Tại sao dự luật tội phạm thù hận của Ireland lại thu hút nhiều sự phản đối như vậy?
Luật Hình sự (Xúi giục Bạo lực hoặc Ghét bỏ và Tội phạm Ghét bỏ) 2022: Tranh cãi về Tự do Diễn đạt ở Ireland
Dự luật mới ở Ireland, có tên là “Luật Hình sự (Xúi giục Bạo lực hoặc Ghét bỏ và Tội phạm Ghét bỏ) 2022”, đang gây ra tranh luận dữ dội giữa công dân, nhà hoạt động và chính trị gia. Dự luật này, hiện đang được Thượng viện Ireland xem xét, đã thu hút sự ủng hộ mạnh mẽ và chỉ trích từ Ireland và cả quốc tế, thậm chí thu hút sự chú ý từ Elon Musk, người đang vướng vào các cuộc chiến pháp lý riêng biệt với chính phủ Brazil và Australia về nỗ lực hạn chế nội dung bị coi là có hại, chẳng hạn như thông tin sai lệch, tài liệu bạo lực và lời nói phân biệt chủng tộc.
Lo ngại về Tự do Diễn đạt và Định nghĩa Mơ hồ
Các nhà phê bình cho rằng định nghĩa về “ghét bỏ” trong dự luật là mơ hồ và lo ngại rằng nó báo hiệu một cuộc đàn áp tự do ngôn luận. Trong khi đó, những người ủng hộ dự luật cho rằng luật này sẽ giúp bảo vệ một số nhóm người đã bị bỏ qua trước đây. Đảng Sinn Fein gần đây đã kêu gọi loại bỏ dự luật, mặc dù trước đó đã ủng hộ nó. Một số nghị sĩ (Teachtai Dala – hoặc thành viên của Quốc hội Ireland) và cựu Bộ trưởng Tư pháp Charlie Flanagan cũng đã kêu gọi loại bỏ dự luật và thúc giục lãnh đạo mới của Ireland, Simon Harris, tập trung vào các vấn đề như nhà ở, y tế và hệ thống tư pháp thay vào đó. Trong khi đó, con số từ cảnh sát Ireland (Gardai) vào tháng 5 cho thấy có 651 tội phạm thù hận xảy ra vào năm 2023 – tăng 12% so với năm trước. Các động cơ phân biệt đối xử phổ biến nhất trong những tội phạm được ghi nhận là chống chủng tộc, chống quốc tịch và chống định hướng tình dục. Phản hồi về những con số này, Luna Lara Liboni, cán bộ chính sách cao cấp của Hội đồng Tự do Dân sự Ireland, cho biết tội phạm thù hận và sự thù địch đối với một số cộng đồng dễ bị tổn thương là “một thực tế đang gia tăng ở Ireland”. “Những con số này nên là lời cảnh tỉnh cho tất cả các đại diện công chúng và các đảng phái chính trị vì đến nay, Ireland vẫn chưa có luật về tội phạm thù hận.” Ireland hiện không có bất kỳ luật cụ thể nào liên quan đến tội phạm thù hận, khiến đất nước này trở thành một ngoại lệ trong Liên minh Châu Âu.
Luật Mới và Các Quy định về Tội phạm Ghét bỏ
Như tên gọi của nó, dự luật mới – được gọi là “Luật Hình sự (Xúi giục Bạo lực hoặc Ghét bỏ và Tội phạm Ghét bỏ) 2022” – đã được thực hiện trong một thời gian dài. Một luật mới sẽ sửa đổi Luật Xúi giục Ghét bỏ năm 1989. Luật hiện hành này, có từ trước thời kỳ mạng xã hội, không bao gồm các vấn đề như biểu hiện giới tính hoặc danh tính, khuyết tật hoặc sắc tộc. Nó cũng cho phép những người bị buộc tội “khơi dậy” sự thù hận thông qua tài liệu lạm dụng, xúc phạm hoặc đe dọa sử dụng “sự không biết về nội dung” như một lời biện hộ. Bộ trưởng Tư pháp Helen McEntee, người đã giới thiệu dự luật vào tháng 10 năm 2022, cho biết không giống như các tội phạm khác, tội phạm thù hận cho nạn nhân biết rằng họ “không an toàn, chỉ vì họ là ai”, đồng thời nói thêm rằng các tội phạm được thúc đẩy bởi định kiến dẫn đến “chia rẽ” cộng đồng.
Sự Hỗ trợ và Lo ngại từ Các Nhóm và Cá nhân
Adam Long, giám đốc hội đồng của Liên đoàn LGBT Quốc gia (NXF) có trụ sở tại Tipperary, miền tây Ireland, cho biết luật này cần được ban hành ưu tiên để đối phó với “sự bùng phát của thù hận và cực đoan” gần đây. “Luật này quá quan trọng để bị phá hủy,” ông nói. “Mặc dù cuộc trưng cầu dân ý về hôn nhân đồng tính phổ biến năm 2015, cộng đồng LGBT+ vẫn phải đối mặt với tội phạm thù hận. Theo số liệu năm 2022, tội phạm thù hận đã tăng 30%.” Long cho biết hầu hết các tội phạm thù hận không được ghi nhận, đồng thời nói thêm rằng nạn nhân của thù hận có khả năng bị sang chấn cao gấp 12 lần so với nạn nhân của các tội phạm khác. Hội đồng Châu Âu nhận thấy chỉ có 14% nạn nhân LGBTQ báo cáo tội phạm thù hận. Hiện tại, Liên minh Châu Âu không yêu cầu các quốc gia thành viên ban hành luật liên quan đến tội phạm thù hận, nhưng các quốc gia thành viên được kỳ vọng sẽ tuân thủ một số nguyên tắc được nêu trong luật EU, bao gồm cả những nguyên tắc liên quan đến chống phân biệt đối xử và thúc đẩy bình đẳng. Luật mới sẽ khiến một người phải chịu trách nhiệm về tội phạm thù hận, ngay cả khi họ tuyên bố rằng đó không phải là cố ý. Nếu bị truy tố, hồ sơ của người phạm tội sẽ ghi rõ họ đã phạm tội thù hận. Dự luật sẽ cho phép các công tố viên dựa vào việc sử dụng cử chỉ, biểu tượng hoặc lời lẽ xúc phạm của một người khi đưa ra vụ kiện theo luật mới.
Các Đặc điểm được Bảo vệ và Các Quyền Hạn của Cảnh sát
Trong dự luật được đề xuất, tội phạm thù hận được xác định là hành động được thực hiện chống lại những người thuộc 10 đặc điểm được bảo vệ sau: chủng tộc, màu da, quốc tịch, tôn giáo, nguồn gốc quốc gia hoặc dân tộc, dòng dõi, giới tính, đặc điểm giới tính, xu hướng tình dục và khuyết tật. Dự luật cũng coi việc phủ nhận tội diệt chủng là hành vi phạm tội. Dự luật cũng sẽ trao nhiều quyền hạn hơn cho cảnh sát. Ví dụ, Mục 15 của luật này trao cho cảnh sát Ireland (Gardai) quyền lực rộng lớn về khám xét và tịch thu liên quan đến tội phạm thù hận theo Dự luật. Những người bị kết tội phạm tội thù hận có thể bị phạt tiền hoặc bị tù.
Các Tranh cãi về Tự do Diễn đạt và Luật Nghị viện
Sau khi được thông qua tại Hạ viện của Oireachtas (lập pháp Ireland) vào tháng 4 năm 2023, với 110 phiếu thuận và 14 phiếu chống, dự luật hiện đang được xem xét tại Thượng viện Ireland. Hầu hết các lời chỉ trích về dự luật tập trung vào tự do ngôn luận và tự do tôn giáo. Vào cuối tháng 5, nhóm vận động CitizenGO đã tổ chức một cuộc biểu tình bên ngoài tòa nhà Quốc hội ở Dublin, yêu cầu loại bỏ ngay lập tức những gì họ gọi là dự luật “Diễn ngôn Ghét bỏ thức tỉnh”. Trong số những nhà phê bình nước ngoài của dự luật có tỷ phú công nghệ Elon Musk, người đã hứa sẽ tài trợ cho các thách thức pháp lý đối với luật này; Donald Trump Jr, con trai của cựu Tổng thống Hoa Kỳ; và JD Vance, một thượng nghị sĩ bang Ohio thuộc đảng Cộng hòa, người so sánh nó với “hành vi kiểm duyệt từ Trung Quốc, Myanmar hoặc Iran”. Peadar Toibin, lãnh đạo của đảng chính trị bảo thủ xã hội Aontu và là thành viên của Quốc hội Ireland, đã lên án nó là một “dự luật kiểm duyệt phải bị loại bỏ”. Ông nói với Al Jazeera rằng ông tin rằng chính phủ đang “tìm cách hạn chế tự do ngôn luận và tranh luận”. Ông lập luận rằng luật này quá mơ hồ về những gì cấu thành “ghét bỏ”. “Không có định nghĩa nào về ‘ghét bỏ’ và không có định nghĩa nào về ‘giới tính’,” Toibin nói. “Nếu chính phủ định hình sự hóa một công dân, họ phải đưa ra các thông số pháp lý rõ ràng. “Hầu hết mọi người đều hài lòng với việc tôn trọng cách mọi người thể hiện bản thân. Nhưng đây là kỹ thuật xã hội. Một khoảng cách tồn tại giữa người dân và các tầng lớp chính trị cũng như các tổ chức phi chính phủ ở đây.” Ông tuyên bố rằng người dân Ireland không muốn một dự luật “trừng phạt họ vì đã đưa ra những quan điểm khác biệt về một số vấn đề”.
Các Lập Luận về Tác động của Dự Luật
Luật sư Laoise de Brun, người đứng đầu The Countess, một tổ chức phi lợi nhuận hoạt động vì quyền lợi và lợi ích của phụ nữ và trẻ em, cho biết dự luật sẽ có tác động “lạnh lẽo” đến xã hội, vì nó có thể kìm hãm cuộc tranh luận lành mạnh. “Việc sở hữu một áp phích, bảng hiệu, meme hoặc tweet là đủ để tạo ra một tội phạm,” de Brun nói. “Lập luận cho điều khoản hà khắc, đàn áp và lạnh lẽo này dường như rút gọn thành, ‘Ghét bỏ là xấu, ghét bỏ là bất cứ điều gì bạn cảm thấy, người chuyển giới trải nghiệm rất nhiều sự ghét bỏ và chúng ta cần phải làm gì đó’.” De Brun cho biết luật này có thể có hậu quả nghiêm trọng đối với bất kỳ ai muốn thảo luận về các vấn đề liên quan đến quyền của người chuyển giới và nhập cư. “Nó đang cố gắng dập tắt và thậm chí hình sự hóa các cuộc trò chuyện trong phạm vi công cộng về tư tưởng chuyển giới và về nhập cư,” cô nói. “Trong khi rõ ràng với bất kỳ người tỉnh táo nào rằng chúng ta cần phải có một cuộc trò chuyện cân nhắc, trưởng thành về những chủ đề này, dự luật này sẽ khiến sự bất đồng với câu chuyện chính thức và sự chính thống trở thành bất hợp pháp.” Colette Colfer, giảng viên về tôn giáo thế giới và đạo đức xã hội tại Đại học Kỹ thuật Đông Nam ở Waterford, cho biết cô “rất lo ngại về định nghĩa về giới tính của [dự luật]”. Dự luật được đề xuất định nghĩa “giới tính” là giới tính mà một người nhận dạng hoặc thể hiện theo sở thích của họ, và bao gồm các danh tính và giới tính chuyển giới. “Điều này cho thấy rằng danh tính giới tính, thay vì giới tính sinh học, nên được ưu tiên trong các vấn đề về pháp luật, xã hội và văn hóa,” Colfer nói. “Ví dụ, lý thuyết là nam giới sinh học xác định là phụ nữ nên cạnh tranh trong các môn thể thao dành cho phụ nữ.” Nhiều người tin rằng điều này là vô cùng bất công đối với phụ nữ và trẻ em gái, những người bị thiệt thòi về mặt tự nhiên vì không trải qua tuổi dậy thì nam. Colfer cho biết, do đó, trong khi phân biệt đối xử với người chuyển giới phải được giải quyết, cuộc tranh luận về danh tính giới tính cũng phải được phép mà không khiến mọi người sợ hãi bị tấn công cá nhân hoặc mất việc làm. Cô nhấn mạnh trường hợp của Roisin Murphy, ca sĩ người Ireland, người đã bị các nhà hoạt động vì quyền của người chuyển giới chỉ trích là “gây thù hận chuyển giới” khi cô đề xuất trên mạng xã hội rằng thuốc ức chế dậy thì có thể gây hại cho trẻ em, gọi chúng là “hoàn toàn tuyệt vọng” và tuyên bố: “Big pharma đang cười hết cỡ đến ngân hàng.” Kết quả là, nhiều người hâm mộ LGBTQ đã từ chối ủng hộ cô. Nhà tội phạm học Trina O’Connor, người có trụ sở tại Dublin, cho biết cô cũng tin rằng cần có luật để giải quyết lời nói thù hận phân biệt giới tính. “Lời nói có thể gây tổn hại rất lớn đến sức khỏe tâm thần và cảm xúc của con người. Khi nó trở nên thường xuyên hoặc có hệ thống, nó trở nên nguy hiểm.” Tuy nhiên, cô nói thêm rằng cô lo sợ dự luật sẽ khiến mọi người khó bày tỏ mối quan tâm của họ về những vấn đề quan trọng như nhập cư, và “văn hóa hủy bỏ khiến các cuộc trò chuyện trở nên khó khăn”. “Chúng ta cần một chiến dịch về giáo dục và đối thoại trong xã hội đa văn hóa của chúng ta. Nạn nhân cần có tiếng nói, thủ phạm cần phải nghe thấy những tổn hại mà họ gây ra. Chúng ta cần phải là đồng minh và hỗ trợ mọi người và khiến mọi người cảm thấy an toàn.” Thay vì chỉ “hủy bỏ” những người có quan điểm mà chúng ta không đồng ý, do đó, cô nói: “Chúng ta cần cơ sở hạ tầng và hội nhập để đối phó với nhập cư hàng loạt. Nếu không, sẽ có những khu ổ chuột và các cộng đồng sẽ quay lưng với nhau khi lời nói thù hận trở thành tội phạm thù hận.”
Phản hồi của Chính phủ và So sánh với Các Quốc gia Khác
Thượng nghị sĩ Barry Ward thuộc đảng Fine Gael bác bỏ cáo buộc rằng dự luật sẽ đe dọa đến tự do ngôn luận. “Theo luật Diễn ngôn Ghét bỏ của Ireland, bạn có thể bày tỏ quan điểm của mình và bạn có quyền được làm như vậy,” ông nói. Ông nói thêm rằng tự do ngôn luận “là một quyền được bảo vệ trong cả hiến pháp Ireland và Công ước Nhân quyền Châu Âu”, do đó không bị đe dọa. Ông cũng phủ nhận rằng định nghĩa về “ghét bỏ” là không đủ chính xác. “Mọi người đều biết ghét bỏ nghĩa là gì. Bạn không cần phải định nghĩa nó. “Dự luật của Ireland không cấm mọi người bị xúc phạm hoặc xúc phạm. Bạn có thể nói rằng một phụ nữ chuyển giới không phải là phụ nữ. Điều bạn không thể làm là lấy quan điểm của mình và suy ra và xúi giục thù hận.” Tuy nhiên, trong một dấu hiệu cho thấy chính phủ đang xem xét những lo ngại, Thủ tướng Simon Harris cho biết ông hy vọng sẽ thông qua một phiên bản sửa đổi của dự luật với “các sửa đổi mang tính xây dựng và làm rõ”. Để dự luật trở thành luật, nó phải được thông qua tại quốc hội (Hạ viện Ireland) và Thượng viện. Ở Scotland, Luật Tội phạm Ghét bỏ và Trật tự Công cộng (Scotland) đã có hiệu lực vào ngày 1 tháng 4 năm 2024. Luật này quy định rằng bất kỳ ai xúi giục thù hận dựa trên danh tính chuyển giới hoặc định hướng tình dục trong số các đặc điểm được bảo vệ khác có thể phải đối mặt với án tù. Một lần nữa, các nhà phê bình cho rằng luật này quá mơ hồ về những gì cấu thành “ghét bỏ”. Tác giả của “Harry Potter”, JK Rowling, đã thách thức dự luật ngay khi nó được đưa ra, bằng cách mô tả một số phụ nữ chuyển giới là “đàn ông” – một hành động được nhiều người ở Vương quốc Anh coi là “ghét bỏ” – trong một loạt bài đăng trên X và dám cảnh sát bắt giữ cô. Cảnh sát Scotland sau đó đã đưa ra một tuyên bố rằng Rowling đã không phạm tội. Rowling đã bị chỉ trích mạnh mẽ – và đã phải chịu những lời đe dọa giết người và đe dọa bạo lực chống lại cô – vì niềm tin của cô rằng phụ nữ phụ thuộc vào giới tính sinh học. Cô thường xuyên công khai thảo luận về những lo ngại của mình về việc thúc đẩy quyền lợi của người chuyển giới lớn hơn có thể gây hại cho các quy định giới tính đơn lẻ dành cho phụ nữ và trẻ em gái. Ở Phần Lan, cựu Bộ trưởng Nội vụ Paivi Rasanen, một người theo đạo Cơ đốc giáo đang hành nghề, đã bị truy tố hình sự về tội nói lời thù hận chống lại người đồng tính khi cô đưa ra những bình luận vào năm 2019 mà cô nói là được Kinh thánh ủng hộ. Viện kiểm sát nhà nước đã hành động chống lại cô, nói rằng những lời bình luận của cô, một trong số đó đặt câu hỏi tại sao Giáo hội Lutheran Phần Lan lại ủng hộ Tuần lễ Tự hào, có khả năng gây ra sự không khoan dung, khinh miệt và thù hận đối với người đồng tính. Rasanen đã được tuyên bố trắng án vào năm 2022, nhưng công tố viên đã kháng cáo, điều này có thể dẫn đến nhiều năm tiến trình pháp lý.
Nguồn: https://aljazeera.com
Xem bài viết gốc tại đây
Bạn cần Đăng nhập/Đăng ký để bình luận.