Cần một sự răn đe mới đối với Lebanon để tránh một cuộc chiến tranh kéo dài với Israel.

Cuộc chiến ở Lebanon: Không có giải pháp quân sự, chỉ có con đường ngoại giao

Sau cuộc bầu cử lại của cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump, những nỗ lực đàm phán ngừng bắn giữa Lebanon và Israel dường như đã tăng tốc. Hôm thứ Hai, đặc phái viên Mỹ Amos Hochstein và Bộ trưởng Các vấn đề Chiến lược Israel Ron Dermer đã gặp nhau tại Washington để thảo luận về vấn đề này. Vào tháng 10, Hochstein đã đến thăm Beirut, nhưng chuyến thăm của ông không mang lại kết quả nào, khi ông khẳng định rằng đối với Mỹ, “chỉ đơn giản là cam kết của cả hai bên đối với [Nghị quyết 1701 của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc] là không đủ” và cần có một “công thức mới để chấm dứt cuộc xung đột này một lần và mãi mãi”. Việc bác bỏ các quyết định của Liên Hợp Quốc dường như đã trở nên phổ biến trong số các quan chức Mỹ trong thời gian gần đây, với những hậu quả thảm khốc. Trong đề nghị mới nhất của họ, Israel và Mỹ yêu cầu Lebanon chấp nhận một thỏa thuận mới trong đó quân đội Israel có thể tham gia vào “thực thi tích cực” việc phi quân sự hóa ở miền nam Lebanon. Nói cách khác, Israel sẽ có quyền kiểm soát quân sự hiệu quả đối với lãnh thổ Lebanon. Không có quốc gia có chủ quyền nào – hoặc lực lượng phi nhà nước – sẽ đồng ý với những điều khoản như vậy. Cả Lebanon và Hezbollah đều sẽ không từ bỏ khả năng răn đe quân sự của họ. Do đó, việc Mỹ và Israel khăng khăng đòi những điều kiện mới này sẽ chỉ kéo dài cuộc chiến. Xây dựng một sự đồng thuận mới xung quanh Nghị quyết 1701 vẫn là con đường khả thi duy nhất hướng tới hòa bình. Nghị quyết này đã chấm dứt cuộc chiến tranh cuối cùng của Israel với Lebanon vào năm 2006, hoạt động như một cơ chế để ngăn chặn các hành động thù địch và vạch ra các biện pháp để dọn sạch khu vực biên giới khỏi sự hiện diện của các nhóm vũ trang. Mặc dù có những vấn đề với việc thực hiện đầy đủ – mà cả hai bên đều biết sẽ xảy ra – nhưng nó đã hiệu quả chấm dứt các cuộc chiến đấu. Cam kết thực hiện nghị quyết có thể chấm dứt các hành động thù địch lần này. Và Hezbollah phải là người đi đầu.

Hezbollah: Đòn bẩy quân sự và gánh nặng chính trị

Hôm chủ nhật, Bộ trưởng Quốc phòng Israel Israel Katz tuyên bố rằng sau 40 ngày giao tranh dữ dội, Hezbollah đã bị đánh bại. “Bây giờ là nhiệm vụ của chúng tôi phải tiếp tục gây áp lực để mang lại những thành quả của chiến thắng đó,” ông được cho là đã nói trong một buổi lễ chính thức. Israel dường như tin rằng họ có thể buộc Hezbollah phải đầu hàng bằng vũ lực. Tuy nhiên, tìm kiếm giải pháp quân sự ở Lebanon đồng nghĩa với cuộc chiến sẽ không giống như cuộc xung đột năm 2006. Khi đó, cuộc tấn công mặt đất của Israel đã thất bại, và sự ủng hộ của công chúng bị suy giảm khi thương vong tăng lên. Ngày nay, Thủ tướng Netanyahu có sự ủng hộ của công chúng Israel, được thúc đẩy bởi những thành công quân sự đã loại bỏ được ban lãnh đạo Hezbollah và phá vỡ mạng lưới liên lạc của họ. Bất chấp những tổn thất này, Hezbollah cũng đã chuẩn bị tốt hơn, trang bị tốt hơn và có thể kỷ luật hơn so với năm 2006. Không có gì lạ khi Israel đã không thể giành được nhiều hơn một vài dặm đất kể từ khi cuộc tấn công trên bộ của họ bắt đầu và các loạt tên lửa hàng ngày nhắm vào miền bắc và miền trung Israel vẫn tiếp tục. Ngoại trừ một số thay đổi lớn hoặc thay đổi ngoại giao dưới thời chính quyền Trump sắp tới sẽ gây áp lực lên Israel, tất cả điều này có nghĩa là chúng ta đang phải đối mặt với một cuộc chiến rất dài. Hezbollah đã nối lại các hành động thù địch với Israel để hỗ trợ đồng minh Hamas của họ và, cho đến gần đây, đã đặt điều kiện ngừng bắn với Israel phụ thuộc vào việc ngừng bắn ở Gaza. Nhóm này biết rằng trong khi nhiều người Lebanon hiểu sự can thiệp liên tục của họ, nhiều người cũng không hài lòng, ít nhất là nói một cách nhẹ nhàng, với những hành động của họ trong hai thập kỷ qua. Bằng cách chống đỡ chế độ Syria trong những năm 2010, giúp duy trì sự cai trị của giới tinh hoa tham nhũng Lebanon khi nền kinh tế sụp đổ vào năm 2019, và chặn cuộc điều tra vụ nổ cảng Beirut năm 2020, Hezbollah đã tạo ra rất nhiều kẻ thù trong và ngoài nước và phải dựa gần như hoàn toàn vào Iran để có được ảnh hưởng ngoại giao và sức mạnh quân sự. Việc từ chối hòa nhập vào một chiến lược quốc phòng quốc gia bằng cách duy trì vũ khí của mình bên ngoài sự chỉ huy và kiểm soát của Lực lượng Vũ trang Lebanon (LAF) cũng đã dẫn đến việc quản lý an ninh quốc gia tồi tệ và khiến đất nước dễ bị tổn thương trước quân đội vượt trội của Israel.

Sự cần thiết của một giải pháp ngoại giao

Sự tàn phá mà Israel đang gây ra trên khắp Lebanon cũng là một nguyên nhân chính đáng lo ngại. Việc di dời hàng loạt từ miền nam và miền đông của đất nước càng kéo dài, căng thẳng xã hội và sự tức giận đối với Hezbollah sẽ càng gia tăng. Đồng thời, kho vũ khí răn đe của Hezbollah gồm tên lửa và chiến binh là con bài mặc cả thực sự duy nhất của Lebanon. Không có Hezbollah, xe tăng Merkava của Israel gần như chắc chắn sẽ tiến vào Beirut và thiết lập một chính quyền bù nhìn, đối mặt với rất ít kháng cự trên đường đi. Những người Lebanon kêu gọi Hezbollah từ bỏ vũ khí để đổi lấy hòa bình đang sống trong một thế giới tưởng tượng hoặc chỉ là những nhà đàm phán tồi tệ. Nói cách khác, nếu Hezbollah muốn cứu vãn bất kỳ sự đoàn kết nào của Lebanon, trách nhiệm thuộc về họ để đến bàn đàm phán với một kế hoạch chính trị để thực hiện Nghị quyết 1701. Họ cũng cần chứng minh rằng họ có thể hoạt động trong một khuôn khổ quốc gia, không chỉ là một đại lý của Iran. Do sự thiếu tin tưởng trong số những người chỉ trích họ, để những sáng kiến này hoạt động, chúng cần phải diễn ra từng giai đoạn. Đầu tiên, Hezbollah cần giải thích cách họ sẽ chính thức phối hợp với LAF để thành lập một lực lượng răn đe chung, giống như họ đã làm vào năm 2017 khi họ cùng chiến đấu chống lại ISIL (ISIS). Ngoài ra, Hezbollah sẽ cần phải chấp nhận rằng quân đội và chính phủ quốc gia sẽ đại diện cho họ và họ cần phải có vị trí trong cấu hình đó mà không có mối đe dọa về vũ khí hoặc quyền phủ quyết đối với các quyết định chính trị. Từ đó, đảng này sẽ cần phải làm rõ chiến lược quốc phòng quốc gia của Lebanon, điều này không thể chỉ dựa vào LAF đang thiếu nguồn lực. Chiến lược đó cần có vũ khí của Hezbollah – nhưng với một lộ trình rõ ràng để hòa nhập. Bất kỳ chiến lược quốc phòng mới nào khiến Lebanon không có khả năng răn đe trước máy móc chiến tranh của Israel đều sẽ thất bại và củng cố lý do cho Iran và Hezbollah duy trì một lực lượng răn đe phi nhà nước. Việc nói về một khuôn khổ an ninh quốc gia mới và hỗ trợ cho LAF tại các hội nghị như hội nghị do Pháp tổ chức vào cuối tháng 10 vẫn còn là điều không liên quan, vì nó không đi kèm với các đảm bảo an ninh cụ thể cho Lebanon. Nếu Tổng thống Pháp Emmanuel Macron, hoặc bất kỳ nhà lãnh đạo phương Tây nào khác, nghiêm túc về việc hỗ trợ Lebanon, họ sẽ cung cấp một cái gì đó cụ thể hơn là chỉ nói về lệnh cấm vận vũ khí đối với Israel. Ví dụ, Pháp có thể cung cấp máy bay chiến đấu Rafale hoặc hệ thống phòng không, điều này sẽ cho phép LAF thiết lập khả năng răn đe của riêng mình. Tất nhiên, điều đó có nghĩa là Pháp sẽ vượt qua Mỹ về mặt hỗ trợ vật chất cho LAF – điều gì đó không thể xảy ra trước khi, ít nhất là, Hezbollah và Iran đưa ra một lập trường rõ ràng về quốc phòng quốc gia của Lebanon.

Con đường phía trước: Hướng tới hòa bình bền vững

Điều rõ ràng ở giai đoạn này là một giải pháp ngoại giao quốc tế là cần thiết, nhưng không phải là một giải pháp loại bỏ sự đồng thuận đạt được vào năm 2006. Phương Tây và chính quyền Trump sắp tới cần phải đối mặt với thực tế rằng nếu không quay lại Nghị quyết 1701, đảm bảo an ninh và một lực lượng răn đe quân sự cho Lebanon, các cuộc chiến với Israel sẽ tiếp tục. Hezbollah và Iran cũng cần phải hiểu rằng họ không thể điều hành một quân đội tư nhân ở Lebanon và thoát khỏi nó mà không phải trả giá đắt. Nếu không, tất cả mọi người sẽ thấy mình quay trở lại chiến trường để nói về một “công thức mới” khác.

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây