Người di cư Zimbabwe lo lắng, bọn buôn người theo dõi cuộc bầu cử ở Nam Phi
Thực trạng di cư bất hợp pháp từ Zimbabwe sang Nam Phi
Một chiếc Toyota Hilux mang biển số Nam Phi đỗ bên đường tại làng Nkwana, tỉnh Matabeleland South, Zimbabwe, và bấm còi. Một người phụ nữ lớn tuổi tiến đến chiếc xe, nơi tài xế đưa cho bà ấy những bưu kiện chứa đồ tạp hóa, một tấm chăn và một phong bì nhỏ đựng một số tiền mặt không được tiết lộ. Người lái xe, Thulani Ncube, 42 tuổi, người mà chúng tôi không sử dụng tên thật để bảo vệ danh tính của anh ta, là “oMalaicha”, một từ Ndebele dùng để chỉ những người lái xe xuyên biên giới vận chuyển hàng hóa giữa Nam Phi và Zimbabwe. Hai tuần một lần, anh ta giao hàng cho người dân làng ở vùng biên giới – phần lớn là hàng lậu. “Có những mặt hàng chúng tôi khai báo, nhưng một số chúng tôi vận chuyển lậu vào và ra”, Ncube nói với Al Jazeera. “Với hầu hết khách hàng của chúng tôi làm việc với mức lương thấp ở Nam Phi và ở các làng quê ở Zimbabwe, chúng tôi không muốn thêm chi phí bổ sung được bao gồm trong khai báo hàng hóa, vì vậy việc hối lộ xảy ra ở các điểm kiểm soát biên giới.”
Di cư bất hợp pháp và cơ hội kinh doanh
Người Zimbabwe đã chạy trốn sang Nam Phi qua biên giới trong nhiều thập kỷ – phần lớn là do khủng hoảng chính trị, điều kiện kinh tế khắc nghiệt và tình trạng chậm phát triển mãn tính ở quê nhà. Theo dữ liệu điều tra dân số của quốc gia này và Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM), có hơn một triệu người Zimbabwe đang sinh sống ở Nam Phi, đồng thời cũng lưu ý rằng nhiều người đã nhập cảnh vào quốc gia này mà không có giấy tờ hợp lệ. Tình hình này đã tạo ra cơ hội kinh doanh cho Malaicha, những người không chỉ buôn lậu hàng hóa mà còn cả những người muốn nhập cảnh bất hợp pháp vào Nam Phi. Ncube, người đã làm oMalaicha trong 11 năm, cho biết anh ta tính phí “một con thú” – một con bò, hoặc tương đương với 300-400 đô la – cho mỗi người anh ta đưa qua biên giới. Nhưng hiện nay, với cuộc bầu cử tổng thống sắp tới của Nam Phi vào ngày 29 tháng 5, một cuộc bầu cử dự kiến sẽ là cuộc bầu cử cạnh tranh nhất kể từ khi kết thúc chế độ apartheid 30 năm trước, Ncube lo lắng về kết quả có thể ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của mình. Anh ta chắc chắn rằng, ngay cả khi chính phủ tiếp theo siết chặt chính sách nhập cư của Nam Phi, anh ta sẽ không ngừng công việc của mình mà sẽ đưa nó xuống sâu hơn nữa.
Ảnh hưởng của chính sách nhập cư đối với người Zimbabwe
Tại làng Gohole, cách biên giới Beitbridge với Nam Phi 161km (100 dặm), trưởng làng Courage Moyo, 64 tuổi, ngày nào cũng dán mắt vào tivi, theo dõi sát sao các cuộc tranh luận bầu cử và diễn biến ở nước láng giềng. Bất chấp chủ nghĩa bài ngoại và những vụ tấn công bạo lực nhắm vào người nước ngoài ở Nam Phi, người Zimbabwe vẫn đổ xô đến đó để mang lại cuộc sống tốt đẹp hơn cho bản thân và gia đình ở quê nhà. “Tôi đã mất bảy con bò để trả cho oMalaicha để đưa con tôi sang Nam Phi”, Moyo nói với Al Jazeera. “Chúng không có giấy tờ, tôi không đủ tiền để làm hộ chiếu cho chúng, vì vậy chúng phải vượt biên trái phép. “Mỗi tháng tôi nhận được thực phẩm và tiền từ Nam Phi để duy trì cuộc sống. Tôi cầu nguyện cho chúng mỗi ngày,” ông nói. Giờ đây, ông lo lắng rằng bất kỳ kết quả bất lợi nào trong chính sách nhập cư của Nam Phi sẽ ảnh hưởng đến người Zimbabwe đang sinh sống ở đó cũng như hàng triệu người ở quê nhà phụ thuộc vào họ về tiền gửi và hỗ trợ. Moyo tham gia một nhóm chat WhatsApp địa phương với những phụ huynh và hàng xóm khác có con ở Nam Phi. 310 thành viên, bao gồm cả người thân ở bên kia biên giới, sử dụng nền tảng này để phân tích cuộc bầu cử. Một số thành viên ở Nam Phi đang xem xét lại kế hoạch di cư của họ nếu một đảng mới lên nắm quyền, với một số người đang cân nhắc chuyển đến Botswana. Nhưng đối với nhiều người ở Matabeleland South, mối liên hệ với Nam Phi là mạnh mẽ nhất. Tỉnh biên giới thậm chí còn ủng hộ việc sử dụng rand của Nam Phi, mà mọi người thích hơn đồng nội tệ hoặc đô la Mỹ, loại tiền tệ phổ biến ở các nơi khác ở Zimbabwe. “Gia đình chúng tôi là một phần của quốc gia đó”, Moyo nói về mức độ kết nối giữa mọi người. “Ngày nay, các cuộc bầu cử ở SA là vấn đề nóng hổi.”
Thảo luận về chính sách nhập cư trong cuộc bầu cử Nam Phi
Vào tháng 4, đại diện của năm đảng chính trị hàng đầu của Nam Phi đã tham gia một cuộc thảo luận trực tiếp trên truyền hình về nhập cư mà Moyo đã xem một số đoạn trên chương trình Elections 360. Trong số hàng triệu người nhập cư ở Nam Phi, người Zimbabwe đã trở thành tâm điểm như một nghiên cứu điển hình. Phát biểu trên bảng điều khiển, Bộ trưởng Nội vụ Nam Phi Aaron Motsoaledi cho biết Đảng Đại hội Dân tộc Phi (ANC) cầm quyền sẽ “tái cấu trúc toàn bộ hệ thống nhập cư” để giải quyết vấn đề di cư bất hợp pháp và bất hợp pháp. ANC đã đề xuất bãi bỏ luật hiện hành để đưa ra một luật thống nhất về công dân, người tị nạn và di cư. Tháng trước, chính phủ cũng đã công bố Sách trắng cuối cùng về Quốc tịch, Nhập cư và Bảo vệ người tị nạn. Trong số những điều khác, nó đề xuất xem xét lại và có thể rút khỏi một số hiệp ước quốc tế, bao gồm Công ước về người tị nạn năm 1951 và Nghị định thư năm 1967, điều này đã buộc Nam Phi phải tiếp nhận người di cư và người tị nạn mà không có nhiều hạn chế. Motsoaledi cho biết vào thời điểm đó, khi các hiệp ước được phê chuẩn vào những năm 1990, điều đó đã được thực hiện “mà không có chính phủ đưa ra một chính sách rõ ràng về di cư, bao gồm cả bảo vệ người tị nạn”. Hiện nay Nam Phi “không có đủ nguồn lực” để đáp ứng tất cả các yêu cầu của Công ước năm 1951, Bộ trưởng bổ sung. Trên bảng điều khiển Elections 360, Motsoaledi cho biết việc tái cấu trúc hệ thống nhập cư sẽ giải quyết vấn đề việc làm trong số người dân địa phương, mà người Zimbabwe và các công dân khác bị cáo buộc đã chiếm giữ, và giúp đưa lao động có tay nghề vào quốc gia này. Tuy nhiên, Adrian Roos, thành viên của phe đối lập chính thức là Liên minh Dân chủ (DA), cho biết vấn đề không phải là luật mà là chúng không được thực thi hiệu quả. Gayton Mackenzie từ Liên minh Yêu nước cánh hữu (PA) đổ lỗi cho người Zimbabwe đã chiếm việc làm trong khi 60% thanh niên Nam Phi thất nghiệp. “Rất khó để đến bất kỳ nhà hàng nào và tìm thấy một người Nam Phi làm việc ở đó. Rất khó để vào ngành an ninh và tìm thấy một người Nam Phi… Mọi ngôi nhà đều có người nước ngoài bất hợp pháp làm việc ở đó,” ông nói, kêu gọi “trục xuất hàng loạt” những người này. Funzi Ngobeni, từ đảng chính trị ActionSA nghiêng về cánh hữu, đã chỉ ra gốc rễ của vấn đề, nói rằng chính phủ ANC đang “hỗ trợ” chính phủ ZANU-PF ở Zimbabwe, là nguyên nhân khiến mọi người phải chạy trốn sang bên kia biên giới. Trong khi đó, Mzwanele Manyi của Phong trào Chiến binh Kinh tế cánh tả (EFF), đã có một quan điểm tích cực hơn về di cư, nói rằng một chính phủ dưới sự cai trị của họ sẽ xem xét toàn bộ châu Phi, vượt ra ngoài “biên giới Hội nghị Berlin của chủ nghĩa đế quốc” – với một hộ chiếu cho châu Phi và tất cả người châu Phi được chào đón. “Tôi vui mừng vì có những tiếng nói đa dạng về vấn đề này, điều đó khiến chúng tôi hơi lạc quan và hy vọng rằng các đảng có chính sách nhập cư thân thiện sẽ giành chiến thắng”, Moyo nói với Al Jazeera về những gì ông đã nghe được.
Chương trình miễn trừ cho người Zimbabwe ở Nam Phi
Không phải tất cả người Zimbabwe ở Nam Phi đều không có giấy tờ. Năm 2009, Nam Phi đã cung cấp sự miễn trừ đặc biệt cho người Zimbabwe bị ảnh hưởng bởi cuộc khủng hoảng ở nước láng giềng. Qua nhiều năm, điều đó đã phát triển thành cái được gọi là Giấy phép Miễn trừ Zimbabwe (ZEP). Năm 2021, Bộ Nội vụ đã quyết định chấm dứt sự miễn trừ đặc biệt, nhưng Bộ trưởng Motsoaledi kể từ đó đã phải đối mặt với vô số vụ kiện từ các tổ chức xã hội dân sự thách thức quyết định chấm dứt nó vào năm 2023. Sau các lệnh của tòa án và áp lực ngày càng tăng, bộ này đã gia hạn giấy phép đến tháng 11 năm 2025. Người giữ ZEP được phép làm việc, tìm kiếm việc làm và kinh doanh. Nhưng họ không thể xin thường trú và giấy phép mới sẽ không được gia hạn. Người giữ giấy phép cũng không thể thay đổi tình trạng của họ trong nước và phải đăng ký tất cả con cái của họ sinh ra và ở lại Nam Phi. Bên ngoài tòa án, hy vọng cho khoảng 178.000 người giữ ZEP nằm ở kết quả của cuộc bầu cử này. Delight Mpala, 36 tuổi, người ban đầu đã vượt biên giới sang Nam Phi mà không có giấy tờ vào năm 2012, đã bị trục xuất một năm sau đó. Sau ba năm ở nhà, cô đã xin được hộ chiếu và xoay sở để quay lại. Trong khi ở Nam Phi, cô đã thành công trong việc nhận được ZEP. Tuy nhiên, nỗi sợ hãi của cô vẫn còn rất lớn. “Dưới chính phủ ANC, chúng tôi đã xoay sở để ở lại trong nước. Nhưng đó là một cuộc chiến, không phải là cử chỉ của đảng cầm quyền. Chúng tôi tin rằng có những đảng mà nếu người Nam Phi bỏ phiếu cho, điều đó sẽ tốt hơn cho chúng tôi. Nhưng nếu [nó] đi theo hướng khác, thì chúng tôi sẽ bị diệt vong và gia đình của chúng tôi ở quê nhà,” Mpala nói với Al Jazeera.
Các đảng chính trị Nam Phi và tương lai của người Zimbabwe
Trong một bài viết gần đây của GroundUp về nhập cư – mà các thành viên của nhóm WhatsApp cộng đồng của Moyo ở làng Gohole cũng thảo luận – các đảng chính trị khác nhau đã chia sẻ quan điểm của họ về ZEP. Trong khi ANC không trả lời các câu hỏi của cuộc khảo sát, phe đối lập DA cho biết họ sẽ cho phép những người giữ ZEP hiện tại xin thị thực thay thế mà họ đủ điều kiện, bao gồm cả thường trú cho một số người, nhưng các điều khoản sẽ không bao gồm quyền làm việc ngay lập tức. Đảng Tự do Inkatha cánh hữu (IFP) cho biết họ ủng hộ quyết định chấm dứt ZEP của Motsoaledi. Về tương lai của người Zimbabwe ở Nam Phi, họ cho biết: “Họ nên lý tưởng là trở về quê hương của mình, trừ khi họ thành công trong việc xin và nhận được các loại thị thực thay thế cho phép họ ở lại.” ActionSA bày tỏ lo ngại về việc gia hạn ZEP, nói rằng họ về cơ bản phản đối giấy phép và việc gia hạn nó là “một sự nhạo báng đối với nền dân chủ hiến pháp của chúng ta”.
Khó khăn trong việc xin giấy tờ di cư
Trong khi các chính trị gia Nam Phi tranh luận về nhập cư, chính phủ Zimbabwe đã cố gắng ngăn chặn di cư, bằng cách, ví dụ, đặt giá thành cao cho việc cấp hộ chiếu. Chi phí để có được hộ chiếu ở Zimbabwe là khoảng 200 đô la – với lệ phí chỉ được thanh toán bằng USD và không có quy định cho đồng nội tệ. Trong khi đó, người Zimbabwe bình thường kiếm được từ 200 đến 250 đô la mỗi tháng, khiến các giấy tờ du lịch trở nên đắt đỏ. Trên bối cảnh đó, di cư bất hợp pháp sang Nam Phi vẫn tiếp tục. Mặc dù Beitbridge là biên giới đất liền chính thức duy nhất giữa hai quốc gia, nhưng khu vực biên giới dài hơn 200km (124 dặm). Khi vượt biên trái phép, một số người Zimbabwe đi qua biên giới chính thức với sự giúp đỡ của những kẻ buôn lậu và hối lộ, trong khi những người khác chọn con đường nguy hiểm hơn bằng cách “nhảy biên giới” qua sông Limpopo; nhiều người di cư đã thiệt mạng theo cách này.
Tương lai bất định của oMalaicha
Tại làng Nkwana, nơi Ncube làm việc, có năm Malaicha phục vụ tuyến đường này, với nhiều tuyến đường khác phục vụ các tuyến đường khác trên khắp khu vực Matabeleland. Ncube cho biết trung bình mỗi người buôn lậu một đến hai người qua biên giới mỗi tháng, trong khi những người di cư khác tự tìm đường. Nếu sau cuộc bầu cử, chính sách nhập cư của Nam Phi trở nên hạn chế hơn, anh ta sẽ chỉ buôn lậu người qua sông Limpopo, anh ta nói, mặc dù điều đó không bền vững và nguy hiểm hơn hoạt động kinh doanh hiện tại của anh ta. “Bất chấp những cuộc tấn công bài ngoại và nguy cơ bị trục xuất, những người trẻ tuổi rất háo hức chuyển đến Nam Phi”, anh ta nói với Al Jazeera. “Đây là những người không được giáo dục ở những khu vực phi chính thức, không đủ điều kiện cho ZEP và giấy phép thường trú. “Nhiều lần, bạn thấy những người trẻ tuổi của chúng tôi đi lang thang ở vùng đất không người ở gần trạm kiểm soát biên giới Beitbridge. Họ muốn đi,” Ncube nói.
Nguồn: https://aljazeera.com
Xem bài viết gốc tại đây
Bạn cần Đăng nhập/Đăng ký để bình luận.