính phủ hiện nay chủ yếu dựa vào các đảng đối lập có thể cản trở nó bất cứ lúc nào. Nhằm mục đích đó, động nghị bất tín nhiệm vào thứ Ba được đưa ra bởi khối cánh tả đã cho thấy chính phủ của Barnier đang lệ thuộc vào phe cực hữu Quốc gia Thống nhất, những người đã nói rằng họ sẽ bỏ phiếu trắng trong cuộc bỏ phiếu để “cho chính phủ một cơ hội”, theo lời của lãnh đạo Marine Le Pen. Carsten Nickel, phó giám đốc nghiên cứu tại công ty tư vấn rủi ro Teneo, lưu ý rằng chính phủ sẽ vẫn dễ bị tấn công từ cả cánh tả và cánh hữu, và ngân sách thậm chí có thể phải được thông qua bằng vũ lực nếu nó phải đối mặt với sự phản đối đáng kể. “Chính phủ có thể gặp khó khăn trong việc tìm kiếm đủ sự ủng hộ [cho ngân sách]. Do đó, nó có thể quay lại điều khoản 49.3 của hiến pháp, quy định rằng một dự luật được thông qua mà không cần bỏ phiếu trừ khi Quốc hội thông qua một động nghị bất tín nhiệm đối với chính phủ”, Nickel nói trong phân tích qua email. “Macron đã sử dụng công cụ này để thông qua cải cách lương hưu gây tranh cãi của mình, nhưng khi đó, ông có thể ngăn cản các nghị sĩ thông qua một động nghị bất tín nhiệm bằng cách ngầm đe dọa giải tán Quốc hội, dẫn đến cuộc bầu cử sớm. Tuy nhiên, kể từ quyết định của chính ông về cuộc bầu cử bất thường được tổ chức vào tháng 6 và tháng 7, Macron không thể giải tán quốc hội cho đến mùa hè năm sau”, Nickel lưu ý.
Tương lai bất định
Kết quả là, các đảng đối lập cánh tả và cánh hữu sẽ phải cân nhắc những rủi ro liên quan đến việc bỏ phiếu ủng hộ hoặc phản đối chính phủ – cũng như khả năng không hấp dẫn là phải cùng bỏ phiếu để lật đổ Barnier trong tương lai, Nickel nói. Sự miễn cưỡng của cả hai đảng trong việc hợp tác để làm điều đó có thể cho chính phủ của Barnier một thời gian trì hoãn, ít nhất là trong thời điểm hiện tại. “Đối với RN, có thể rủi ro khi bị coi là một lực lượng liên quan đến một tình huống hỗn loạn về chính trị trong đó không có ngân sách nào được thông qua, chính phủ hiện tại bị lật đổ, và các cuộc bầu cử mới để giải quyết bế tắc không thể diễn ra trước mùa hè năm 2025”, Nickel lưu ý. Ông nói thêm rằng mục tiêu của Le Pen vẫn là được coi là một diễn viên có trách nhiệm trong giai đoạn chuẩn bị cho cuộc tranh cử tổng thống tiếp theo của bà vào năm 2027. “Ngược lại, liên minh cánh tả được đặt tên và tồn tại dựa trên ý tưởng rằng các giá trị của nước cộng hòa phải được bảo vệ chống lại sự gia tăng của phiếu bầu cực hữu trước cuộc bầu cử bất thường vào mùa hè năm nay. Bối cảnh này làm tăng chi phí chính trị của việc bỏ phiếu cùng Le Pen chống lại một chính phủ ôn hòa (nếu là trung hữu). Những vấn đề phối hợp này giữa phe cực hữu và cánh tả có thể mang lại cho Barnier một chút thời gian”, Nickel nói.
Nguồn: https://cnbc.com
Xem bài viết gốc tại đây
Bạn cần Đăng nhập/Đăng ký để bình luận.