Tại sao lực lượng Kenya chuẩn bị can thiệp vào Haiti và Hoa Kỳ can dự như thế nào?
Tổng thống Kenya William Ruto thăm cấp nhà nước tại Hoa Kỳ
Tổng thống Kenya, William Ruto, đang có chuyến thăm cấp nhà nước kéo dài ba ngày đến Hoa Kỳ, đây là chuyến đi đầu tiên theo hình thức này của một nhà lãnh đạo châu Phi kể từ năm 2008. Trong cuộc gặp với người đồng cấp Joe Biden tại Nhà Trắng vào thứ Năm, trọng tâm hàng đầu của họ sẽ là can thiệp an ninh đa quốc gia tại quốc gia Caribe hỗn loạn Haiti – một nhiệm vụ mà Kenya đang dẫn đầu và Washington hậu thuẫn. Mặc dù Hoa Kỳ đã từ chối đóng góp lực lượng cho sáng kiến do Liên hợp quốc hậu thuẫn này, Washington vẫn trở thành người ủng hộ lớn tiếng nhất của Kenya và là nhà tài trợ lớn nhất cho nhiệm vụ này, ngay cả khi Nairobi phải đối mặt với những thách thức trong nước về chiến lược này. Kế hoạch triển khai cảnh sát đến Haiti – lần đầu tiên đối với quốc gia Đông Phi này bên ngoài lục địa – đã gây ra những cuộc tranh luận dữ dội trong Quốc hội Kenya và trong các phương tiện truyền thông.
Sự tham gia của Kenya
Quốc gia Caribe này đã rơi vào tình trạng bạo lực trong những tháng gần đây sau khi các băng đảng tuyên chiến với chính phủ của cựu Thủ tướng Ariel Henry vào tháng 2. Liên Hợp Quốc cho biết, hơn 2.500 người đã bị giết hoặc bị thương trên khắp đất nước từ tháng 1 đến tháng 3, trong khi ít nhất 95.000 người đã phải chạy khỏi thủ đô Port-au-Prince. Năm ngoái, Henry đã cầu xin Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc triển khai một nhiệm vụ sẽ tăng cường lực lượng an ninh mong manh của Haiti và giúp trấn áp tình trạng bạo lực băng đảng tràn lan. Trong nhiều tháng, Hội đồng Bảo an không tìm được quốc gia nào đứng ra lãnh đạo một nhiệm vụ như vậy sau khi một nhiệm vụ trước đó của Liên Hợp Quốc tại Haiti vướng phải nhiều tranh cãi. Vào giữa năm 2023, có thông tin cho rằng Hoa Kỳ đang xem xét hỗ trợ một nhiệm vụ cảnh sát do Nairobi dẫn đầu và các quan chức Kenya cũng cân nhắc đề xuất này. Nhiều người ngạc nhiên vì điều này: Kenya đã cử quân thực hiện các nhiệm vụ trong và ngoài châu Phi, nhưng chưa có quốc gia châu Phi nào từng lãnh đạo một nhiệm vụ an ninh bên ngoài châu lục, và việc triển khai quân đội thường xuyên hơn là một nhiệm vụ cảnh sát. Các quan chức Kenya nhấn mạnh mối liên hệ lịch sử giữa Haiti và châu Phi. Ngoại trưởng khi đó, Alfred Mutua, cho biết: “Kenya sát cánh cùng những người gốc Phi trên khắp thế giới”.
Sứ mệnh hỗ trợ an ninh đa quốc gia
Vào ngày 2 tháng 10, Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc đã bỏ phiếu chấp thuận các động thái của Hoa Kỳ và Ecuador nhằm triển khai Sứ mệnh hỗ trợ an ninh đa quốc gia (MSS) tại Haiti. Đây không phải là một nhiệm vụ của Liên Hợp Quốc mà được gọi là “sáng kiến do Liên Hợp Quốc hậu thuẫn”. Ngoại trưởng Hoa Kỳ Antony Blinken gọi nhiệm vụ này là “quan trọng”. Washington đã cam kết 300 triệu đô la tài trợ trong khi Canada đã cam kết 123 triệu đô la cho Haiti, trong đó có 80,5 triệu đô la được phân bổ cho nhiệm vụ này. Lực lượng 2.500 người sẽ do 1.000 người Kenya từ Đơn vị cảnh sát hành chính và Đơn vị phục vụ chung bán quân sự được đào tạo chiến đấu, được gọi là biệt kích Recce, lãnh đạo. Các biệt kích trước đây được giao nhiệm vụ dập tắt các cuộc bạo loạn trong nước và tham gia các chiến dịch chống al-Shabab ở nước láng giềng Somalia. Một số quốc gia khác cũng đã cam kết gửi cảnh sát, bao gồm Benin, Bahamas, Jamaica, Guyana, Barbados, Antigua và Barbuda, Bangladesh và Chad. Theo như đưa tin, hàng trăm cảnh sát Kenya đã được đào tạo và học tiếng Pháp để chuẩn bị cho việc triển khai. Người Kenya nói tiếng Anh, tiếng Swahili và các ngôn ngữ bản địa khác trong khi tiếng Pháp và tiếng Creole Haiti là ngôn ngữ chính thức của Haiti. Tuần này, một đội tiên phong của lực lượng Kenya đã hạ cánh tại Haiti, theo các báo cáo của truyền thông Kenya, trùng với cuộc gặp giữa Ruto và Biden. MSS sẽ làm việc phối hợp với cảnh sát Haiti. Họ sẽ tìm cách nhanh chóng giành lại quyền kiểm soát cơ sở hạ tầng chính phủ quan trọng từ tay các băng đảng. Chỉ huy cảnh sát cấp cao người Kenya, Noor Gabow, được cho là sẽ lãnh đạo nhiệm vụ này.
Phản đối và tranh cãi
Việc triển khai đã phải đối mặt với sự phản đối dữ dội từ các nhà lập pháp đối lập, các nhóm nhân quyền và luật sư của Kenya, nhưng Ruto vẫn tiếp tục tiến hành. Vào tháng 1, ông nói với các phóng viên rằng đó là vì nhiệm vụ này là “một lời kêu gọi lớn hơn đối với nhân loại”. Các nhà lập pháp đối lập cáo buộc chính phủ của Ruto không bảo vệ được Kenya và cho rằng đất nước chỉ tham gia sáng kiến này vì lợi ích tiền tệ. Họ cũng nói rằng chính quyền đang triển khai cảnh sát trái ngược với hiến pháp, vốn chỉ cho phép triển khai quân đội. Sau khi một nhà lập pháp phản đối nhiệm vụ này tại tòa án, một thẩm phán đã tuyên bố vào tháng 1 rằng chính phủ không có thẩm quyền triển khai cảnh sát và cần phải có một thỏa thuận an ninh đặc biệt với Haiti. Chính thỏa thuận đó đã khiến Henry đến Nairobi để ký vào tháng 2 khi các băng đảng tuyên chiến trong thời gian thủ tướng Haiti khi đó vắng mặt, buộc ông phải từ chức và sống lưu vong ở Puerto Rico. Chính phủ của Ruto đã tạm thời dừng triển khai MSS vào tháng 3 sau khi Henry từ chức nhưng đã tiếp tục kế hoạch sau khi một hội đồng quản trị lâm thời mới được bổ nhiệm tại Haiti theo Hiến pháp. Tuy nhiên, bất chấp những động thái của Ruto, các nhà lập pháp đối lập ở Kenya đã đệ trình một vụ kiện khác để được thụ lý vào tháng 6.
Quan ngại về nhân quyền và vai trò của Hoa Kỳ
Trong khi đó, các nhà hoạt động nhân quyền chỉ ra rằng lực lượng cảnh sát Kenya từ lâu đã bị cáo buộc giết người ngoài vòng pháp luật và tra tấn. Vào tháng 7, cảnh sát đã nổ súng vào những người biểu tình phản đối thuế cao và chi phí sinh hoạt tăng, khiến ít nhất 35 người thiệt mạng. Nhiều người ở Haiti cũng cảnh giác với các cuộc can thiệp của nước ngoài. Nhiệm vụ kéo dài 15 năm của Liên Hợp Quốc tại đó bị hoen ố, bị cáo buộc lạm dụng tình dục đối với những người gìn giữ hòa bình và cáo buộc họ mang bệnh tả vào đất nước. Washington vẫn kiên quyết không gửi quân đến Haiti mặc dù các quan chức không đưa ra lý do. Theo các phương tiện truyền thông Hoa Kỳ, mặc dù các nhà lãnh đạo Haiti “điên cuồng” trao đổi với Washington về việc cử một đơn vị khẩn cấp vào thời điểm đỉnh điểm của tình trạng bạo lực gần đây ở nước này, Hoa Kỳ đã từ chối, thay vào đó hứa sẽ triển khai MSS nhanh chóng. Tuy nhiên, các nhà thầu của Hoa Kỳ đã có mặt tại Haiti trong nhiều tuần nay, xây dựng căn cứ hoạt động mà MSS sẽ sử dụng và đảm bảo nguồn cung cấp cho lực lượng cảnh sát sắp tới. Theo như đưa tin, các quan chức Hoa Kỳ cũng đã đào tạo nhân lực ở Kenya trong nhiều tháng để triển khai. Hiện vẫn chưa rõ làm thế nào Hoa Kỳ lại ủng hộ Kenya trong nhiệm vụ ở Haiti – một quan chức cho biết “Kenya đã giơ tay” – nhưng Washington ngày càng phụ thuộc vào Nairobi về các lợi ích an ninh của mình ở Sừng châu Phi trong những năm gần đây. Kenya có một căn cứ của Hoa Kỳ ở hạt Lamu và hợp tác với các lực lượng Hoa Kỳ chống al-Shabab ở Somalia. Trong khi quan hệ hữu nghị của Washington với Ethiopia trở nên tồi tệ sau cuộc chiến kéo dài hai năm của nước này và Washington đã chỉ trích Uganda dưới thời Tổng thống Yoweri Museveni về cáo buộc vi phạm nhân quyền, thì Nairobi vẫn là đồng minh vững chắc trong khu vực. Tuy nhiên, các nhà phân tích chỉ ra rằng có những bất đồng về nhiệm vụ tại Haiti. Meron Elias, một nhà nghiên cứu tại Nhóm khủng hoảng quốc tế, cho biết: “Kenya đang yêu cầu Hoa Kỳ làm nhiều hơn nữa để huy động hỗ trợ tài chính cho quỹ của Liên Hợp Quốc sẽ trang trải chi phí cho nhiệm vụ này”. “Kenya cũng muốn Hoa Kỳ cam kết hỗ trợ mạnh mẽ hơn nữa để ngăn chặn tình trạng buôn bán ma túy, kể cả từ các cảng của Hoa Kỳ ở Florida”.
Ý nghĩa của chuyến thăm cấp nhà nước của Ruto
Chuyến thăm cấp nhà nước của Ruto diễn ra vào thời điểm Hoa Kỳ đang tìm cách đối phó với sự gia tăng ảnh hưởng của Trung Quốc và Nga tại châu Phi. Washington rất muốn chứng tỏ rằng họ vẫn đang trong cuộc chơi, mặc dù gần đây họ đã phải lùi bước ở khu vực Sahel. Mali và Chad gần đây đã trục xuất quân đội Hoa Kỳ đồn trú tại đó. Trong khi đó, Ruto đang tìm kiếm nhiều đầu tư nước ngoài hơn để bù đắp các
Nguồn: https://aljazeera.com
Xem bài viết gốc tại đây
Bạn cần Đăng nhập/Đăng ký để bình luận.