Liệu nền kinh tế Pakistan đang gặp khủng hoảng có thực sự đang phục hồi?

Bối cảnh Kinh tế Pakistan: Giữa Nỗ Lực Phục Hồi và Áp Lực Tài Chính

Chính phủ Pakistan sẽ trình bày ngân sách hàng năm vào thứ Tư, nhằm cân bằng giữa các cam kết trong nước cho 240 triệu dân và yêu cầu về kỷ luật tài chính từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) – một nguồn vay chính. Với mục tiêu tăng trưởng GDP từ 2,38% trong năm tài chính vừa qua lên hơn 3,5%, Pakistan đang tìm cách hồi phục nền kinh tế sau gần hai năm suy thoái do bất ổn chính trị. Chính quyền Pakistan đã tổ chức nhiều cuộc họp với IMF gần đây. Thủ tướng Shehbaz Sharif, người lên nắm quyền đứng đầu liên minh cầm quyền sau cuộc bầu cử, đã dẫn đầu các nỗ lực này. Ông Sharif gần đây đã thăm Saudi Arabia, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và các quốc gia được coi là đồng minh thân cận của Pakistan và đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ nền kinh tế, để thảo luận về cơ hội thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Pakistan.

Kinh tế Pakistan Có Dấu Hiệu Phục Hồi?

Các con số mới nhất từ ngân hàng trung ương và các tổ chức quốc tế như IMF cho thấy triển vọng kinh tế lạc quan một cách thận trọng. Lạm phát của Pakistan, vốn tăng vọt lên 38% vào tháng 5 năm 2023, đã giảm xuống còn 11,8% trong 12 tháng qua, theo báo cáo của Cục Thống kê Pakistan. Một kg lúa mì, có giá hơn 130 rupee ($0,47) vào tháng 5 năm ngoái, đã giảm xuống còn 102 rupee ($0,37) trong năm nay. Giá nhiên liệu cũng có xu hướng giảm, từ 288 rupee ($1,03) mỗi lít (0,26 gallon) vào tháng 5 năm 2023, xuống còn 268 rupee ($0,96) mỗi lít hiện tại. Dự trữ ngoại hối của quốc gia với ngân hàng trung ương, vốn đã giảm xuống mức thấp nhất là 2,9 tỷ USD vào tháng 2 năm 2023 – đủ để trang trải nhập khẩu trong ba tuần, hiện đã tăng lên hơn 9 tỷ USD, tương đương với mức trung bình trong sáu năm qua. Tương tự, đồng rupee Pakistan, vốn đã mất hơn 60% giá trị so với đô la Mỹ trong hai năm qua, hiện đã ổn định ở mức 280 rupee đổi một đô la. Thị trường chứng khoán cũng cho thấy xu hướng tăng, đạt mức cao nhất 75.000 điểm vào tháng trước trước khi chậm lại.

Thách Thức và Cảnh Báo

Trong khi các chuyên gia kinh tế đồng ý rằng có những dấu hiệu ổn định, họ cũng kêu gọi thận trọng, lưu ý rằng sự cải thiện là do các quyết định chính sách hạn chế – bao gồm cả việc hạn chế xuất khẩu. Và giá điện vẫn ở mức cao. “Có sự ổn định nhưng không có tăng trưởng đáng kể, điều này có thể dẫn đến tăng trưởng chậm vì ngành công nghiệp phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu,” Safiya Aftab, một chuyên gia kinh tế có trụ sở tại Islamabad, nói với Al Jazeera. “Việc làm không tăng và hóa đơn đang trở nên khó chi trả.” Ammar Habib Khan, một chuyên gia kinh tế có trụ sở tại Karachi, lạc quan hơn về khả năng phục hồi kinh tế. “Nền kinh tế đang trong quá trình điều chỉnh. Khi quá trình này tiếp tục và các cải cách tiến triển, hiệu ứng lan tỏa sẽ bắt đầu. Nếu điều này tiếp tục, lạm phát sẽ giảm dần và các doanh nghiệp sẽ bắt đầu tái đầu tư để tạo thêm việc làm,” ông nói với Al Jazeera. Sajid Amin Javed, một chuyên gia kinh tế cấp cao tại Viện Chính sách Phát triển Bền vững ở Islamabad (SDPI), cho biết “sự ổn định tức thời” này đã được đạt được trong quá khứ nhưng chưa bao giờ được duy trì. “Nó sẽ tan biến ngay khi nền kinh tế hướng tới tăng trưởng cao hơn,” Javed nói với Al Jazeera. Ông cho biết nỗ lực ổn định do IMF dẫn đầu ở Pakistan luôn có cái giá phải trả cho người dân.

Ngân sách Tới: Lo ngại về Lạm phát và Nợ công

Javed cho biết các nỗ lực ổn định bao gồm việc hạn chế nhập khẩu và tăng giá năng lượng để đạt mục tiêu thu nhập đã làm chậm hoạt động kinh tế. Các báo cáo trước khi ngân sách cho thấy chính phủ có thể tăng thuế và loại bỏ một số khoản trợ cấp – chẳng hạn như đối với phân bón – điều này có thể làm tăng giá. “Người dân tiếp tục phải chịu ảnh hưởng của lạm phát năng lượng cao, giá thuê nhà và giá hàng hóa cao hơn. Ngân sách sắp tới có thể mang đến một làn sóng lạm phát mới, khiến cuộc sống của người dân thường trở nên khó khăn hơn,” Javed cảnh báo. Hina Shaikh, một chuyên gia kinh tế tại Trung tâm Tăng trưởng Quốc tế có trụ sở tại Vương quốc Anh, cũng hoài nghi về sự tiếp tục của sự ổn định này, bà cho biết điều này dễ bị ảnh hưởng bởi biến động giá dầu toàn cầu. “Tỷ giá hối đoái cũng rất nhạy cảm với lạm phát,” chuyên gia kinh tế có trụ sở tại Lahore nói. Và đồng tiền mất giá có thể khiến Pakistan phải trả nhiều chi phí hơn để trả nợ.

Mở Rộng Mạng Lưới Thuế và Ưu Tiên Kinh Tế

Nợ công của Pakistan vẫn là một gánh nặng đáng kể đối với kho bạc của nước này, với nợ và nghĩa vụ bên ngoài vượt quá 130 tỷ USD trong năm nay, tăng 27% so với năm ngoái. Dữ liệu từ Ngân hàng Nhà nước Pakistan hồi đầu năm nay cho thấy Pakistan cần phải trả lại gần 29 tỷ USD nợ bên ngoài trong 12 tháng tới. Các chuyên gia nhấn mạnh tầm quan trọng của việc mở rộng mạng lưới thuế thay vì chỉ đơn thuần áp thuế bổ sung lên những người đã nằm trong mạng lưới, chẳng hạn như người lao động có thu nhập cố định. Tỷ lệ thuế/GDP của Pakistan hiện nay ở mức khoảng 10%, thuộc nhóm thấp nhất thế giới, do việc đánh thuế thấp đối với nhiều ngành như nông nghiệp, bán lẻ và bất động sản. Ví dụ, nông nghiệp, chiếm gần một phần năm GDP của Pakistan, chỉ chiếm chưa đến 1% doanh thu thuế quốc gia. Đó là một mô hình được lặp lại trong bất động sản. Một nghiên cứu của Trung tâm Tăng trưởng Quốc tế, một cơ quan nghiên cứu toàn cầu, vào năm ngoái đã chỉ ra rằng mặc dù có dân số hơn 100 triệu người, tỉnh Punjab giàu có nhất của Pakistan thu thuế bất động sản đô thị ít hơn thành phố Chennai của Ấn Độ, nơi có dân số khoảng 10 triệu người. “Mạng lưới thuế cần được mở rộng và những người trong khu vực chính thức cần được hỗ trợ để họ có thể tái đầu tư vào nền kinh tế,” Khan nói. “Làm sâu sắc mạng lưới thuế sẽ không hữu ích, vì khu vực chính thức đã bị đánh thuế quá mức và thiếu động lực để tái đầu tư vào nền kinh tế.” Javed của SDPI đề xuất rằng chính phủ nên trình bày một ngân sách hỗ trợ hoạt động kinh tế thay vì chỉ tập trung vào việc đạt mục tiêu thu nhập bằng cách đánh thuế những người đã nằm trong mạng lưới thuế.

Ưu Tiên Năng Lượng Sạch

Một số báo cáo trong những ngày gần đây cho thấy các tấm pin mặt trời và cơ sở hạ tầng năng lượng sạch khác có thể phải chịu thuế, mặc dù chính phủ đã phủ nhận bất kỳ kế hoạch nào như vậy. “Thuế đối với các tấm pin mặt trời và các cơ sở hạ tầng năng lượng sạch khác để đạt mục tiêu thu nhập sẽ gây tổn hại cho nền kinh tế trong trung hạn và dài hạn,” ông nói.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây