Khi nguồn tiền của An sinh xã hội sắp cạn kiệt, các chuyên gia cho biết đây là những yếu tố quan trọng cần theo dõi

Tình hình Quỹ an sinh xã hội đã được cải thiện

Báo cáo mới nhất của Ủy ban Quản lý An sinh xã hội đưa ra một tín hiệu tích cực cho chương trình này. Theo dự kiến, quỹ chung của chương trình sẽ cạn kiệt vào năm 2035, muộn hơn so với dự đoán trước đó. Vào thời điểm đó, 83% các khoản phúc lợi sẽ được chi trả, trừ khi Quốc hội có hành động trước thời điểm đó để ngăn chặn việc cắt giảm phúc lợi trên diện rộng. Báo cáo của ủy ban cho biết, thời điểm dự kiến cạn kiệt quỹ được lùi lại là do nền kinh tế cải thiện. Điều này bao gồm năng suất lao động cao hơn, giúp người lao động đóng góp vào chương trình thông qua thuế lương.

Những thách thức vẫn còn

Tuy nhiên, các chuyên gia cho biết đó là điểm dừng của những tin tốt và báo cáo của ủy ban chỉ ra rằng Quốc hội cần hành động. Jason Fichtner, chuyên gia kinh tế trưởng tại Trung tâm Chính sách Lưỡng đảng, cho biết: “Nếu không có thay đổi lớn và nhanh chóng về tình hình kinh tế, chúng ta sẽ phải đối mặt với tình trạng cạn kiệt quỹ ủy thác trong vòng 10 năm tới”. Ông cho biết, có thể giải quyết tình trạng thiếu hụt quỹ ủy thác thông qua tăng thuế, cắt giảm phúc lợi hoặc lấy tiền từ ngân sách chung.

Quy mô nợ và giải pháp

Fichtner cho biết, trong khi nợ quốc gia là 34 nghìn tỷ đô la, thì khoản nợ chưa thanh toán của An sinh xã hội vào khoảng 22 nghìn tỷ đô la. Để chương trình tiếp tục hoạt động trong 75 năm, ngày nay cần có số tiền trả trước là 22 nghìn tỷ đô la. Ông nói: “Đó là một khoản vay lớn”. Càng để lâu, các nhà lập pháp sẽ càng cần phải thực hiện những thay đổi lớn hơn. Max Richtman, Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành của Ủy ban Quốc gia về Bảo tồn An sinh xã hội và Medicare, cho biết, vì đây là năm bầu cử nên có khả năng sẽ không có hành động nào được thực hiện ngay lúc này. Nhưng ông cho biết An sinh xã hội sẽ là một vấn đề trong các chiến dịch tranh cử Thượng viện, Hạ viện và tổng thống sắp tới.

Những thay đổi trong dự báo

Báo cáo của Ủy ban Quản lý An sinh xã hội năm nay có một số tiết lộ chính cần lưu ý. Mặc dù triển vọng chung đối với quỹ ủy thác An sinh xã hội đã được cải thiện, nhưng thời điểm cạn kiệt của quỹ dùng để chi trả trợ cấp hưu trí vẫn không thay đổi. Quỹ đó sẽ cạn kiệt vào năm 2033, tại thời điểm đó 79% các khoản phúc lợi sẽ được chi trả. Fichtner cho biết, khi thời điểm cạn kiệt đó đến gần – chỉ còn chín năm nữa – sẽ có ít yếu tố có thể thay đổi dự báo đó hơn.

Quỹ dành cho trợ cấp tàn tật vẫn ổn định

Một quỹ ủy thác riêng dùng để chi trả trợ cấp tàn tật sẽ có thể chi trả đầy đủ các khoản phúc lợi cho đến năm 2098 – năm cuối cùng của giai đoạn dự báo trong báo cáo. Chuyên gia An sinh xã hội Laura Haltzel, cựu giám đốc nghiên cứu của Dịch vụ Nghiên cứu Quốc hội, lưu ý rằng, tin tốt là báo cáo chỉ ra rằng quỹ ủy thác đó sẽ chi ít trợ cấp tàn tật hơn. Bà cho biết, vì những cá nhân đó vẫn đang trong lực lượng lao động, nên họ sẽ tiếp tục đóng góp vào chương trình.

Tác động của suy thoái kinh tế

Tuy nhiên, Fichtner cho biết quỹ đó “rất, rất nhạy cảm với điều kiện kinh tế”. Ông cho biết, nếu xảy ra suy thoái kinh tế lớn, nhiều người lao động đang ở mức cận biên có thể nộp đơn xin trợ cấp tàn tật. Điều đó có thể ảnh hưởng đến khả năng chi trả của quỹ ủy thác đó. Fichtner cho biết: “Tôi không nghĩ rằng chúng ta nên nói rằng [bảo hiểm tàn tật] ổn và chúng ta đã vượt qua khó khăn”. “Chúng ta cần phải theo dõi chặt chẽ vấn đề này”.

Tỷ suất sinh thay đổi

Haltzel lưu ý rằng, kể từ năm 2012, Ủy ban Quản lý An sinh xã hội đã dự đoán ngày vỡ nợ sẽ vào khoảng năm 2033 đến 2035. Báo cáo mới của ủy ban dự kiến ​​rằng các quỹ kết hợp có thể kéo dài đến năm 2035, điều đó không thay đổi. Haltzel cho biết: “Thực sự thì thâm hụt bảo hiểm không thay đổi nhiều lắm”. Ủy ban Quản lý An sinh xã hội đã điều chỉnh giả định về tỷ suất sinh tổng hợp xuống còn 1,9 con trên một phụ nữ, giảm so với mức 2,0 trước đó, đây là mức thấp nhất từng được giả định, các quan chức cao cấp của Bộ Tài chính lưu ý.

Nhập cư có thể giúp cải thiện vấn đề

Tỷ lệ sinh là một phần quan trọng của các dự báo dài hạn, Linda K. Stone, thành viên cao cấp về hưu trí tại Viện Hàn lâm Khoa học bảo hiểm Hoa Kỳ, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với CNBC. Stone nói: “Phải mất 20 năm, 18 năm để những đứa trẻ được sinh ra hiện tại thực sự trở thành người lao động và đóng thuế vào hệ thống”. Nhập cư có thể giúp đưa thêm người lao động vào chương trình, qua đó giúp nộp thuế vào chương trình. Haltzel cho biết: “Nhập cư hợp pháp hoàn toàn có thể và nên là một phần của giải pháp”. Bà cho biết, nhập cư hợp pháp được ưu tiên, nhưng những tác động của nhập cư bất hợp pháp đối với chương trình thường bị hiểu lầm. Bà cho biết, nhiều người nhập cư bất hợp pháp có xu hướng sử dụng số An sinh xã hội giả. Trong khi họ nộp tiền vào chương trình thông qua thuế tiền lương, thì họ thực sự không đủ điều kiện để yêu cầu các khoản phúc lợi.

Cần hành động kịp thời

Khi các nhà lập pháp trì hoãn việc giải quyết vấn đề An sinh xã hội, các giải pháp cần thiết để giải quyết chương trình trở nên cấp bách hơn. Fichtner cho biết, dưới thời Tổng thống Barack Obama, việc xóa bỏ ngưỡng thu nhập chịu thuế tối đa đã khôi phục khả năng chi trả trong 75 năm của chương trình. Hiện tại, cần kết hợp nhiều thay đổi để đạt được kết quả tương tự. Một đề xuất thường được đưa ra là tăng tuổi nghỉ hưu. Fichtner cho biết: “Chúng ta đã mất các lựa chọn chính sách ‘một lần và mãi mãi’ của mình”. Richtman cho biết, tại Đồi Capitol, An sinh xã hội có xu hướng trở thành một cuộc chiến đảng phái. Nhưng hầu hết người Mỹ đều muốn thấy các khoản phúc lợi mà họ đã kiếm được được bảo toàn. Richtman cho biết, cử tri nên hỏi các ứng cử viên về lập trường của họ đối với vấn đề này. “Về lý thuyết thì mọi người đều ủng hộ An sinh xã hội. Nhưng lập trường của bạn để đảm bảo chương trình này tiếp tục được cải thiện là gì?” Richtman nói. “Đó mới là câu hỏi thực sự”.

---

Nguồn: https://cnbc.com

Xem bài viết gốc tại đây