Sự trở lại của Trump và thuế quan của ông ấy thực sự có ý nghĩa gì đối với Trung Quốc?

Tác động tiềm ẩn của thuế quan Trump đối với nền kinh tế Trung Quốc

Tổng thống đắc cử Donald Trump đã đe dọa áp thuế lên đến 60% đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ từ Trung Quốc. Mặc dù điều này có vẻ là một mối đe dọa kinh tế mạnh mẽ đối với một quốc gia đang gặp khó khăn về tăng trưởng kinh tế, nhưng liệu nó thực sự có thể là điều mà Trung Quốc cần?

Trung Quốc có thể phải đối mặt với thách thức về tăng trưởng kinh tế trong nước

Chen Zhiwu, giáo sư tài chính hàng đầu tại Đại học Hồng Kông và là giáo sư trước đây tại Đại học Yale, cho biết ông dự đoán mối quan hệ kinh tế Mỹ-Trung sẽ trở nên biến động hơn dưới thời Trump, nhưng ông tin rằng điều này có thể tốt hơn cho Trung Quốc. Chen cho rằng nếu Trump thực hiện lời đe dọa áp thuế cao như vậy đối với Trung Quốc, nó “có thể buộc lãnh đạo Bắc Kinh không còn lựa chọn nào khác ngoài việc tập trung vào nền kinh tế – đặc biệt là khi nền kinh tế Trung Quốc hiện đang gặp rất nhiều rắc rối”. Kể từ khi Trump nhậm chức Tổng thống, tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc đã chậm lại từ khoảng 7% xuống 4,5%. Thị trường bất động sản của nước này đã sụp đổ do đầu tư quá mức, dẫn đến sự xuất hiện của các thành phố ma. Tỷ lệ thất nghiệp của giới trẻ đã tăng lên mức cao kỷ lục gần 19% vào tháng 9, làm mờ đi triển vọng cho lực lượng lao động tương lai của Trung Quốc. Chen cho biết, sự tập trung mạnh mẽ của Bắc Kinh trong thập kỷ qua vào việc tăng cường quân sự để đáp ứng tham vọng địa chính trị của mình, cạnh tranh với Mỹ và các đồng minh châu Âu và châu Á-Thái Bình Dương, đã khiến Trung Quốc mất cơ hội phát triển kinh tế trong nước. Ông nói: “Nếu bạn tính số lượng tàu chiến, Trung Quốc có số lượng tàu chiến nhiều nhất so với bất kỳ quốc gia nào, thậm chí còn nhiều hơn cả tàu chiến của Mỹ. Ngành công nghiệp nào tăng trưởng mạnh nhất trong năm nay? Chắc chắn là các ngành công nghiệp liên quan đến chiến tranh đã tăng trưởng nhiều nhất, nhưng các ngành công nghiệp hướng đến người tiêu dùng không có tăng trưởng hoặc thậm chí tăng trưởng âm”. Hầu hết 20 cổ phiếu hàng không vũ trụ và quốc phòng hàng đầu của Trung Quốc đã ghi nhận tăng trưởng hai chữ số chỉ trong năm qua.

Thuế quan của Trump có thể thúc đẩy tiêu dùng nội địa của Trung Quốc

Wang Xiangwei, cựu tổng biên tập của tờ báo South China Morning Post có trụ sở tại Hồng Kông, đồng ý rằng áp lực mà Mỹ đang gây ra đối với Trung Quốc sẽ trở thành điều tốt cho Trung Quốc trong dài hạn. Wang cho biết Trung Quốc đã dựa vào hai động lực chính để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng trong 40 năm qua, kể từ khi cựu lãnh đạo Đặng Tiểu Bình khởi xướng cải cách và bắt đầu mở cửa đất nước. Đó là sản xuất hàng xuất khẩu giá rẻ cho thế giới bằng cách tận dụng lực lượng lao động giá rẻ của Trung Quốc trong thời gian dài, và sau đó, đầu tư hàng tỷ đô la vào cơ sở hạ tầng trong nước bao gồm đường bộ, đường sắt và sân bay. Nhưng lao động đã trở nên đắt đỏ hơn với sự gia tăng của tầng lớp trung lưu đang bùng nổ của Trung Quốc, và chính phủ đang cạn kiệt những thứ mới để xây dựng trên khắp đất nước. Trong khi đó, Bắc Kinh gặp khó khăn trong việc thúc đẩy một động lực tăng trưởng kinh tế tiềm năng thứ ba: Khả năng của 1,3 tỷ dân của nước này tiêu thụ các sản phẩm sản xuất trong nước. Wang cho biết, các mức thuế do Trump đe dọa có thể tạo ra một động lực bên ngoài cần thiết để thay đổi điều đó. Wang nói: “Tôi tin rằng Trung Quốc sẽ phải chịu thiệt hại trong ngắn hạn. Về lâu dài, ông ấy [Trump] sẽ giúp Trung Quốc thực hiện cuộc chuyển đổi khó khăn đó”. Ông lưu ý rằng ở Mỹ, tiêu dùng nội địa chiếm 70% đến 80% GDP quốc gia, trong khi ở Trung Quốc, con số này “chỉ khoảng 60%”. Theo quan điểm của hai nhà phân tích, việc thúc đẩy người dân Trung Quốc mua nhiều hơn các sản phẩm và dịch vụ do chính đất nước họ sản xuất có thể là biện pháp bảo vệ tốt nhất của Bắc Kinh trước các mức thuế do Trump đe dọa. Chen nói: “Công cụ tốt nhất sẽ là kích thích tăng trưởng tiêu dùng bên trong Trung Quốc. Hiện tại, lãnh đạo chưa thực sự cố gắng giúp người tiêu dùng Trung Quốc bằng cách gửi cho họ séc của chính phủ và thậm chí là giảm thuế cho các tập đoàn. Tôi nghĩ rằng nếu chính phủ Trung Quốc thực sự hành động tích cực hơn theo hướng đó, điều đó sẽ giúp nền kinh tế Trung Quốc tạo ra nhiều hơn nhu cầu tiêu dùng nội địa để bù đắp cho một số lượng xuất khẩu có thể bị mất sang Mỹ”.

Trung Quốc có thể phải đối mặt với các lựa chọn trả đũa hạn chế

Trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump với tư cách là tổng thống, ông đã áp thuế từ 10% đến 25% đối với các sản phẩm nông nghiệp của Trung Quốc được nhập khẩu vào Mỹ, bao gồm hải sản, thịt lợn và sữa. Bắc Kinh đã trả đũa bằng cách áp thuế riêng của mình, dẫn đến một cuộc chiến thương mại giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới. Tuy nhiên, gần tám năm sau, Bắc Kinh dường như ít có khả năng tham gia vào một cuộc chiến như vậy, do mối liên kết kinh tế chặt chẽ với Mỹ. Chen nói: “Về lựa chọn trả đũa của Trung Quốc, nó rất hạn chế. Trung Quốc nhập khẩu rất nhiều sản phẩm nông nghiệp như đậu nành, ngô. Họ có thể cố gắng nhập khẩu nhiều sản phẩm nông nghiệp như vậy từ Brazil, và cũng từ Nga như một trong những cách để trả đũa Mỹ. Nhưng cuối cùng, Trung Quốc nhập khẩu rất nhiều chip [máy tính] từ Nvidia, Intel, đặc biệt là Qualcomm”. Wang nói: “Những sản phẩm đó là những gì Trung Quốc cần. Vì vậy, Trung Quốc không thể sản xuất nội địa”. Trên thực tế, nếu Bắc Kinh áp thuế trả đũa, họ có thể tự bắn vào chân mình. Thuế sẽ khiến tất cả những sản phẩm đó, rất cần thiết cho sự phát triển kinh tế và công nghệ liên tục của Trung Quốc, trở nên đắt đỏ hơn đối với người dân của họ.

Các đồng minh của Mỹ có thể xích lại gần Trung Quốc hơn

Nhưng một tác động có thể khác của các chính sách bảo hộ dự kiến của Trump thực sự có thể là đẩy một số đồng minh và đối tác thương mại lâu đời nhất của Mỹ lại gần Trung Quốc hơn, đảo ngược sự tách rời được gọi là của nền kinh tế Mỹ và Tây Âu khỏi Bắc Kinh mà Washington đã thúc đẩy dưới thời ông Biden. Chen nói: “Chính quyền Biden đã làm rất tốt trong việc đoàn kết nhiều ít nhất. Nếu Trump khiến EU và các nước thành viên NATO tức giận, điều đó sẽ khiến Đức, Pháp, Ý hay thậm chí Anh có khả năng xích lại gần Trung Quốc hơn về mặt thương mại. Vì vậy, điều đó có thể giúp trung hòa, ở một mức độ nào đó, tác động tiêu cực của các mức thuế dự kiến của Trump đối với hàng hóa Trung Quốc”.

Người tiêu dùng Mỹ có thể phải trả giá

Trump đã tuyên bố rằng các công ty nước ngoài sẽ phải gánh chịu chi phí, về cơ bản là hấp thụ chi phí bổ sung cho việc xuất khẩu sang thị trường Mỹ do thuế của ông áp đặt, nhưng nhiều nhà kinh tế học không đồng ý và nói rằng điều đó sẽ khiến người tiêu dùng Mỹ phải trả giá. Theo báo cáo được công bố bởi Liên đoàn Bán lẻ Quốc gia vào tuần trước, người tiêu dùng Mỹ có thể mất từ 46 tỷ đến 78 tỷ đô la sức mua mỗi năm cho mọi thứ từ quần áo và đồ chơi đến thiết bị gia dụng và hàng hóa du lịch nếu có mức thuế chung 60% đối với hàng hóa Trung Quốc. Jonathan Gold, Phó chủ tịch về Chuỗi cung ứng và Chính sách Hải quan của NRF, cho biết: “Các nhà bán lẻ phụ thuộc rất nhiều vào sản phẩm nhập khẩu và linh kiện sản xuất để có thể cung cấp cho khách hàng của họ nhiều sản phẩm với giá cả phải chăng. Thuế là một loại thuế do nhà nhập khẩu Mỹ phải trả, chứ không phải một quốc gia nước ngoài hay nhà xuất khẩu. Loại thuế này cuối cùng sẽ được lấy từ túi của người tiêu dùng thông qua giá cao hơn”.

Trump có thể sử dụng thuế quan như một công cụ thương lượng

Mặc dù vậy, và bất chấp lịch sử chống Trung Quốc của Trump, vẫn chưa rõ chính quyền của ông sẽ hành động nhanh chóng như thế nào để triển khai các mức thuế toàn diện, với một số nhà kinh tế học suy đoán rằng tổng thống đắc cử dự định, ít nhất là ban đầu, sẽ sử dụng khả năng áp thuế bổ sung như một công cụ để thương lượng các điều khoản thương mại thuận lợi hơn với Bắc Kinh. Trump cũng có thể chọn áp thuế dần dần, trì hoãn tác động đầy đủ của chúng đối với nền kinh tế Trung Quốc.

Sự trở lại của Trump có thể giúp Trung Quốc đạt được mục tiêu ở Đài Loan

Sự trở lại của Trump vào Nhà Trắng cũng có thể giúp Bắc Kinh thúc đẩy lợi ích của mình với Đài Loan, hòn đảo dân chủ với 23 triệu dân nằm ngay ngoài khơi bờ biển phía đông của Trung Quốc, mà nước này coi là một tỉnh ly khai. Chủ tịch Tập Cận Bình đã tuyên bố sẽ đưa Đài Loan trở lại dưới sự kiểm soát của Bắc Kinh, bằng vũ lực nếu cần thiết. Kể từ khi chính phủ Mỹ ban hành Đạo luật Quan hệ Đài Loan năm 1979, Mỹ cam kết chiến lược hỗ trợ quốc phòng của Đài Loan trong trường hợp có bất kỳ hành động gây hấn nào, bao gồm cả việc bán vũ khí cho chính phủ của hòn đảo. Tuy nhiên, việc giải thích, và được cố tình để mơ hồ trong luật pháp của Mỹ, là liệu Washington có nghĩa vụ trực tiếp bảo vệ Đài Loan, bằng sức mạnh của quân đội Mỹ, nếu nó bị tấn công hay không. Tổng thống Biden, trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, đã nói rằng Washington sẽ làm như vậy, phá vỡ chính sách “mơ hồ chiến lược” lâu đời mà Nhà Trắng của Biden sau đó đã quay trở lại. Wang nói với CBS News: “Chủ quyền đối với Đài Loan là ranh giới đỏ của tất cả các ranh giới đỏ. Trump, trong các bài phát biểu tranh cử tổng thống của mình, ông ấy đã nói rất rõ ràng … [rằng ông ấy] không có khả năng điều động quân đội để bảo vệ Đài Loan”. Wang nói thêm: “Tôi tin rằng Trung Quốc sẽ không xâm lược Đài Loan trong thời gian sớm. Bắc Kinh có “rất nhiều vấn đề mà họ phải giải quyết ở nhà”. Nếu Bắc Kinh xâm lược Đài Loan, hậu quả sẽ được cảm nhận trên toàn thế giới. Chen nói: “Đó sẽ là một đòn giáng mạnh tàn phá đối với nền kinh tế toàn cầu. Tôi hy vọng điều đó sẽ không xảy ra. Vì vậy, có lẽ bây giờ, với những thách thức đối với nền kinh tế Trung Quốc, lãnh đạo đang nhận ra rằng nếu không có một nền kinh tế ổn định, tất cả các tham vọng địa chính trị toàn cầu của họ sẽ không có nền tảng kinh tế”.

---

Nguồn: https://cbsnews.com

Xem bài viết gốc tại đây