NSM-20: ‘Mâu thuẫn’ trong đánh giá của Hoa Kỳ về hành vi của Israel trong cuộc chiến ở Gaza

Tổng quan về báo cáo của Hoa Kỳ về việc sử dụng vũ khí của Israel ở Gaza

Một báo cáo của Hoa Kỳ kết luận rằng “hợp lý khi đánh giá” rằng các loại vũ khí mà Hoa Kỳ cung cấp cho Israel trong cuộc chiến ở Gaza đã được sử dụng vi phạm luật nhân đạo quốc tế. Tuy nhiên, báo cáo cũng cho biết rằng lời đảm bảo của Israel rằng họ không sử dụng vũ khí của Hoa Kỳ để gây ra lạm dụng là “đáng tin cậy” – và do đó Hoa Kỳ có thể tiếp tục cung cấp những loại vũ khí đó. Những người ủng hộ cho rằng mâu thuẫn rõ ràng này cho thấy Hoa Kỳ sẵn sàng đi xa hơn để tiếp tục cung cấp vũ khí cho Israel, ngay cả khi điều đó vi phạm luật pháp của Washington. Annie Shiel, giám đốc vận động chính sách của Hoa Kỳ tại Trung tâm về Dân thường trong Xung đột (CIVIC), cho biết: “Những bất nhất đó cho thấy chính quyền thực sự biết những gì đang xảy ra”. “Họ hoàn toàn có thể thấy rằng có những thiệt hại tàn khốc đối với dân thường, có những vi phạm rõ ràng, rằng viện trợ đang bị hạn chế. Và họ không có ý chí chính trị để làm điều đó – chấm dứt sự hỗ trợ của Hoa Kỳ và chuyển giao vũ khí cho Israel”. Các nhà vận động cho biết, việc Tổng thống Joe Biden không muốn làm như vậy sẽ buộc Quốc hội phải sử dụng quyền giám sát và lập pháp của mình để đảm bảo rằng các quy tắc này áp dụng cho Israel. Shiel cho biết: “Quả bóng trong sân của Quốc hội ở đây”. “Rõ ràng là chính quyền sẽ không thực hiện các bước cần thiết – các bước mà luật pháp Hoa Kỳ, chính sách Hoa Kỳ và nhân tính cơ bản yêu cầu. Vì vậy, Quốc hội thực sự cần phải vào cuộc và nói rằng: ‘Báo cáo này không trung thực. Hỗ trợ của Hoa Kỳ, chuyển giao vũ khí của Hoa Kỳ thực sự cần phải dừng lại ngay bây giờ”. Shiel lưu ý rằng ngay cả báo cáo hôm thứ Sáu cũng là kết quả của áp lực từ quốc hội. Đầu năm nay, Thượng nghị sĩ Bernie Sanders, cùng với 18 đồng nghiệp, đã thúc đẩy Nhà Trắng lập một bản ghi nhớ an ninh quốc gia, được gọi là NSM-20. Bản ghi nhớ yêu cầu các bên nhận vũ khí của Hoa Kỳ đảm bảo bằng văn bản rằng các loại vũ khí này không được sử dụng để vi phạm luật nhân đạo quốc tế (IHL) hoặc hạn chế viện trợ nhân đạo do Washington hỗ trợ ở các khu vực có xung đột vũ trang. IHL nêu rõ luật chiến tranh. Đây là một tập hợp các quy tắc nhằm bảo vệ những người không tham chiến trong các cuộc xung đột vũ trang, bao gồm các Công ước Geneva năm 1949 và các hiệp ước quốc tế sau đó nhằm mục đích hạn chế đau khổ cho dân thường. Báo cáo hôm thứ Sáu, do Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ công bố, đã đánh giá lời đảm bảo được đưa ra bởi một số quốc gia nhận viện trợ an ninh của Hoa Kỳ, bao gồm Iraq, Nigeria và Ukraine. Nhưng mọi ánh mắt đều đổ dồn vào Israel, khi số người chết, sự tàn phá và các cuộc biểu tình leo thang. Vậy báo cáo thực sự nói gì? Dưới đây là một số điểm chính:

Hoa Kỳ tiếp tục cung cấp vũ khí cho Israel bất chấp những lo ngại về lạm dụng

Chính phủ Hoa Kỳ thấy lời đảm bảo của các quốc gia nhận viện trợ, bao gồm cả Israel, “là đáng tin cậy để cho phép tiếp tục cung cấp các mặt hàng quốc phòng được bảo vệ theo NSM-20”.

“Do Israel phụ thuộc đáng kể vào các mặt hàng quốc phòng do Hoa Kỳ sản xuất, nên hợp lý khi đánh giá rằng các mặt hàng quốc phòng được bảo vệ theo NSM-20 đã được các lực lượng an ninh Israel sử dụng kể từ ngày 7 tháng 10 trong những trường hợp không phù hợp với nghĩa vụ IHL của nước này hoặc với các thông lệ tốt nhất đã được thiết lập để giảm thiểu thiệt hại cho dân thường”.

Cộng đồng tình báo Hoa Kỳ phát hiện Israel “gây tổn hại cho dân thường” ở Gaza

Cộng đồng tình báo Hoa Kỳ phát hiện rằng Israel đã “gây tổn hại cho dân thường” ở Gaza, nhưng “không có dấu hiệu trực tiếp nào cho thấy Israel cố tình nhắm vào dân thường”. Tuy nhiên, “Israel có thể làm nhiều hơn nữa để tránh làm hại dân thường”.

Israel “không chia sẻ thông tin đầy đủ” về việc vũ khí của Hoa Kỳ có được sử dụng để lạm dụng hay không

Israel “chưa chia sẻ thông tin đầy đủ” về việc vũ khí của Hoa Kỳ có được sử dụng để lạm dụng hay không. Các quan chức Israel đã khuyến khích các cuộc biểu tình để chặn viện trợ cho Gaza. Israel cũng đã thực hiện “sự chậm trễ hành chính nghiêm trọng” trong việc cung cấp viện trợ và phát động các cuộc tấn công vào “các hoạt động nhân đạo được phối hợp và các địa điểm nhân đạo được giải mã”.

Chính phủ Hoa Kỳ “hiện không đánh giá rằng chính phủ Israel đang cấm hoặc hạn chế việc vận chuyển hoặc cung cấp viện trợ của Hoa Kỳ”

Chính phủ Hoa Kỳ “hiện không đánh giá rằng chính phủ Israel đang cấm hoặc hạn chế việc vận chuyển hoặc cung cấp viện trợ của Hoa Kỳ”. Israel có các quy tắc và thủ tục riêng và cho biết họ đang điều tra những cáo buộc lạm dụng, nhưng Hoa Kỳ “không biết về bất kỳ cuộc truy tố nào của Israel về các vi phạm IHL hoặc gây hại cho dân thường kể từ ngày 7 tháng 10”, ngày bắt đầu cuộc chiến hiện tại ở Gaza.

Các nhà hoạt động kêu gọi Quốc hội hành động để ngăn chặn việc Israel lạm dụng vũ khí của Hoa Kỳ

Amanda Klasing, giám đốc quan hệ chính phủ và vận động tại Tổ chức Ân xá Quốc tế Hoa Kỳ, cho biết một trong những phát hiện quan trọng nhất từ báo cáo là đánh giá của cộng đồng tình báo cho rằng Israel nên làm nhiều hơn nữa để tránh gây hại cho dân thường. Klasing nói với Al Jazeera: “Khi tất cả những điều đó được nêu ra, câu hỏi đặt ra là tại sao họ vẫn đi đến kết luận mà họ đã đưa ra”. Cô nhấn mạnh lời thừa nhận của báo cáo rằng Israel chưa cung cấp đầy đủ thông tin về các vi phạm IHL có thể xảy ra. Cô nói: “Bạn đang thiếu bằng chứng để chứng minh vụ việc của mình, bởi vì đối tác an ninh của bạn không hợp tác với bạn. Kết luận hợp lý tiếp theo sẽ là ngừng cung cấp vũ khí cho đến khi bạn thực sự có thể có được thông tin cần thiết để đảm bảo rằng bạn không trở thành đồng phạm trong các hành vi vi phạm luật pháp quốc tế”. “Thay vào đó, báo cáo thừa nhận những khoảng trống lớn này. Và sau đó kết luận là: Do những khoảng trống này, chúng tôi không thể đưa ra bất kỳ kết luận chắc chắn nào, và do đó tiếp tục chuyển giao vũ khí”.

Những người ủng hộ cho rằng việc tiếp tục cung cấp vũ khí cho Israel làm suy yếu uy tín của Hoa Kỳ trên toàn cầu

Scott Paul, giám đốc phụ trách hòa bình và an ninh tại Tổ chức Oxfam America, gọi lời thừa nhận rằng Israel không hợp tác đầy đủ với yêu cầu của Hoa Kỳ là “hoang dã”. Ông cũng chỉ trích Bộ Ngoại giao vì đã giao phó cho các quy trình và hệ thống tư pháp quân sự của Israel để cung cấp thông tin về các vi phạm luật nhân đạo có thể xảy ra. Ông chỉ ra rằng Israel hiếm khi truy tố quân đội của mình vì hành vi sai trái. Paul nói với Al Jazeera: “Đó là hình thức hơn là nội dung. Việc tồn tại một hệ thống tư pháp không có nghĩa là nó đáng tin cậy – không có nghĩa là nó sẽ hoạt động theo cách để buộc các cá nhân phải chịu trách nhiệm về các hành vi vi phạm luật pháp của họ”. “Và tất cả công việc đang được thực hiện ở đây đều được thực hiện bởi thực tế là hệ thống tồn tại, chứ không phải hệ thống đang hoạt động”. Ông nói thêm rằng, mặc dù thực sự khó khăn để ghi nhận các hành vi vi phạm IHL trong các khu vực chiến tranh, nhưng các nhóm nhân quyền như Tổ chức Ân xá Quốc tế và Tổ chức Theo dõi Nhân quyền đã làm điều đó ở Gaza. Paul cũng lưu ý rằng Hoa Kỳ không gặp khó khăn như vậy khi Nga phát động cuộc xâm lược toàn diện vào Ukraine vào năm 2022: Chỉ vài tuần sau khi chiến tranh nổ ra, chính phủ đã cáo buộc Nga phạm tội ác chiến tranh. Một số người ủng hộ cho rằng, bằng cách nhắm mắt làm ngơ trước những hành vi lạm dụng của Israel, Hoa Kỳ đang mất đi uy tín để chỉ trích các hành vi vi phạm luật pháp quốc tế ở các nơi khác trên thế giới. Klasing cho biết: “Hoa Kỳ sẽ có trách nhiệm như thế nào trong các trường hợp khác nếu họ muốn luật pháp quốc tế được tôn trọng trong bối cảnh Ukraine, nhưng lại thực hiện mọi hành động để phá hoại luật pháp quốc tế hoặc các cách tiếp cận đa phương để buộc Israel phải chịu trách nhiệm?”. Việc công bố báo cáo hôm thứ Sáu diễn ra hai ngày sau khi chính Biden thừa nhận rằng bom của Hoa Kỳ đã giết chết dân thường ở Gaza, khi ông cảnh báo Israel không được xâm lược thành phố Rafah ở phía nam.

---

Nguồn: https://aljazeera.com

Xem bài viết gốc tại đây