Chính thức Mỹ ca ngợi sắc lệnh Panama về việc tước quyền đăng ký của các tàu bị trừng phạt.

Panama siết chặt quản lý tàu biển, nhắm đến các hoạt động bất hợp pháp

Một cựu quan chức Hoa Kỳ đã ca ngợi sắc lệnh hành pháp mới của Panama nhằm tước bỏ giấy phép và đăng ký quốc nội của các tàu biển nếu chúng phải đối mặt với các lệnh trừng phạt toàn cầu. Hôm thứ Ba, John Feeley, cựu đại sứ Hoa Kỳ tại Panama từ năm 2015 đến 2018, cho biết trên Al Jazeera rằng động thái này là một “bước đi chào mừng của chính phủ mới của Panama, những người đang nỗ lực để cải thiện môi trường kinh doanh”. Panama – nơi có một trong những tuyến vận tải hàng hải bận rộn nhất thế giới, kênh đào Panama – cũng tự hào là cơ quan đăng ký tàu biển lớn nhất thế giới kể từ năm 1993. Tuy nhiên, quốc gia này đã phải đối mặt với áp lực ngày càng tăng từ phương Tây nhằm trấn áp các hoạt động buôn bán bất hợp pháp như buôn lậu dầu, đặc biệt là từ Iran và Nga. “Về cơ bản chỉ có một vài cơ quan đăng ký lớn trên thế giới,” Feeley nói với Al Jazeera. “Các cơ quan hàng hải quốc tế, cũng như chính phủ Hoa Kỳ và các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu theo dõi họ chặt chẽ… Rủi ro về danh tiếng đang được xem xét.”

Sắc lệnh hành pháp mới của Panama

Để đáp ứng áp lực, Tổng thống Panama Jose Raul Mulino đã ban hành một sắc lệnh hành pháp vào ngày 18 tháng 10 sẽ thu hồi đăng ký quốc gia của các tàu biển nếu chúng bị trừng phạt bởi Hoa Kỳ, Vương quốc Anh, Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc hoặc các thành viên của Liên minh châu Âu (EU). Sắc lệnh này nêu rõ rằng các lệnh trừng phạt như vậy “có thể ảnh hưởng đến uy tín và danh tiếng của lá cờ Panama”. “Để duy trì một Cơ quan Đăng ký Tàu biển Panama không bị ảnh hưởng bởi các lệnh trừng phạt quốc tế”, sắc lệnh giải thích, “cần thiết phải thiết lập một khung pháp lý cho phép hủy bỏ đăng ký ngay lập tức của các tàu đó”. Cơ quan Hàng hải Panama (PMA) đã được giao nhiệm vụ thực hiện bất kỳ việc hủy bỏ đăng ký nào.

Hậu quả đối với các tàu bị tước đăng ký

Feeley nói với Al Jazeera rằng có những hậu quả tức thời đối với các tàu bị tước giấy phép. “Nếu một con tàu bị tước cờ, sẽ có những người theo dõi ngành công nghiệp theo dõi và báo cáo nơi nó đi và những gì nó làm,” ông giải thích. Panama là một trong số các quốc gia được gọi là các quốc gia “cờ thuận tiện”, nơi các chủ tàu toàn cầu có thể đăng ký tàu của họ với chính phủ địa phương. Điều đó cho phép các bên quốc tế bỏ qua các quy định chặt chẽ hơn mà họ có thể phải đối mặt ở quốc gia của họ. Panama từ lâu đã thu hút các công ty vận tải biển toàn cầu với quy định tương đối lỏng lẻo và chi phí thấp hơn. Cơ quan hàng hải của nước này liệt kê hơn 8.000 tàu được đăng ký tại Panama.

Áp lực quốc tế và phản ứng của Panama

Các chuyên gia cho rằng sắc lệnh hành pháp là kết quả của áp lực từ Hoa Kỳ và các đồng minh khác. Nhưng Panama cũng đã phản đối, nói rằng sự giám sát quốc tế đã “làm mất uy tín” đất nước. Tuần này, Tổng thống Mulino đã đến Paris, nơi ông gặp người đồng cấp Pháp Emmanuel Macron và yêu cầu ông loại bỏ Panama khỏi danh sách các thiên đường thuế của EU. Trong một thông cáo báo chí vào thứ Ba, văn phòng của Mulino đã nhắc lại lập trường của mình rằng “việc đưa Panama vào danh sách của Liên minh châu Âu” về “các khu vực tài phán phi hợp tác vì mục đích thuế” là không công bằng.

Tác động tiềm năng và các động thái của các quốc gia khác

Do tầm quan trọng của Panama như một tuyến vận tải hàng hải chính, các chính phủ nước ngoài như Hoa Kỳ đã tìm cách hạn chế việc di chuyển của thương mại bất hợp pháp qua vùng biển của nước này. Vào tháng 9, Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã áp đặt các lệnh trừng phạt đối với bảy tàu treo cờ Panama vì bị cáo buộc tham gia vào việc vận chuyển dầu cho Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran (IRGC) hoặc đồng minh Hezbollah của nước này. Chuyên gia vận tải Mike Schuler cho biết sắc lệnh hành pháp “dự kiến ​​sẽ có tác động đáng kể đến các chủ tàu và nhà điều hành, đặc biệt là những người tham gia vào các hoạt động rủi ro hoặc bất hợp pháp”. “Những hành động quyết đoán của Panama có khả năng thúc đẩy các quốc gia treo cờ khác xem xét lại khung pháp lý của riêng họ.”, Schuler viết cho trang tin tức hàng hải gCaptain. Các quốc gia “cờ thuận tiện” khác cũng đã thực hiện các bước gần đây để loại bỏ các tàu tham gia vào các hoạt động bất hợp pháp. Vào tháng 8, quốc đảo Palau đã thu hồi đăng ký của ba tàu chở khí hóa lỏng sau khi chúng phải đối mặt với các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ liên quan đến quan hệ với khí đốt của Nga.

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây