Hội nghị Thượng đỉnh Khối thịnh vượng chung ở Samoa: Tại sao Anh không thảo luận về chế độ nô lệ?

Hội nghị thượng đỉnh của Khối thịnh vượng chung: Áp lực gia tăng đối với Anh về việc bồi thường nô lệ

Các nhà lãnh đạo đã tập trung tại Samoa cho Hội nghị Thượng đỉnh thường niên của các Nguyên thủ quốc gia Khối thịnh vượng chung (CHOGM) trong tuần này. Đây là lần đầu tiên hội nghị thượng đỉnh được tổ chức tại một quốc gia nhỏ thuộc nhóm các đảo phát triển nhỏ ở Thái Bình Dương (PSIDS). Tại hội nghị thượng đỉnh, yêu cầu Vương quốc Anh bồi thường cho vai trò của họ trong buôn bán nô lệ xuyên Đại Tây Dương đã được nêu lại. Mặc dù chủ đề này không nằm trong chương trình nghị sự chính thức, các nhà lãnh đạo của Khối thịnh vượng chung cho biết họ sẽ tiến hành các cuộc thảo luận riêng biệt – có hoặc không có sự chấp thuận của chính phủ Anh. Một phần được đề xuất cho bản tuyên bố chung cuối cùng của hội nghị thượng đỉnh, đề cập đến việc bồi thường, đã bị Anh phủ quyết. Thay vào đó, bản tuyên bố chung, được công bố vào thứ Bảy, chỉ bao gồm một đề cập đến các cuộc thảo luận tiềm năng trong tương lai về “công lý bồi thường liên quan đến thương mại xuyên Đại Tây Dương về người châu Phi bị nô lệ”. Vậy hội nghị thượng đỉnh là gì, và liệu điều này có thể gây áp lực lên Anh để bồi thường hay không?

Hội nghị thượng đỉnh của Khối thịnh vượng chung là gì?

Hội nghị Thượng đỉnh của các Nguyên thủ quốc gia (CHOGM) được tổ chức hai năm một lần, với mỗi trong số 56 quốc gia thành viên của Khối thịnh vượng chung luân phiên đăng cai hội nghị thượng đỉnh. Hội nghị thượng đỉnh năm nay bắt đầu vào thứ Hai tại Apia, thủ đô của Samoa, và kéo dài đến thứ Bảy. CHOGM gần nhất, được tổ chức vào năm 2022, diễn ra tại Rwanda, Đông Phi. Đại diện của 56 quốc gia, phần lớn có nguồn gốc từ Đế chế Anh, đã tham dự hội nghị thượng đỉnh. Năm nay, biến đổi khí hậu đang là tâm điểm của các cuộc thảo luận. Các quốc gia đang hợp tác để xây dựng Tuyên bố về Đại dương của Khối thịnh vượng chung nhằm bảo vệ các vùng nước. Các quốc gia cũng đang thảo luận về cách thức đạt được các mục tiêu tài chính về khí hậu. Hội nghị thượng đỉnh cũng đã tổ chức các cuộc thảo luận của phụ nữ Khối thịnh vượng chung để thúc đẩy bình đẳng giới. Một số nhà lãnh đạo của các quốc gia Khối thịnh vượng chung, bao gồm Thủ tướng Ấn Độ và Tổng thống Nam Phi, đã chọn tham dự Hội nghị thượng đỉnh ở Nga năm nay thay vì hội nghị thượng đỉnh của Khối thịnh vượng chung. Bộ trưởng Liên bang về Các vấn đề Nghị viện của Ấn Độ, Kiren Rijiju, đã tham dự hội nghị thượng đỉnh của Khối thịnh vượng chung thay mặt Modi. Sau mỗi hội nghị thượng đỉnh, các quốc gia thành viên đưa ra một bản tuyên bố chung cuối cùng.

Yêu cầu bồi thường nô lệ

Liệu các nhà lãnh đạo của Khối thịnh vượng chung có yêu cầu Anh bồi thường cho vai trò của họ trong buôn bán nô lệ xuyên Đại Tây Dương hay không? Không, họ đã không yêu cầu, nhưng nhiều người nghĩ rằng họ nên yêu cầu. Trong hơn 300 năm, từ thế kỷ 15 đến thế kỷ 19, ít nhất 12,5 triệu người châu Phi đã bị bắt cóc và bị ép lên tàu của Mỹ và châu Âu, bị buôn bán qua Đại Tây Dương và bị bán làm nô lệ ở châu Mỹ. Sự tham gia của Anh trong buôn bán nô lệ bắt đầu vào năm 1562, và đến những năm 1730, Anh là quốc gia buôn bán nô lệ lớn nhất thế giới, theo trang web của quốc hội Anh. Trang web này cho biết thêm rằng các tàu của Anh đã vận chuyển hơn 3 triệu người châu Phi, chủ yếu đến các thuộc địa Bắc Mỹ và Caribe của Anh. Các nhà lãnh đạo Anh cho đến nay đã kháng cự việc tham gia các cuộc thảo luận về việc bồi thường cho các quốc gia đã nhận được nô lệ bị buôn bán – và nơi con cháu của họ hiện đang sinh sống. Chính phủ Anh khẳng định rằng sẽ không bồi thường cho nô lệ. Vào tháng 4 năm 2023, cựu Thủ tướng Bảo thủ Rishi Sunak đã từ chối xin lỗi cho vai trò của Anh trong buôn bán nô lệ hoặc bồi thường. Tại hội nghị thượng đỉnh năm nay, Thủ tướng Anh, Keir Starmer, đã xác nhận rằng bồi thường sẽ không nằm trong chương trình nghị sự. Ông nói với các phóng viên khi bắt đầu hội nghị thượng đỉnh: “Nô lệ là điều đáng ghê tởm … không có gì phải bàn cãi về điều đó. Nhưng tôi nghĩ từ quan điểm của tôi và tiếp cận theo cách tôi vừa làm, tôi muốn cùng chung tay làm việc với họ về những thách thức hướng đến tương lai hiện tại hơn là dành nhiều thời gian cho quá khứ.” Starmer nói rằng ông muốn tập trung vào những thách thức hiện tại, chẳng hạn như biến đổi khí hậu.

Áp lực đối với Anh ngày càng tăng

Các nhà lãnh đạo ủng hộ việc bồi thường, chẳng hạn như Thủ tướng St Vincent và Grenadines, Ralph Gonsalves, lập luận rằng di sản của buôn bán nô lệ vẫn tiếp tục ám ảnh các quốc gia Caribe. “Họ không có gì để bắt đầu từ đó và xây dựng – không có đất đai, không có tiền bạc, không có đào tạo, không có giáo dục”, ông nói với báo The Guardian. Vua Charles III của Anh cũng đã phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh. Ông nói rằng trong khi “không ai trong chúng ta có thể thay đổi quá khứ”, chúng ta phải học những bài học để “sửa chữa những bất bình đẳng vẫn tồn tại”. Tuy nhiên, ông đã không kêu gọi bồi thường, thay vào đó là kêu gọi các nhà lãnh đạo tìm ra “những cách sáng tạo” để giải quyết quá khứ. Các nhà lãnh đạo của Khối thịnh vượng chung cho biết họ sẽ tiếp tục với “kế hoạch xem xét công lý bồi thường” cho buôn bán nô lệ dù sao, BBC đưa tin vào thứ Năm. BBC đưa tin rằng các nhà lãnh đạo châu Phi và các quan chức từ Caricom, một khối gồm 21 quốc gia Caribe, cũng đang thúc đẩy một phần riêng biệt trong bản tuyên bố chung về công lý bồi thường. Trong hội nghị thượng đỉnh, Caricom đã đề xuất một kế hoạch bồi thường 10 điểm, bao gồm lời xin lỗi chính thức, xóa nợ, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ giải quyết khủng hoảng y tế cộng đồng và xóa bỏ nạn mù chữ. Thủ tướng Bahamas Philip Davis nói rằng đã đến lúc Khối thịnh vượng chung tìm kiếm “công lý” cho lịch sử tàn bạo của chế độ nô lệ. “Hãy cùng thảo luận về điều này … Tất cả chúng ta đều đánh giá cao điều này, tác động khủng khiếp mà hoạt động buôn bán nô lệ xuyên Đại Tây Dương đã gây ra đối với người châu Phi ở nước ngoài, và nó đòi hỏi công lý”, Davis nói với cơ quan truyền thông Politico. Tuy nhiên, các quan chức Anh đã thành công trong việc loại bỏ phần riêng biệt này khỏi bản tuyên bố chung. Thay vào đó, bản tuyên bố chung đã đề cập ngắn gọn hơn về các cuộc thảo luận tiềm năng trong tương lai về công lý bồi thường. Bản tuyên bố đã đề cập đến các lời kêu gọi “thảo luận về công lý bồi thường liên quan đến thương mại xuyên Đại Tây Dương về người châu Phi bị nô lệ và chế độ nô lệ tài sản … đồng ý rằng đã đến lúc tiến hành một cuộc trò chuyện có ý nghĩa, trung thực và tôn trọng để tạo ra một tương lai chung dựa trên công bằng”.

Bài báo Brattle

Ngay cả khi bản tuyên bố chung do các nhà lãnh đạo đưa ra tại hội nghị thượng đỉnh có chứa một chỉ thị về việc bồi thường, nó không có ràng buộc về mặt pháp lý. Tuy nhiên, nó sẽ góp phần gia tăng áp lực lên Anh để xem xét bồi thường. Vào tháng 6 năm 2023, Báo cáo Brattle về Bồi thường cho chế độ nô lệ tài sản xuyên Đại Tây Dương đã được công bố. Brattle là một nhóm tư vấn kinh tế có trụ sở tại Boston, Massachusetts, Hoa Kỳ. Nhóm này nghiên cứu các vấn đề kinh tế cho các tổ chức và chính phủ trên toàn thế giới. Brattle đã biên soạn báo cáo cho Đại học Tây Ấn, và cựu thẩm phán của Tòa án Công lý Quốc tế Patrick Robinson đã đưa ra những hiểu biết của mình về vấn đề này. Báo cáo ước tính rằng Anh nên bồi thường 24 nghìn tỷ đô la. Báo cáo Brattle cho biết Anh nợ khoản bồi thường này cho 14 quốc gia Caribe. Bao gồm Antigua và Barbuda, Bahamas, Barbados, Quần đảo Virgin thuộc Anh, Cuba, Dominica, Cộng hòa Dominica, Grenada, Haiti, Jamaica, Puerto Rico, Saint Kitts và Nevis, Saint Lucia, và Trinidad và Tobago. Các quốc gia khác đã đóng vai trò trong buôn bán nô lệ xuyên Đại Tây Dương, bao gồm Bồ Đào Nha, Hà Lan và Pháp, cũng đã hoặc từ chối thảo luận về việc bồi thường hoặc đã quyết định không bồi thường. Một số quốc gia đã đưa ra lời xin lỗi, chẳng hạn như Hà Lan vào năm 2019. Tuy nhiên, Hà Lan cũng loại trừ việc bồi thường và thay vào đó đã thành lập một quỹ khoảng 216 triệu đô la (200 triệu euro) để thúc đẩy các sáng kiến xã hội ở Hà Lan, Caribe thuộc Hà Lan và Suriname. Bồi thường đã được thanh toán cho chế độ nô lệ trong quá khứ – cho những người chủ nô lệ. Vào năm 1833, chính phủ Anh đã đồng ý bồi thường 20 triệu bảng cho những người chủ nô lệ cho “mất mát tài sản” của họ sau khi thông qua luật bãi bỏ chế độ nô lệ trong Đế chế Anh, tương đương khoảng 2,6 tỷ bảng (2 tỷ đô la) ngày nay.

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây