Liệu các đồng minh của Pakistan có thể giúp hồi sinh nền kinh tế của nước này thông qua đầu tư bằng đô la?
Chuyến công du quốc tế của Thủ tướng Pakistan: Tìm kiếm đầu tư hay cứu vớt nền kinh tế?
Trong vòng ba tháng qua, Thủ tướng Pakistan Shehbaz Sharif đã thực hiện một loạt chuyến công du nhằm thuyết phục ba đồng minh thân cận nhất của quốc gia đang gánh nợ – Trung Quốc, Ả Rập Saudi và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) – đầu tư vào Pakistan, trong bối cảnh nền kinh tế nước này đang tìm kiếm những dấu hiệu phục hồi. Vào tháng 6 năm ngoái, trong nhiệm kỳ đầu tiên của Sharif với tư cách Thủ tướng, chính phủ đã thành lập Hội đồng Hỗ trợ Đầu tư Đặc biệt (SIFC), một cơ quan quyền lực cao bao gồm các nhà lãnh đạo dân sự và quân sự Pakistan, để thúc đẩy đầu tư vào nước này. Sau các chuyến thăm Bắc Kinh, Riyadh và Abu Dhabi, chính phủ Sharif đang chỉ ra một loạt biên bản ghi nhớ được ký kết trong các chuyến công du đó như là dấu hiệu cho thấy tiềm năng đầu tư sẽ đến với Pakistan. Tuy nhiên, các nhà phân tích cảnh báo rằng những nỗ lực thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) sẽ chỉ hiệu quả nếu Pakistan có thể đảm bảo một bối cảnh chính trị ổn định và thực hiện cải cách cơ cấu cho nền kinh tế của mình. Vậy Pakistan đã đạt được gì từ các chuyến công du của Sharif, và điều gì cần làm để thu hút đầu tư khi nước này chuẩn bị đàm phán với Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) để tham gia chương trình cho vay lần thứ 24 kể từ năm 1958?
Chuyến thăm Ả Rập Saudi: Hứa hẹn đầu tư 5 tỷ USD?
Sau khi nhậm chức vào tháng 3 lần thứ hai, Sharif đã thực hiện hai chuyến thăm Ả Rập Saudi vào tháng 4. Các chuyến công du này được tiếp nối bởi một loạt chuyến thăm của các quan chức cấp cao của Ả Rập Saudi, bao gồm Bộ trưởng Quốc phòng và Ngoại giao, đến Pakistan. Đầu tháng 5, một đoàn doanh nghiệp Ả Rập Saudi gồm 50 thành viên cũng đã bay đến Pakistan để tham gia một hội nghị đầu tư. Trong hai cuộc gặp với Thái tử Mohammed bin Salman của Ả Rập Saudi vào tháng 4, Sharif đã thảo luận về cơ hội tăng cường hợp tác kinh tế giữa hai nước và thăm dò khả năng gói đầu tư trị giá 5 tỷ USD. “Chúng tôi đã xác định được các lĩnh vực hợp tác, cả ở cấp chính phủ và doanh nghiệp, và điều đó đã được xác định rõ ràng. Bây giờ chúng tôi có một con đường rõ ràng để tiến về phía trước”, Sharif nói với kênh tin tức Al Arabiya TV vào tháng 5. Năm ngoái, Thủ tướng lâm thời Anwaar-ul-Haq Kakar cũng tuyên bố rằng Ả Rập Saudi đã đồng ý đầu tư 25 tỷ USD vào nhiều ngành của Pakistan, nhưng không cung cấp thêm chi tiết. Ali Farid Khwaja, một nhà đầu tư và chủ tịch của KTrade Securities, cho biết Pakistan đã đưa ra các khả năng cho đầu tư của Ả Rập Saudi trong sáu lĩnh vực khác nhau, bao gồm một dự án nhà máy lọc dầu, nông nghiệp, khai thác mỏ, năng lượng, công nghệ và hàng không. “Không nghi ngờ gì rằng Pakistan cần đầu tư. Chỉ 18 tháng trước, chúng tôi đã đứng trên bờ vực vỡ nợ, nhưng nhờ vào các cuộc đối thoại và tham gia với các nước bạn bè, chúng tôi đã cho họ biết những gì chúng tôi có thể cung cấp”, ông nói với Al Jazeera. Một quan chức cấp cao của chính phủ Pakistan, người đã tham gia đàm phán với các đoàn đại biểu Ả Rập Saudi, cho biết Pakistan hy vọng Riyadh sẽ đầu tư từ Quỹ Đầu tư Công cộng (PIF) của vương quốc, quỹ tài sản quốc gia với tài sản ước tính hơn 900 tỷ USD. “Họ rõ ràng đang tìm kiếm cơ hội đầu tư và cố gắng theo đuổi tầm nhìn của họ”, vị quan chức này nói với điều kiện giấu tên. Các cuộc đàm phán về gói đầu tư 5 tỷ USD được đề xuất đang được tiến hành, vị quan chức này cho biết thêm. “Hiện tại, chúng tôi đang ở giai đoạn thảo luận, đã được bắt đầu. Khi các cuộc đàm phán này chín muồi, mọi thứ sẽ rõ ràng hơn và chúng ta sẽ thấy các thỏa thuận cuối cùng như thế nào”, ông nói thêm.
UAE cam kết đầu tư 10 tỷ USD, nhưng chi tiết vẫn chưa rõ ràng
Sharif đã tiếp nối các chuyến thăm Ả Rập Saudi bằng một chuyến thăm ngắn ngày đến UAE vào cuối tháng 5, một đối tác lâu dài khác của đất nước, trong đó ông đã gặp Tổng thống Sheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan. Sau cuộc gặp giữa các nhà lãnh đạo, Văn phòng Thủ tướng Pakistan đã tuyên bố rằng UAE đã cam kết đầu tư 10 tỷ USD vào Pakistan trong nhiều lĩnh vực. Bộ Đầu tư UAE đã xác nhận lời cam kết này. Tuy nhiên, một tháng sau, rất ít thông tin chi tiết về các lĩnh vực mà UAE có thể đầu tư vào, và liệu hai bên đã thống nhất khung thời gian cho các khoản đầu tư hay chưa.
Chuyến thăm Trung Quốc: Nâng cấp CPEC, nhưng thiếu sự cụ thể
Tuy nhiên, chính chuyến thăm Trung Quốc vào tháng 6, chuyến thăm đầu tiên trong nhiệm kỳ này, mới được các nhà phân tích cho là quan trọng nhất trong các chuyến công du nước ngoài của ông. Ông được Thống chế quân đội Syed Asim Munir tháp tùng, và các nhà lãnh đạo Pakistan đã có các cuộc đối thoại với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, Thủ tướng Lý Khắc Cường và các nhà lãnh đạo khác ở Bắc Kinh. Chuyến thăm diễn ra hai tháng sau khi những kẻ có vũ trang tấn công một chiếc xe buýt chở công nhân Trung Quốc đang làm việc tại một nhà máy thủy điện lớn ở miền bắc Pakistan, giết chết ít nhất 5 công dân Trung Quốc và 1 người Pakistan. Vụ tấn công là một trong một loạt những trở ngại đối với các dự án được xây dựng theo Dự án Hành lang Kinh tế Trung Quốc-Pakistan (CPEC) đầy tham vọng, một dự án trị giá 62 tỷ USD được khởi động cách đây một thập kỷ, khi anh trai của Sharif, Nawaz, người cũng là Thủ tướng ba nhiệm kỳ, là người đứng đầu chính phủ. 10 năm qua chứng kiến sự phụ thuộc của Pakistan vào Trung Quốc tăng lên đáng kể, khi mối quan hệ, vốn từng tập trung vào quan hệ quân sự, đã mở rộng sang lĩnh vực kinh tế một cách mạnh mẽ: Pakistan nợ Trung Quốc gần 30 tỷ USD trong tổng số nợ nước ngoài gần 130 tỷ USD. Các nhà quản lý kinh tế của đất nước đã nhấn mạnh rằng trừ khi có đầu tư nước ngoài đáng kể, Pakistan sẽ không thể đạt được mức tăng trưởng 3,6% đầy tham vọng, mục tiêu mà nước này đặt ra cho năm tài chính tiếp theo. Sau khi Sharif trở về từ Bắc Kinh, cả chính phủ Trung Quốc và Pakistan đều đưa ra các tuyên bố về việc tập trung nhiều hơn vào an ninh, cũng như xây dựng một “phiên bản nâng cấp của CPEC” để hỗ trợ tốt hơn cho phát triển kinh tế và xã hội của Pakistan. Tuy nhiên, bất chấp việc ký kết 23 biên bản ghi nhớ trong nhiều lĩnh vực trong chuyến thăm của Sharif, không có thỏa thuận cụ thể nào ngoài những biểu hiện ý định, về bất kỳ dự án nào mà hai quốc gia có thể ưu tiên.
Kết quả mong manh: Liệu Pakistan có thu hút được đầu tư?
Kể từ khi SIFC được thành lập vào tháng 6 năm ngoái, chính phủ đã ghi nhận tổ chức này đã giúp tạo điều kiện cho các cơ hội đầu tư từ bên ngoài đất nước. Dữ liệu ngân hàng trung ương mới nhất cho thấy từ tháng 7 đến tháng 4 năm nay, Pakistan đã nhận được 1,45 tỷ USD đầu tư, tăng khiêm tốn 8,1% so với năm ngoái. Tuy nhiên, các nhà phân tích cho rằng trong khi ba chuyến thăm gần đây cho thấy sự tuyệt vọng của Pakistan trong việc đạt được hỗ trợ tài chính, dù là dưới hình thức tiền gửi ngân hàng hay dự án đầu tư, việc không thể hiện thực hóa các dự án một cách đáng kể là do bối cảnh bất ổn của Pakistan. “Lý do cho việc không thể hiện thực hóa bất kỳ khoản đầu tư hoặc dự án nào là do bất ổn chính trị mãn tính trong nước và các vấn đề cấu trúc đang ảnh hưởng đến nền kinh tế Pakistan”, Umer Karim, một cộng tác viên của Trung tâm Nghiên cứu và Hồi giáo King Faisal, nói với Al Jazeera. Nhà phân tích kinh tế Uzair Younus cũng đồng ý, nói rằng vấn đề cơ bản đối với Pakistan vẫn là câu hỏi về môi trường rộng lớn hơn trong nước. “Vào thời điểm các doanh nghiệp trong nước ngần ngại đầu tư vào nền kinh tế, vốn nước ngoài sẽ càng thận trọng hơn. Để thu hút dòng vốn, Pakistan phải tiến hành cải cách toàn diện và cung cấp một lộ trình đáng tin cậy để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Cho đến nay, điều này dường như không có dưới thời chính phủ Sharif”, nhà phân tích có trụ sở tại Washington, DC nói với Al Jazeera.
Thách thức chính trị: Bất ổn và thiếu niềm tin
Thách thức đối với chính phủ Sharif xuất phát từ sự bất ổn chính trị trong nước sau cuộc bầu cử, bị vấy bẩn bởi những cáo buộc thao túng và gian lận. Các cuộc tấn công ngày càng gia tăng nhắm vào các nhân viên thực thi pháp luật trong 18 tháng qua đã tạo thêm một thách thức nữa đối với quân đội vốn đã quá tải của đất nước, lực lượng này phải bảo vệ cả biên giới phía đông với đối thủ truyền kiếp Ấn Độ và biên giới phía tây với Afghanistan. Tuy nhiên, Khwaja của KTrade Securities, lại vẽ nên một bức tranh lạc quan thận trọng hơn. Nhà đầu tư có trụ sở tại London cho biết ba chủ nợ lớn của Pakistan rõ ràng đang phối hợp với nhau cho một kế hoạch đầu tư rộng lớn hơn vào đất nước. “Pakistan được nhắc đến như một quốc gia với phần mềm của Ả Rập Saudi được cài đặt trên phần cứng của Trung Quốc, và giờ đây các kết nối đang trở nên rõ ràng hơn”, ông nói.
Cải cách trong nước là chìa khóa: Tập trung vào đầu tư nội địa
Tuy nhiên, nhà kinh tế học Khurram Husain có trụ sở tại Karachi chỉ ra rằng ba quốc gia mà Sharif đã thăm cũng là những chủ nợ song phương lớn nhất của Pakistan. “Pakistan bị tất cả các nhà đầu tư nước ngoài coi là một quốc gia có rủi ro cao, do đó, nhà nước đang tập trung vào việc tìm cách để các thỏa thuận lớn giữa chính phủ với chính phủ có thể xảy ra. Vấn đề là, họ cần hỗ trợ tiền mặt vào thời điểm này, và những thỏa thuận này, ngay cả khi chúng diễn ra, sẽ không mang lại nhiều tiền mặt”, Husain nói với Al Jazeera. Nhà phân tích này cho biết thêm rằng cách tốt nhất để thoát khỏi khó khăn kinh tế hiện tại của Pakistan là cải cách trong nước, chứ không phải hỗ trợ nước ngoài. “Thực tế, Pakistan nên cố gắng quản lý hồ sơ nợ nước ngoài của mình thay vì tìm kiếm thêm hỗ trợ dựa trên tiền mặt từ các chủ nợ song phương của mình”, ông nói thêm. Tuy nhiên, Karim có trụ sở tại Riyadh cho biết các chuyến thăm nước ngoài đã phát triển một khía cạnh chính trị, trong đó hình ảnh được sử dụng bởi các chính phủ Pakistan như “dấu hiệu của lòng tin và sự hỗ trợ quốc tế” nhưng cần phải tập trung vào các nhà đầu tư trong nước để hồi sinh nền kinh tế. “FDI chắc chắn vẫn là một thành phần quan trọng của sự mở rộng và tăng trưởng kinh tế; tuy nhiên, chính phủ có thể đã bắt đầu bằng việc tạo điều kiện cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp địa phương để phát triển một lộ trình có thể được cung cấp cho các nhà đầu tư nước ngoài”, ông nói.
Nguồn: https://aljazeera.com
Xem bài viết gốc tại đây
Bạn cần Đăng nhập/Đăng ký để bình luận.