Hoa Kỳ và các đồng minh của Ukraine trong EU vội vã đạt thỏa thuận về tài sản của Nga trước thềm G7.

Mỹ thúc đẩy đồng minh châu Âu ủng hộ kế hoạch hỗ trợ Ukraine

Các quan chức Mỹ đang nỗ lực thuyết phục các đồng minh châu Âu ủng hộ một thỏa thuận để trình bày tại hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo G7 diễn ra vào cuối tuần này. Kế hoạch này đề xuất sử dụng lãi suất từ tài sản bị đóng băng của Nga để hỗ trợ Ukraine. Tuy nhiên, với cuộc họp diễn ra ở miền nam nước Ý bắt đầu từ thứ Năm, các cuộc thảo luận vẫn đang diễn ra. Một số quốc gia châu Âu vẫn chưa hoàn toàn đồng ý với đề xuất do Mỹ dẫn đầu, các nguồn tin ngoại giao cho biết.

Tranh cãi về việc sử dụng tài sản bị đóng băng của Nga

Các đồng minh phương Tây đã phong tỏa khoảng 260 tỷ USD tài sản chủ quyền của Nga ngay sau khi Nga ra lệnh xâm lược Ukraine vào tháng 2 năm 2022. Phần lớn số tiền này nằm trong Liên minh châu Âu. Một trong những lựa chọn được thảo luận là đề xuất của Mỹ về việc cho Ukraine vay 50 tỷ USD. Số tiền này sẽ được trả lại bằng lãi suất thu được từ tài sản của Nga, vốn tạo ra lợi nhuận lên tới 3,7 tỷ USD mỗi năm. Tuy nhiên, vẫn còn những vấn đề nan giải về tài chính và hậu cần.

Lo ngại về sự bất ổn chính trị và rủi ro tài chính

Mỹ muốn đảm bảo rằng lãi suất được bảo đảm an toàn. Lo ngại của Washington càng tăng cao bởi quyết định đóng băng tài sản phải được tất cả các quốc gia thành viên EU nhất trí gia hạn mỗi sáu tháng. Nếu bất kỳ chính phủ EU nào phản đối kế hoạch này, chẳng hạn như Hungary do quan hệ mật thiết với Nga, thì Mỹ sẽ không có tiền để trả lại khoản vay. Và nếu các bên tham chiến ngồi vào bàn đàm phán và Nga lấy lại tài sản của mình, ai sẽ trả cho phần còn lại của khoản vay? Liệu Moscow có đồng ý trả không? Các nước EU và G7 vẫn đang thảo luận về cách chia sẻ rủi ro cuối cùng.

Chia rẽ giữa các nước châu Âu

Các nước EU đang chia rẽ. Đức và Pháp tỏ ra hoài nghi, trong khi Ủy ban và Hội đồng châu Âu cũng chưa hoàn toàn đồng ý, các nguồn tin ngoại giao có hiểu biết về các cuộc đàm phán cho biết. Một nguồn tin thứ ba cho biết có ý chí chính trị để đạt được một thỏa thuận tại hội nghị thượng đỉnh, ngay cả khi các vấn đề kỹ thuật cần được giải quyết. Nếu những vấn đề này không được giải quyết trước khi kết thúc hội nghị thượng đỉnh, các nỗ lực vẫn sẽ được thực hiện để tìm ra một công thức để thông báo rằng các cuộc đàm phán vẫn tiếp tục. “Đây là ưu tiên của Mỹ. Chúng tôi tin rằng đây là ưu tiên của toàn bộ G7”, cố vấn an ninh quốc gia của Tổng thống Mỹ Joe Biden, Jake Sullivan, cho biết tuần trước. “Chúng tôi muốn thấy mọi quốc gia cùng tham gia với một phương pháp để chúng tôi có thể huy động nguồn lực cho Ukraine ở quy mô lớn để họ có thể có những gì họ cần để thành công trong cuộc chiến này.”

Sự cần thiết của một thỏa thuận

Các ý tưởng về việc làm gì với tài sản đã được đưa ra từ khi xung đột bắt đầu. Ban đầu, Mỹ khẳng định sẽ tịch thu tài sản một cách trực tiếp, nhưng các nước châu Âu đã miễn cưỡng. Việc tịch thu quy mô lớn như vậy sẽ là lần đầu tiên trong luật pháp quốc tế và nó sẽ làm tổn hại niềm tin vào đồng euro như một loại tiền tệ dự trữ quốc tế. Moscow đã tuyên bố rõ ràng rằng bất kỳ hành động tịch thu nào cũng sẽ là hành vi trộm cắp. Tổng thống Nga Vladimir Putin đã đưa ra cảnh báo vào tháng 5 bằng cách trao quyền cho các cơ quan có thẩm quyền đối với tài sản của Mỹ ở Nga để bồi thường thiệt hại từ bất kỳ nỗ lực nào trong tương lai nhằm tịch thu tài sản của Nga. Ý tưởng về một khoản vay của Mỹ đã xuất hiện như một sự thỏa hiệp tiềm năng, ngay cả khi sự khác biệt về số tiền giữa việc tịch thu tài sản và sử dụng lợi nhuận của chúng là rất lớn – từ 260 tỷ USD xuống còn 50 tỷ USD. Tuy nhiên, một thỏa thuận cuối cùng – hoặc một biểu hiện ý định – sẽ gửi đi một thông điệp mạnh mẽ về sự đoàn kết chống lại Nga, các nhà quan sát cho biết.

Hội nghị thượng đỉnh G7 và tầm quan trọng của thỏa thuận

“Mỹ muốn đưa điều này như một kết quả hữu hình đến G7 – vì vậy sẽ có một thỏa thuận, nhưng nó sẽ bị hạn chế và có hàng ngàn điều khoản ràng buộc”, Marta Dassu, giám đốc các vấn đề châu Âu tại Viện nghiên cứu Aspen và cựu thứ trưởng ngoại giao của Ý, cho biết. Hội nghị thượng đỉnh G7 năm nay được tổ chức ở châu Âu, với cuộc xung đột Nga-Ukraine là chủ đề chính, Dassu cho biết, lưu ý rằng hội nghị thượng đỉnh sẽ có một thành phần chính trị mạnh mẽ so với các chủ đề G7 truyền thống thường tập trung vào quản trị kinh tế toàn cầu. Cuộc bầu cử tổng thống Mỹ vào tháng 11 cũng nằm trong tầm ngắm. Đây là hội nghị thượng đỉnh G7 cuối cùng trước một sự thay đổi tiềm tàng trong chính quyền Nhà Trắng có thể có những hậu quả nghiêm trọng đối với Ukraine nếu cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump chiến thắng. Gói viện trợ quân sự cuối cùng cho Ukraine, trị giá 61 tỷ USD, đã bị tranh cãi trong Quốc hội Mỹ trong nhiều tháng, cho thấy rằng ngay cả khi Biden tái đắc cử, những cuộc chiến khó khăn hơn nữa cho viện trợ sẽ diễn ra trong tương lai.

Hỗ trợ tài chính là điều cần thiết cho Ukraine

Viện trợ phương Tây là điều cần thiết cho Ukraine khi cuộc chiến kéo dài sang năm thứ ba liên tiếp. Việc trì hoãn việc gửi viện trợ quân sự của Mỹ đã mở đường cho Nga đạt được những tiến bộ lãnh thổ ổn định – Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy sẽ có mặt ở Puglia vào thứ Năm. Tại hội nghị thượng đỉnh G7 trước đó, trong khi Kyiv vẫn kêu gọi hỗ trợ, lực lượng của họ đang ở giữa một cuộc phản công mà họ hy vọng sẽ là quyết định đẩy lùi lực lượng Nga. Nhưng quân đội Ukraine hiện đang bị đẩy lui, với Moscow đang đạt được những tiến bộ ổn định ở phía đông và phía bắc của đất nước. Theo một số nhà quan sát, khoản vay 50 tỷ USD sẽ đảm bảo Kyiv có tài chính cho đến năm 2025, bất kể ai giành chiến thắng trong cuộc bầu cử Mỹ vào tháng 11.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây