Nỗ lực thúc đẩy sinh thêm con của Trung Quốc khi khủng hoảng nhân khẩu học ngày càng trầm trọng thiếu động lực thực sự, các nhà phân tích cho biết.

Nỗ lực thúc đẩy sinh đẻ của Trung Quốc chưa giải quyết được nguyên nhân cốt lõi

Các chuyên gia phân tích cho rằng những nỗ lực của Trung Quốc nhằm thúc đẩy tỷ lệ sinh vẫn chưa giải quyết được nguyên nhân cốt lõi dẫn đến sự suy giảm nhanh chóng. Mặc dù Trung Quốc đã bỏ chính sách một con cách đây một thập kỷ, nhưng tỷ lệ sinh vẫn tiếp tục giảm, với 9,56 triệu trẻ sơ sinh chào đời vào năm ngoái. Số lượng đăng ký kết hôn mới cũng giảm 25% so với cùng kỳ năm trước trong quý III, cho thấy tổng số đăng ký kết hôn trong năm sẽ giảm xuống còn 6,4 triệu, mức thấp nhất kể từ năm 1979, theo phân tích của công ty dịch vụ tài chính Nomura dựa trên dữ liệu từ Cục Dân chính Trung Quốc.

Chính sách hỗ trợ gia đình thay vì kích thích sinh đẻ

Thay vì cố gắng tạo ra một “cơn sốt sinh đẻ” đáng kể, các chính sách của Trung Quốc cho đến nay tập trung vào việc “hỗ trợ các gia đình [và] cho phép những người muốn có con thứ hai hoặc thứ ba làm điều đó dễ dàng và tiết kiệm hơn”, Lauren Johnston, phó giáo sư Trung tâm Nghiên cứu Trung Quốc tại Đại học Sydney, cho biết. Bà cho rằng các biện pháp gần đây chỉ là “một bước nhỏ trong một chương trình dài hạn”. Chính quyền Trung Quốc đã tăng cường hỗ trợ tài chính và ưu đãi thuế cho các hộ gia đình có con dưới 3 tuổi. Các biện pháp này cũng kéo dài thời gian nghỉ thai sản từ 98 ngày. Năm ngoái, Trung Quốc đã tăng gấp đôi khoản khấu trừ thuế chăm sóc trẻ lên 2.000 nhân dân tệ (280 USD) mỗi tháng.

Di sản của chính sách một con và những thách thức kinh tế

Số ca sinh ở Trung Quốc đã giảm mạnh kể từ khi chính phủ thực hiện chính sách “một con” trên toàn quốc vào năm 1980. Liên Hợp Quốc dự báo vào tháng 7 rằng Trung Quốc, quốc gia đông dân thứ hai thế giới, có khả năng giảm dân số xuống còn 732 triệu vào năm 2100, mức giảm lớn nhất trong số các quốc gia. “Hậu quả tâm lý” từ chính sách một con vẫn tồn tại và “thay đổi cơ bản nhận thức của giới trẻ về gia đình”, Harry Murphy Cruise, nhà kinh tế học tại Moody’s Analytics, cho biết. Ông cũng cho rằng tăng trưởng kinh tế chậm lại đã khiến “giới trẻ nghi ngờ hoặc trì hoãn kế hoạch lập gia đình”. “Đây là một nhiệm vụ vô cùng khó khăn [và] không có giải pháp thần kỳ nào để nâng cao tỷ lệ sinh”, Cruise nói.

Sự bất ổn về thu nhập và tỷ lệ thất nghiệp của giới trẻ

Dữ liệu của Ngân hàng Thế giới cho thấy tỷ lệ sinh, được định nghĩa là số ca sinh trên mỗi phụ nữ, ở Trung Quốc là 1,15 vào năm 2022, thấp hơn mức 1,7 ở Hoa Kỳ, quốc gia có tỷ lệ sinh thấp hơn so với Trung Quốc. Theo Austin Schumacher, trợ lý giáo sư khoa học số liệu sức khỏe tại Viện Sức khỏe và Đánh giá Sức khỏe, Đại học Washington, tỷ trọng sinh của Trung Quốc trong tổng số ca sinh sống trên thế giới dự kiến ​​sẽ giảm xuống còn khoảng 3% vào năm 2100, từ mức 8% vào năm 2021. “Các nghiên cứu hiện tại về các chính sách ưu tiên sinh đẻ chỉ cho thấy sự gia tăng khiêm tốn, dự báo của chúng tôi cho thấy sẽ không đủ để đảo ngược sự suy giảm dân số”, Schumacher nói. “Tuy nhiên, với những đổi mới và nghiên cứu mới nhằm cải thiện những nỗ lực hiện tại và phát triển những nỗ lực mới, điều đó có thể khả thi.”

Ảnh hưởng của sự bất ổn về thu nhập và chi phí sinh hoạt

Một yếu tố ngày càng cấp bách đối với các gia đình ở Trung Quốc là sự không chắc chắn về thu nhập để nuôi dạy con cái. Sau nhiều thập kỷ tăng trưởng nhanh chóng, nền kinh tế Trung Quốc đã chậm lại, bị ảnh hưởng bởi sự suy giảm bất động sản. Các công ty trong lĩnh vực công nghệ, trò chơi, tài chính và nền tảng internet cũng đã cắt giảm tuyển dụng trong các ngành từng phổ biến với sinh viên mới tốt nghiệp. Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên Trung Quốc – được đo bằng những người từ 16 đến 24 tuổi và không đi học – đã tăng lên mức cao kỷ lục 19,9% vào tháng 7. Tỷ lệ này đã giảm nhẹ vào tháng 9. “Vấn đề thực sự là người dân không có đủ tự tin để trang trải cuộc sống cho bản thân, chưa nói đến việc nuôi dạy con cái”, Sheana Yue, nhà kinh tế học tại Oxford Economics, cho biết. Yue cho rằng các biện pháp “chính thức” thúc đẩy thu nhập và giảm bớt chi phí sinh hoạt cho các hộ gia đình sẽ “góp phần đáng kể” vào việc cải thiện tâm lý xung quanh chuyện sinh đẻ ở Trung Quốc.

Tác động của đô thị hóa và thời gian làm việc căng thẳng

Cơ quan y tế quốc gia Trung Quốc đã cố gắng khuyến khích các doanh nghiệp hỗ trợ nghỉ thai sản trong năm nay bằng cách nhấn mạnh lợi ích kinh tế đối với các công ty có nhân viên nữ sinh con. Các học giả nói chung đã lưu ý mối liên hệ giữa đô thị hóa và tỷ lệ sinh giảm. Khoảng 83% người Mỹ sinh sống ở các thành phố vào năm 2023, so với 56% người Trung Quốc, theo số liệu của Ngân hàng Thế giới. Con số đó đã tăng từ 19% vào năm 1980 – khi tỷ lệ đô thị hóa của Hoa Kỳ là 74%. “Lịch làm việc bận rộn và căng thẳng” ở các thành phố lớn có xu hướng làm giảm động lực kết hôn và sinh con, Darren Tay, trưởng nhóm rủi ro quốc gia APAC tại BMI, cho biết. Điều đó có thể “làm giảm tác động của các ưu đãi nhằm khuyến khích sinh đẻ”.

Cần có những biện pháp mạnh mẽ hơn và nhất quán

Tỷ lệ dân số từ 20 đến 39 tuổi của Trung Quốc đã giảm, cho thấy số lượng kết hôn sẽ giảm trong tương lai, các nhà kinh tế học của Nomura cho biết. Họ cho rằng điều này có khả năng dẫn đến ít ca sinh hơn trong những năm tới, trừ khi có “sự thay đổi đáng kể về ưu đãi cho các cặp vợ chồng đã kết hôn”. Họ dự kiến ​​rằng tại cuộc họp nghị viện hàng năm vào tháng 3, Bắc Kinh có thể công bố khoản chi tiêu hàng năm lên tới 500 tỷ nhân dân tệ (70 tỷ USD) để thúc đẩy sinh đẻ. Dường như thiếu những ưu đãi thích hợp nhằm thúc đẩy tỷ lệ sinh, trong khi một số biện pháp thậm chí có thể xâm phạm thông tin mà nhiều xã hội coi là riêng tư. Ví dụ, một số bài đăng trực tuyến trong năm nay cho rằng các nhân viên xã hội địa phương ở Trung Quốc đã gọi điện thoại cho phụ nữ một cách bừa bãi, thúc giục họ đến lấy axit folic miễn phí.

Vai trò của chính quyền địa phương và sự cần thiết của các chính sách nhất quán

Chính sách mới nhất của chính phủ trung ương giao nhiệm vụ cho các chính quyền địa phương lập ngân sách cho các trung tâm chăm sóc trẻ em công cộng và nới lỏng giới hạn cho vay nhà ở đối với các gia đình có nhiều hơn một con. Điều đó khiến việc thực thi phụ thuộc vào các chính quyền địa phương, nhiều trong số đó đã có ít động lực thực thi các chính sách ưu tiên sinh đẻ. Tianchen Xu, nhà kinh tế học cao cấp tại Economic Intelligence Unit, chỉ ra rằng các chính sách trước đây nhằm khuyến khích sinh đẻ nhiều hơn đã “không nhất quán và không đầy đủ” tùy thuộc vào tài chính của chính quyền địa phương và sự sẵn sàng ưu tiên các biện pháp này. Xu cho biết để đảo ngược tỷ lệ sinh giảm, Trung Quốc cần “kết hợp các ưu đãi tài chính trực tiếp mạnh mẽ”, đặc biệt là trợ cấp và phúc lợi về nhà ở.

---

Nguồn: https://cnbc.com

Xem bài viết gốc tại đây