Hoa Kỳ vi phạm Đạo luật Leahy của chính mình như thế nào để đảm bảo hỗ trợ quân sự cho Israel

Luật Leahy

Định nghĩa

Luật Leahy, mang tên Thượng nghị sĩ Mỹ Patrick Leahy đã nghỉ hưu, là bộ quy định trong Luật Hỗ trợ Đối ngoại, cấm hỗ trợ quân sự cho các lực lượng vi phạm nghiêm trọng nhân quyền. Có hai bộ quy định Leahy tương tự nhưng cụ thể cho Bộ Ngoại giao và Lầu Năm Góc. Do đó, các quy định này đôi khi được gọi là Luật Leahy theo số nhiều.

Mục đích

Luật này cho phép tiếp tục tài trợ sau khi quốc gia nước ngoài nhận viện trợ của Hoa Kỳ thực hiện các bước khắc phục tình trạng vi phạm và truy cứu trách nhiệm.

Vi phạm nghiêm trọng nhân quyền

Luật Hoa Kỳ định nghĩa vi phạm nghiêm trọng nhân quyền (GVHR) theo nghĩa rộng. “Thuật ngữ ‘vi phạm nghiêm trọng các quyền con người được quốc tế công nhận’ bao gồm tra tấn hoặc đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục, giam giữ kéo dài mà không buộc tội và xét xử, khiến người ta mất tích do bắt cóc và giam giữ bất hợp pháp những người đó, và các hành vi vi phạm trắng trợn khác đối với quyền được sống, quyền tự do hoặc an toàn của cá nhân”.

Áp dụng

Khi Washington đánh giá rằng có thông tin đáng tin cậy cho thấy một đơn vị ở quốc gia nhận viện trợ của Hoa Kỳ đã vi phạm nghiêm trọng nhân quyền, họ nên cắt viện trợ cho các lực lượng liên quan. Hoa Kỳ cũng nên thông báo cho chính phủ nước ngoài để nước này đưa những kẻ vi phạm ra công lý.

Đặc quyền của Israel

Khi nói đến Israel, có một Diễn đàn Kiểm tra Leahy dành riêng cho Israel xem xét các cáo buộc lạm dụng của các lực lượng Israel. Bất kỳ ai cũng có thể gửi báo cáo để kiểm tra Leahy cho Bộ Ngoại giao, như DAWN đã làm sau vụ sát hại Assad. Tuy nhiên, theo Jarrar, Israel được đối xử đặc biệt khi nói đến các khiếu nại của Leahy. Hoa Kỳ cho Israel 90 ngày để trả lời các câu hỏi về hành vi lạm dụng, theo Jarrar – một mốc thời gian không dành cho bất kỳ quốc gia nào khác.

Tranh cãi xung quanh việc áp dụng Luật Leahy đối với Israel

Quyết định không áp dụng

Vào ngày 20 tháng 4, Axios đưa tin rằng Hoa Kỳ sẽ “trừng phạt” tiểu đoàn Netzah Yehuda của Israel vì những hành vi lạm dụng ở Bờ Tây bị chiếm đóng bằng cách áp dụng Luật Leahy đối với đơn vị này. Các nhà lãnh đạo Israel đã mạnh mẽ bác bỏ mọi biện pháp chống lại lực lượng của họ. Bộ trưởng Quốc phòng Israel Yoav Gallant đã đến thăm quân đội từ tiểu đoàn Netzah Yehuda vài ngày sau khi tin tức nổ ra. Theo các hãng truyền thông Israel đưa tin, Gallant nói rằng: “Không ai trên thế giới có thể dạy chúng tôi về các giá trị và đạo đức”. “Chúng ta đang ở giai đoạn đầu của cuộc chiến chống lại bảy đội quân và các tổ chức khủng bố. Bộ máy an ninh đang ở phía sau các bạn”.

Phản ứng của Hoa Kỳ

Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ cho biết vào hôm thứ Hai rằng họ phát hiện ra rằng năm đơn vị quân đội Israel chịu trách nhiệm về các hành vi vi phạm nghiêm trọng nhân quyền, nhưng họ đã quyết định không áp dụng Luật Leahy đối với họ. Người phát ngôn của Hoa Kỳ, Vedant Patel, nói với các phóng viên rằng: “Bốn trong số những đơn vị này đã khắc phục hiệu quả những hành vi vi phạm này, đó là điều mà chúng tôi mong đợi các đối tác của mình làm”, và nói thêm rằng Washington đang thảo luận với Israel về đơn vị thứ năm, được cho là Netzah Yehuda. Patel cho biết tất cả các hành vi lạm dụng đang được đề cập đã được thực hiện trước khi chiến tranh nổ ra ở Gaza vào năm ngoái. Chính quyền Hoa Kỳ không nêu tên các đơn vị hoặc xác định các biện pháp đã được thực hiện để giải quyết các hành vi lạm dụng của họ, làm dấy lên câu hỏi về cách tiếp cận của Hoa Kỳ đối với Israel.

Những chỉ trích đối với quyết định của Hoa Kỳ

Vi phạm pháp luật

Jarrar cho rằng chính quyền Biden không chỉ vi phạm luật pháp mà còn vi phạm cả hệ thống 90 ngày lỏng lẻo mà chính họ thiết lập cho Israel khi tiếp tục tài trợ cho một đơn vị mà họ thừa nhận có những hành vi lạm dụng chưa được khắc phục.

Hệ quả chính trị

Israel nhận được ít nhất 3,8 tỷ đô la viện trợ quân sự của Hoa Kỳ hàng năm. Và Biden đã ký ban hành khoản viện trợ 14 tỷ đô la cho đồng minh Hoa Kỳ vào tháng trước. Mặc dù việc cắt giảm tài trợ cho một tiểu đoàn duy nhất có vẻ không đáng kể, nhưng Jarrar cho biết động thái này sẽ có tác động lớn.

Áp dụng cho Chiến tranh ở Gaza

Chiến tranh của Israel ở Gaza, đã giết chết 34.500 người Palestine, đã gây ra một loạt các cáo buộc về vi phạm nhân quyền và tội ác chiến tranh. Harrison và Jarrar đều cho rằng Luật Leahy nên áp dụng đối với các lực lượng Israel ở Gaza.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây