Người nghèo ở các nước Nam bán cầu không nên phải trợ cấp cho IMF.

Thách thức của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) trong bối cảnh khủng hoảng đa chiều

Thế giới hiện nay đang đối mặt với “khủng hoảng đa chiều” – nhiều cuộc khủng hoảng nghiêm trọng xảy ra đồng thời, củng cố và thúc đẩy lẫn nhau, không thể tách rời. Các quốc gia thuộc nhóm các nước đang phát triển đang trải qua các cuộc khủng hoảng về khí hậu, đói nghèo, năng lượng, nợ nần và phát triển, trầm trọng hơn bởi các cuộc chiến tranh và xung đột ở Ukraine, Trung Đông và các nơi khác. Các phản ứng từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới đối với những cuộc khủng hoảng này đang bị soi xét kỹ lưỡng, và điều đó là hoàn toàn có lý do.

IMF đang làm trầm trọng thêm khủng hoảng bằng cách áp đặt phí bổ sung

Đầu năm nay, khi Vatican triệu tập một hội nghị tập trung vào cuộc khủng hoảng nợ toàn cầu, thông tin từ Ai Cập đã hé lộ một số yếu tố đằng sau cuộc khủng hoảng, trong đó có một số yếu tố đến từ Washington: Giá bánh mì được trợ giá đã tăng gấp bốn lần do áp lực từ IMF để cắt giảm trợ cấp. Tương tự, ở Kenya, các cuộc biểu tình đã nổ ra phản đối kế hoạch thắt lưng buộc bụng mà chính phủ đề xuất để đáp ứng các cải cách được IMF đưa ra như điều kiện cho vay. Tất cả những điều này đã đủ tệ rồi. Nhưng IMF đang vô tình khiến các cuộc khủng hoảng trở nên tồi tệ hơn bằng cách buộc những người vay nợ nhiều nhất của họ phải trả thêm phí – phí bổ sung (surcharges). Ngày càng nhiều quốc gia phải trả những “phí rác” không cần thiết này, như một số đối thủ phản đối, khi cuộc khủng hoảng nợ tiếp diễn. Tại sao phí bổ sung lại không cần thiết? Thứ nhất, IMF không cần doanh thu từ phí bổ sung – một trong hai lý do chính mà họ đưa ra để biện minh cho chính sách này. Như tổ chức xã hội dân sự Latindadd gần đây lưu ý, Quỹ đã đáp ứng được mức dự trữ phòng ngừa; họ có đủ tiền mà không cần phải lấy thêm từ các quốc gia đang thiếu tiền mặt đang vật lộn để nuôi sống dân chúng và ứng phó với thảm họa khí hậu. Lý do thứ hai mà IMF đưa ra để áp đặt phí rác bất công của họ? Họ tuyên bố rằng phí này sẽ ngăn cản các quốc gia khác vay nợ không cần thiết. Nhưng thực tế là, hơn 20 quốc gia đang phải trả phí bổ sung trong năm qua, mâu thuẫn với tuyên bố của IMF. Và như người dân ở các nước đang phát triển biết rất rõ, các quốc gia chỉ tìm đến IMF khi họ thực sự phải làm vậy. Sự phổ biến của “cuộc bạo loạn IMF” ở quốc gia này đến quốc gia khác – Kenya chỉ là trường hợp mới nhất – là bằng chứng cho điều này.

Tác động tiêu cực của phí bổ sung đối với Morocco và Ai Cập

Morocco đã phải hứng chịu một trận động đất tàn phá vào năm ngoái, khiến khoảng 3.000 người thiệt mạng và ảnh hưởng đến hơn 6 triệu người, trong đó có 380.000 người “mất nhà tạm thời hoặc vĩnh viễn” theo báo cáo của Liên hợp quốc. Morocco cũng đang trải qua một cuộc khủng hoảng nợ. Chắc chắn, Morocco có thể sử dụng ngân sách của mình cho những việc hữu ích hơn là trả phí bổ sung cho IMF. Tuy nhiên, Morocco cũng đang ở “bờ vực” phải trả những khoản phí đắt đỏ này trong thời gian tới. Viện Lowy đã chỉ ra một lý do khác tại sao phí bổ sung có thể làm trầm trọng thêm các vấn đề của Morocco: “Vấn đề rõ ràng nhất với phí bổ sung là chúng có tính chu kỳ – củng cố suy thoái kinh tế bằng cách hạn chế thêm không gian tài chính cho chính phủ trong thời kỳ khủng hoảng. Nhiều nghiên cứu của IMF đã chứng minh tầm quan trọng của chính sách tài khóa đối kháng chu kỳ để chống lại khủng hoảng kinh tế. Áp đặt chi phí theo chu kỳ đi ngược lại trực tiếp với lý do này.” Kinh nghiệm gần đây của Ai Cập cho thấy điều gì có thể xảy ra với Morocco. Ai Cập là một trong hơn 20 quốc gia bị buộc phải trả phí bổ sung cho khoản vay 8 tỷ USD của IMF. Theo tính toán của Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách có trụ sở tại Hoa Kỳ, dựa trên dữ liệu của IMF, Ai Cập sẽ phải trả hơn 1 tỷ USD phí bổ sung trong năm năm tới. Năm nay, quốc gia đang phải vật lộn với nợ đã tăng gấp bốn lần giá bánh mì được trợ giá, điều này được cho là sẽ “ảnh hưởng đến khoảng 65 triệu người Ai Cập dựa vào bánh mì là lương thực chính của họ”. Thủ tướng cho biết quyết định này, sẽ ảnh hưởng bất lợi đến người dân thu nhập thấp ở Ai Cập, được thúc đẩy bởi chi phí nguyên liệu cao hơn – và cũng bởi các điều kiện mà chính IMF đưa ra; “thắt lưng buộc bụng tài chính với cái giá phải trả là người dân thu nhập thấp”, như tờ Mada Masr có trụ sở tại Ai Cập đã mô tả.

IMF đang làm trầm trọng thêm các vấn đề của Ai Cập và ngăn cản việc đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững

Bánh mì không phải là mặt hàng thiết yếu duy nhất đang tăng giá. “Giá của khoảng 3.000 loại thuốc và dược phẩm sẽ tăng từ 25-40%”, Mada Masr cho biết thêm. “Một số loại thuốc và dược phẩm quan trọng liên tục vắng mặt trên kệ nhà thuốc, vì nhiều năm khan hiếm đô la và lạm phát đã khiến các công ty dược phẩm khó nhập khẩu nguyên liệu thô.” Với những đợt tăng giá này, nguy cơ bất ổn xã hội đang hiện hữu. Ai Cập đã có sự bất mãn do các yếu tố như hàng nghìn người tị nạn Sudan hiện đang ở Ai Cập, và các cuộc tấn công của Israel vào Gaza và Lebanon. Một nghiên cứu năm 2020 về kinh nghiệm của Ai Cập, Morocco và Syria trong cuộc Arab Spring kết luận rằng “giá lương thực tăng cao đã làm gia tăng tình trạng bất ổn xã hội vốn đã tồn tại, châm ngòi cho các cuộc biểu tình ở Ai Cập, Syria và Morocco, và có thể cũng ở các quốc gia MENA khác.” Vậy tại sao IMF lại khăng khăng yêu cầu Ai Cập tiếp tục trả những khoản phí bổ sung không cần thiết, bất công và phản tác dụng? Không cần phải là chuyên gia kinh tế để nhận ra cách Quỹ đang làm trầm trọng thêm các vấn đề về nợ của Ai Cập và làm tổn hại khả năng của họ, cùng với nhiều quốc gia khác, để đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) được tất cả các thành viên Liên hợp quốc đồng ý vào năm 2015 nhằm xóa đói giảm nghèo và nói chung đảm bảo rằng người dân trên toàn thế giới có thể tận hưởng một mức sống tốt đẹp trong khi môi trường được bảo vệ và khí thải carbon được hạn chế. Nếu Morocco bắt đầu trả phí bổ sung cho IMF, họ cũng có thể mong đợi các vấn đề của mình sẽ nhân lên và trở nên tồi tệ hơn, và cơ hội của họ để đạt được các SDGs sẽ giảm sút. Ở quá nhiều quốc gia trên thế giới, người nghèo và người lao động đang phải trợ cấp cho IMF thông qua phí bổ sung, ngay cả khi IMF đang thúc đẩy các quốc gia thực hiện các biện pháp thắt lưng buộc bụng không được lòng dân có thể gây ra bất ổn. Chúng ta đã từng chứng kiến ​​điều này trước đây, và thật không may, mọi thứ dường như luôn trở nên tồi tệ hơn trước khi tốt hơn.

Lời kêu gọi hành động: Kết thúc chính sách phí bổ sung của IMF

Các quốc gia giàu có có thể kiểm soát quyền lực và lòng tham của IMF bằng cách ủng hộ chấm dứt chính sách phí bổ sung và yêu cầu Quỹ chấm dứt việc thúc đẩy thắt lưng buộc bụng trong bối cảnh khủng hoảng đa chiều, ảnh hưởng bất lợi đến người nghèo và người lao động.

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây